通信工程監理工作存在的問題與對策分析

岳騰

摘 要：隨著通信資源的利用率越來越高，通信工程要有序展開，就要重視通信工程監理工作。本文從通信工程項目的基本特點出發，對當前通信工程監理工作中的存在問題進行了分析，同時提出了加強通信工程監理工作的措施，以供參考。

關鍵詞：通信工程；工程監理；問題；措施

進入新世紀以來，我國的社會主義市場經濟持續繁榮，給通信行業帶來前所未有的機遇和挑戰。通信企業的數量不斷增多，通信工程的規模持續擴大，顯示了通信行業的較好發展前景。值得注意的是，在當前的通信工程施工中存在一些問題，部分企業偷工減料，盲目追趕工期，嚴重影響了項目工程的質量。為了促進通信行業的可持續發展，加強通信工程的監理工作十分必要。

1 通信工程項目的基本特點

通信工程項目基本上有三大特點：風險性較大，受到買方市場限制，以及涉及面比較廣。在整個通信工程建設過程中，通常都是在市場環境的壓力下進行施工， 企業往往為了適應市場的需求，對產品進行新舊更替，推陳出新，因此，需要對系統的穩定性不斷的進行提升， 這樣工程項目進度的穩定性就不能夠正常進行，因此工程項目都會有一定的風險性。雖然現在的通信市場比較廣闊， 但各個供應商在通信設備上還是存在著較大的競爭性。但是通常情況下，運營商合作的都是幾家固定的供應商。供應商和運營商在相互合作的過程中，在建立關系的基礎上還需要確保自身的獨立性。倘若出現了管理方式不妥當，則會出現推卸責任，降低工程項目進度的現象。

2 當前通信工程監理工作中存在的問題

2.1 通信工程中監理市場的發展缺陷

當前通信行業在社會發展中的不規范承攬行為主要表現在：掛靠監理證照、業主私招亂雇以及轉包監理業務等，這種不規范的市場行為造成監理工作在工程建設中并沒有發揮出自身的強大作用。同時，在區域性、行業性的政策保護下也對監理工作的發展空間有所限制，進而阻礙了監理市場開放性發展。這種區域性的汗液保護政策，容易造成市場的壟斷經營。且部分地區主管部門會利用自身職權將監理企業的要求門檻調高，對外來企業進行打壓。雖然這是對本地企業的有效保護措施，但也是對市場競爭性、開放性的一種干擾，從監理行業的長遠發展來看是較為不利的。

2.2 單位的監理資質管理存在問題

當前通信行業的市場發展供求極為不平衡，且在過度的競爭作用下造成企業間的惡性競爭以及不良競爭，使得市場發展陷入更加混亂的局面。一些缺少資質的監理企業在這其中渾水摸魚，從而較大干擾了資質管理工作。在當前的部門分割、地方保護問題中還沒有更加具體的解決，甚至在某些地區的發展更加突出，當前的市場發展距離競爭有序、開放統一的市場發展模式還有一定距離。

2.3 沒有形成的監理服務取費標準

當前的監理工程行業發展中沒有對通信工程監理行業設置統一的行業要求，致使許多監理企業為承攬更多業務，壓低標準進行取費。一些監理單位就只能在低水平的發展環境中維持自身的企業運營，再加上部分企業的低價搶標不良競爭，在低收費中引發了“短斤少兩”的服務后果，極大影響了監理工作的服務質量。

2.4 監理工作人員的職業素質有待提升

當前來看，通信工程中監理人員的工作素質還沒有達一定水平，主要表現為監理人員自身的職業責任感不夠、思想素質有待提升、管理知識較為薄弱、自身技能不足等。部分監理工作人員由于相關法律知識的欠缺，無法對通信工程有更為全面的了解掌握，只能利用技術手段對工程建設質量進行核查，而對合同手段、經濟手段的應用還不夠熟練，也就無法對工程建設有更加全面的掌握。由于監理人員自身職業道德的欠缺，在監理工作中會對施工單位有“吃拿卡要”等不良行為，或是在工作中發現相關的監理問題卻不予處理，也就造成監理職權的缺失。

3 加強通信工程監理工作的相關措施

3.1 貫徹工程監理法規的執行力度

通信工程建設的監理制度是當前國家投資管理體制的重大改革成果，自制度實施以來已經培養出了一批具有較強職業素質和技術水平的監理工作人才以及監理企業，并為國家工程建設中的工程安全質量、投資管理工作的穩定發展起到積極的建設作用。同時，我國也完善建立了監理工程中的相關法律法規制度，使其能夠作為國家建立工作中對通信建設各方的規則約束準繩，成為各建設主體不能逾越的標準。進而促進監理行業實現良性的健康發展，并使各建設主體方能夠更加仔細貫徹各項工作內容。

3.2 監理取費問題的解決

為有效提升監理工作的服務水平和工作質量，保證監理工作隊伍的發展穩定性，努力促進監理事業的健康發展，并適當提高工程監理工作的取費標準。在當前項目法人制度還沒有建設完善的背景下，行政主管部門更要加強監理工作的最低收費標準，使其能夠完成監理工作的基本工作內容，保證工作的基本利潤與基本費用，使監理工程市場發展更加健康規范。

3.3 保留監理人才，增強綜合素質

監理企業之間的競爭本質上也是人才之間的競爭。因此，高質量的人才建設能夠留住更多的建立建設隊伍，并使人才得到合理培養。對監理人才的建設工作主要體現為三方面，第一時間里人員的職業素質提升、第二使監理人員的業務技能培養、四散是提升監理工作者的鼓勵待遇。監理工作對專業素質和職業道德有雙重要求標準，且要具備一定的外語能力和經濟管理能力，才能夠在培養工作中具備更好的工作能力，并在待遇提升后更加積極投入到監理工作中去。成為符合市場發展需求的監理人才。相關企業還應在工作人員業務素質提升的同時強化其政治水平高，通過職業道德的管理強化，使其能夠在工作中更加平公正。

4 結語

綜上所述，通信事業快速發展，由于通信監理工作缺乏規范化，不僅嚴重制約了該行業的健康發展，而且會導致通信工程存在質量隱患。這就需要正確認識通信工程監理工作中所存在的問題，具有針對性地提出解決對策，以提高通信監理質量，促進通信工程建設良性發展。

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