南京市人力資源和社會保障金保スこ淌據上傳工作建設與實現

洪霞

摘 要：本文闡述了南京市人力資源和社會保障金保工程數據上傳工作建設背景意義和總體架構，分析論述了數據上傳工作的具體實施、工作機制以及考核管理

關鍵詞：金保工程；數據上傳；建設

1 建設背景和意義

根據“金保工程”建設規劃，全國范圍內各省市正在逐步實現部、省、市聯網方式傳輸社會保險金保工程聯網指標數據。南京市人力資源和社會保障金保工程數據上傳工作以提升數據質量為主要目標，全面整合系統功能、創新優化管理方式為手段，在促進原有五項社會保險884項數據指標質量提升的同時，更按時保質地完成了市本級五項社會保險基金財務數據及全市醫療保險實時結算數據的逐月上傳任務，對此我們展開了更進一步的金保工程聯網數據上傳信息化建設工作，全面提升金保工程聯網數據上傳的質量，確保各項數據的準確無誤。為勞動保障業務宏觀決策、基金監督和社會化服務提供全方位技術支持，并與全省、全國專網相銜接。

2 總體架構

南京市金保工程聯網數據上傳工作基于南京市人力資源和社會保障管理信息系統平臺，通過勞動保障專網和市政專網向下連接下屬區縣，向上連接省勞動和社會保障廳，形成省、市、區三級通訊網絡平臺，實現了金保工程上傳數據信息網上傳輸、信息抽取、數據交換，并建立起全市金保工程數據信息交換庫、人員資源數據庫，能夠有效的支持各相關業務處室的業務辦理和報表統計分析與決策工作。

3 數據上傳工作機制及工作模式

（1）南京市人力資源和社會保障金保工程數據上傳工作機制。以市本級和區級從各地生產庫中抽取出的原始數據為基礎，在市級數據中心轉換庫合并，再由市級業務經辦機構對交換庫中的數據進行初審；市局信息中心根據市級業務經辦機構反饋的審核意見，對交換庫中數據進行篩選過濾，并將形成的數據上傳至省級數據交換中心。在具體流程中，市級業務經辦機構牽頭做好市本級、區（縣）相關對應數據的業務口徑疏理、對照以及全市數據上傳業務需求的扎口工作，市局信息中心指導區（縣）信息化管理機構遵循全市統一要求開發轉換程序，并做好抽取、校驗、上傳工作。

（2）金保工程數據上傳工作模式。a.市級業務經辦機構負責全市金保工程數據上傳工作中所有業務口徑及相關制度的統一制定；b.區級相關生產庫向交換庫的轉換口徑需求必須統一按照市級業務經辦機構確定的口徑進行編寫，交市級對口業務經辦機構進行確認，并將確認后的需求交市局信息中心備案；c.區級每月均以經市級經辦機構確認后的業務口徑做好本地生產庫數據的上報和錯誤數據的清理；d.每月市本級、區級按統一業務口徑將生產庫數據抽取、轉換各地轉換庫，由市信息管理機構合并六家數據按照對口市級業務經辦部門的要求進行統一的審核、篩選和轉換，生成上傳庫數據進行上報，同步將錯誤數據反饋對口市級業務經辦機構分發各地進行清理；e.市級業務經辦機構階段性地對各地數據上報情況及每月交換庫數據的變化情況進行匯總分析，發放工作通報，并將全年數據上傳工作的開展情況作為年度重要考核指標進行考核。

4 數據上傳考核管理

實行金保工程數據上傳按季通報制度，通過重點檢查和不定期抽查，及時將數據采集整理、數據質量、網上傳輸等情況進行通報。特別是加強對抽取出的原始數據進行比較分析，對數據采集整理和核對錄入、數據按月動態修改、數據整理準確率和記實率等情況進行考核，考核結果將作為全市勞動保障系統年度評先評優的重要指標。

5 數據上傳實施

（1）生產庫數據抽取轉換。

各地根據生產庫業務周期合理制定每月抽取的時間點，并在該時間點定期完成生產庫到轉換庫的數據抽取轉換：

a.生產庫到轉換庫的數據抽取轉換，通過執行編寫過程腳本的方式直接抽取轉換同步進行；

b.根據市、區級討論確認的數據轉換口徑需求，編寫數據抽取轉換程序；

c.執行數據轉換程序，將應用系統中的業務數據根據指標規范的要求，對業務數據進行分析、篩選、轉換，產生符合要求的標準聯網指標數據。

d.考慮到業務系統經辦模式和應用服務器的性能、效率，在每個月業務周期結算完成后，將需要抽取轉換的數據轉換成對應的部頒標準數據；

e.轉換庫中只保留一次抽取轉換的數據，歷史數據在原系統備份后，抽取前統一清空。

（2）數據校驗。

a.市、區級在數據轉換完成后，由市信息管理機構合并六家數據統一執行數據質量校驗程序，并按按部頒標準和部門業務口徑要求進行統一的審核、篩選，生成上傳庫數據進行上報；

b.同步將校驗出的問題數據備份保留，以便對口業務經辦機構根據比對結果進行相應處理。

（3）數據上傳。

由市信息管理機構利用部聯網軟件中的上傳功能通過異地總線的方式向省級上傳交換庫數據。

6 總結

一直以來，南京市人力資源和社會保障金保工程數據上傳工作以提升數據質量為主線，促進系統數據的良性循環為目的。抽取、校驗、上傳工作一直嚴格按照部、省下達的相關標準進行。隨著上級部門對金保工程數據上傳內容要求的不斷增加，南京市金保工程數據上傳逐步擴大到了5項險種數據。在多年的工作過程中，逐漸統一規范，有序開展各險種的數據抽取、校驗、比對、上傳等工作，在系統功能實現上也大大提升應用的可操作性。金保工程數據上傳系統功能的應用，為人社大數據應用提供了充實、準確的基礎數據源。

參考文獻：

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