瞄準重點難點著力破題創新格爾木市項目化黨建工作取得顯著成效

薛超超

近年來，格爾木市深入貫徹落實“項目破題”行動要求，按照“解決問題、推動工作、搭建載體、培育典型”的思路，采取“黨（工）委書記破難點抓重點”領辦黨建項目的方式，推動全市黨建工作更好地把握規律、增強實效、創新經驗、夯實基礎，進一步提升了黨建工作的科學化水平。

明確“三個到位”，確保黨建項目推進保障有力。一是組織領導到位。按照“一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底”的要求，對于基層黨建工作中存在的重難點問題，由市委書記、組織部長和各黨（工）委書記領題，項目化方式推進，并及時成立領導機構，具體負責黨建項目的組織實施、統籌協調、督促檢查和跟蹤問效等工作，確保項目實施組織領導到位。二是資金保障到位。采取“財政預算支付+黨建工作經費補助+基層黨組織配套”的方式，兩年來，投入黨建項目資金240萬余元，用于實施市委書記、組織部長領題破難點黨建項目和基層黨（工）委黨建項目，實施的《區域化大黨建工作機制》《將軍樓公園黨性教育基地虛擬展館》等一批黨建項目均取得了顯著成效。三是責任落實到位。按照從嚴落實黨建主體責任的要求，每年年初將項目化黨建工作納入基層黨建目標責任考核和黨建工作責任清單中，并將其作為年底基層黨（工）委書記黨建工作述職的重要內容，進一步明確黨建工作第一責任人和直接責任人職責，確保黨建項目有人抓，能推動。

堅持“三項原則”，確保黨建項目立項有依有據。一是堅持“創優項目”與“創新工作”相結合。堅持問題導向，深入調查研究，合理選擇創新項目和內容，使創新工作符合實情、取得實效，推動黨建工作在創新中不斷創優。如：烏圖美仁鄉黨委實施《“一亮二派三談”黨建服務》項目，通過引領農牧區黨員亮身份、選派第一書記和黨建指導員、開展民情民意民訴懇談活動三項舉措，有效提升了農牧區基層黨建工作水平。二是堅持“夯實基礎”與“重點突破”相結合。樹立規范工作和解決問題都是創新的觀點，重點抓好基礎性工作，確保基礎工作與創優項目同步實施、優勢互補、共同提高。如：昆侖路街道黨委實施《社區星級管理》項目，通過定職責、定任務、抓管理，量化打分、動態測評，從體制機制上破除了基層黨建工作和為民服務工作一定程度上“兩張皮”的現象。三是堅持“總結提煉”與“推廣轉化”相結合。注重總結創新成果和經驗并及時推廣，把創新成果、創新經驗放在更大范圍中去檢驗，切實提高基層組織建設水平。如：格爾木市教育局黨委在總結學校服務型黨組織創建工作經驗的基礎上，立足教育實際，創新實施《一旗幟、兩公開、三結對》黨建項目，通過一名黨員就是一面旗幟；每學期黨員上一節公開課、每年黨員立足本職崗位進行公開承諾；黨員與非黨員教師結對、黨員與學困生或貧困生結對、黨員與社區貧困戶結對的有效實踐，切實提升了教育系統黨建水平。

嚴把“三個環節”，確保黨建項目實施科學有序。一是嚴把申請立項環節。將黨建項目分為創新探索型、典型示范型和制度推廣型三大類推進。每年年初，以各黨（工）委為單位，扎實調研，結合實際選擇1—2個黨建項目，認真填寫《“高原先鋒”黨建品牌創建項目申報表》，編制《項目申請立項書》，并由黨（工）委書記及副書記認領，待黨建項目評審委員會評選、審核、批復后，予以正式立項實施。二是嚴把組織實施環節。各項目申報單位嚴格落實黨建項目責任，及時抽調工作力量，結合實際制定方案，明確項目實施步驟、具體內容、推進方式、時間節點、政策措施、預期目標等。實施過程中，項目責任人重點做好經費投入、人員保障等協調服務，加強對項目的全程管理、督查和監測。市委組織部也適時采取聽取匯報、跟蹤指導和檢查督辦等方式統籌推進，確保項目科學有效實施。三是嚴把驗收評估環節。按照項目化黨建工作考評辦法，組建評審委員會進行評審驗收，采取“考核組實地考評+評審委員會考評”的方式將項目申報、項目實施、項目效果按1： 2：2的比例給予評分，形成綜合分值和評定等級。兩年來，全市成功打造了“四社聯動”“黨建+N”“1+X工作機制”“一線四區特色化黨建”等15個黨建示范品牌，為全市基層黨建工作樹立了典型，創造了經驗。