“六個(gè)抓手”助推服務(wù)型基層黨組織建設(shè)

自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，瑪沁縣始終堅(jiān)持把“六個(gè)抓手”作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵要素，突出基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新、整體工作抓提升，有力推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作。

一抓基礎(chǔ)、強(qiáng)組織。嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，加大從村（社區(qū)）、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、“四類(lèi)安置點(diǎn)”中發(fā)展黨員工作力度，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)。兩年來(lái)，共發(fā)展黨員127名，培養(yǎng)積極分子158名。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)黨委（黨組）書(shū)記履行黨建工作職責(zé)述職制度，推動(dòng)基層黨建工作責(zé)任制深入落實(shí)。建立了各領(lǐng)域基層黨組織考評(píng)體系。全面推行村“兩委”班子成員坐班制辦公，統(tǒng)一制作發(fā)放坐班情況督查簿等540冊(cè)，建立坐班工作臺(tái)賬；推行村民事務(wù)代辦制，實(shí)現(xiàn)村民事務(wù)代辦點(diǎn)全覆蓋，群眾辦事找人難、村級(jí)場(chǎng)所利用難的問(wèn)題得到有效解決。按照四大類(lèi)15個(gè)崗位，對(duì)951名無(wú)職黨員根據(jù)自身能力重新進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)。

二抓班子、優(yōu)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）調(diào)解、綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個(gè)村和7個(gè)社區(qū)中建立綜治維穩(wěn)工作中心（工作站）和人民調(diào)解組織，并劃分8個(gè)大網(wǎng)格、42個(gè)小網(wǎng)格和95個(gè)子網(wǎng)格進(jìn)行網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)寺院指導(dǎo)員隊(duì)伍和寺院民主管理委員會(huì)建設(shè)，配備14名寺院指導(dǎo)員（其中：縣級(jí) 2名、正科級(jí)6名、副科級(jí)6名），成立瑪沁縣寺院管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配備專(zhuān)職工作人員5名，努力提高寺院指導(dǎo)員和寺院民主管理委員會(huì)管理水平，牢牢掌握寺院管理主導(dǎo)權(quán)。健全村級(jí)后備人才庫(kù)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，各級(jí)黨組織“一把手”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)“雙推雙選”，確定村級(jí)后備人才318名，建立后備人才庫(kù)，明確培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三抓陣地、促合力。推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，近年來(lái)，改造建設(shè)完成35個(gè)村、8個(gè)社區(qū)綜合辦公服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所面積均達(dá)到120平方米以上。全力打造標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)全縣35個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心配備了辦公設(shè)備和制作了村級(jí)組織相關(guān)制度牌。加強(qiáng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)，全縣共開(kāi)設(shè)43個(gè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，有效發(fā)揮了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)在黨員干部教育中的作用，努力提高村級(jí)陣地“管、學(xué)、用”水平。

四抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)。以黨校為主陣地，統(tǒng)籌縣內(nèi)教學(xué)、師資、設(shè)備等資源，采取分期分批集中“請(qǐng)”和進(jìn)村入戶(hù)“送”的方式，有計(jì)劃地開(kāi)展了基層黨員干部培訓(xùn)。去年以來(lái)，對(duì)基層黨組織書(shū)記開(kāi)展了16場(chǎng)次1523人的培訓(xùn)；以慶祝建黨95周年為契機(jī)，對(duì)在兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行了表彰，有10名黨務(wù)工作者、20名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、15個(gè)基層黨組織受到表彰；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實(shí)際，舉辦村“兩委”班子成員、黨員干部、農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)班50余期，參訓(xùn)人員近5000余人次。完成全縣613名黨政干部通用基本能力培訓(xùn)及519名黨政干部能力測(cè)試工作。同時(shí)，全縣各級(jí)黨組織緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”要求，科學(xué)布局、精心謀劃開(kāi)展黨組織負(fù)責(zé)人講黨課活動(dòng)，全縣各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人累計(jì)講黨課近百場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課及黨員、干部聽(tīng)黨課“兩個(gè)全覆蓋”。

五抓保障、促服務(wù)。按照省、州委關(guān)于加強(qiáng)村社區(qū)黨建工作的文件精神，不斷加大村干部、社區(qū)工作人員報(bào)酬發(fā)放，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高到每村3.5萬(wàn)元、社區(qū)5.8萬(wàn)元，村（社區(qū)）支部書(shū)記和主任報(bào)酬每人每年16674元，其他成員每人每年7628元。卸任村干部115人每人每年生活補(bǔ)助為1000元。村（社區(qū)）支部書(shū)記、主任每人每年500元通信費(fèi)、交通費(fèi)。加大黨組織關(guān)愛(ài)力度，建立卸任村干部和“三老人員”定期慰問(wèn)制度，縣級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)去年對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，共慰問(wèn)老黨員和困難黨員104人，老干部、三老人員35人，并按標(biāo)準(zhǔn)提高生活補(bǔ)助，卸任村干部和“三老人員”年生活補(bǔ)助分別達(dá)到1000元和1200元；建立了60歲以上老黨員臺(tái)賬，落實(shí)每人每年生活補(bǔ)助500元；建立了困難黨員家庭生活檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展分類(lèi)幫扶。

六抓管理、建機(jī)制。推行基層黨建巡回工作制度，建立了縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)點(diǎn)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。一是在推行基層黨建巡回工作制度中，依托村干部坐班制、村民事務(wù)代辦制和雙幫活動(dòng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回工作組將便民服務(wù)大廳“帶”到群眾家門(mén)口，結(jié)合實(shí)際情況為村民提供民政救濟(jì)、信訪接待、計(jì)生保健、繳費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、矛盾調(diào)解、政策咨詢(xún)等服務(wù)，并到本單位干部結(jié)對(duì)認(rèn)親的村民家進(jìn)行走訪，開(kāi)展幫扶，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，為群眾提供“一站式”服務(wù)。截至目前，在各巡回工作組陸續(xù)開(kāi)展的34次巡回服務(wù)期間，收到群眾服務(wù)訴求431件，已辦結(jié)392件，正在辦理的39件，涉及金額2600余萬(wàn)元，受益群眾1921人次。二是開(kāi)展縣直機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，采用個(gè)人和單位相結(jié)合的方式進(jìn)行。全縣共派出1123名在職黨員深入全縣8個(gè)社區(qū)開(kāi)展政策宣傳、法律維權(quán)、健康義診等服務(wù)活動(dòng)，參加社區(qū)文化、衛(wèi)生、環(huán)保、法制宣傳等公益性勞動(dòng)1654人次。