凝聚全警之力 助推扶貧攻堅

新一輪定點扶貧工作任務確定后，省公安廳黨委堅持把做好定點扶貧工作作為一項重要政治任務來抓，發揮優勢，創新舉措，健全機制，精準發力，積極投身到扶貧攻堅新戰場，努力探索出公安機關開展精準扶貧、脫貧攻堅的新路子，成效顯著。

黨委高度重視凝聚扶貧共識

省公安廳黨委深入貫徹習近平總書記關于精準扶貧工作的精神以及視察青海時提出的“四個扎扎實實”重大要求，統一廳屬單位黨組織、黨員干部思想認識，聚力精準扶貧和脫貧攻堅。2016年初印發了《關于進一步加強定點扶貧工作的通知》，明確了“領導聯點幫村、基層黨組織結對共建幫村、機關民警認親幫戶、致富技能培訓及項目資金協調推進”等幫扶工作措施。同年8月，在西寧專門召開了定點扶貧工作座談會，聽取工作進展情況匯報，分析扶貧工作形勢，研究解決突出問題，創新扶貧工作思路，建立了檢查、督導、通報、約談等機制，并邀請省委組織部、省扶貧辦、省民政廳有關領導到會指導。副省長、省公安廳黨委書記、廳長王正升多次深入到幫扶村看望貧困群眾，了解幫扶措施進展，與縣鄉黨委政府研究精準扶貧措施，督導檢查、推動黨的扶貧政策落實。廳黨委班子其他成員先后40余次深入各自聯點村調研扶貧工作，研究幫扶措施，引進資金、貸款和項目，扎實推進扶貧工作落實。積極動員部署27個廳屬各單位黨組織與12個幫扶村、700余名黨員干部和民警與幫扶的貧困群眾結對認親，在廳機關形成了“凝聚全廳之力，匯集全警之智，全警共同參與”的扶貧工作格局。

精選扶貧骨干摸清幫扶底數

俗話說“農村富不富，關鍵看干部”。打贏脫貧攻堅戰必須有一支敢于擔當的扶貧工作隊。省公安廳黨委按照《關于選派第一書記和扶貧（駐村）工作隊的通知》要求，精心選派12名年富力強、作風過硬的處級領導干部，12名黨員民警，組成12個駐村工作隊分赴各幫扶村開展工作。按照貧困戶確定精準識別、貧困原因精準摸排、貧困對象精準建卡、幫扶措施精準到戶的“四個精準”要求，各駐村工作隊緊緊依靠幫扶村“兩委”班子，扎實開展精準識別、摸排、建卡工作，對所有貧困戶全部上門入戶、全部見面見人、全面談話談心，真正做到了底數清、原因清、情況明。通過近兩個月的精準識別排查，對貧困群眾539戶2023人全部分門別類進行了建檔立卡，逐村逐戶研究制定了切實管用的幫扶措施。

依靠項目帶動筑牢脫貧根基

為了真正幫助貧困群眾拔除“窮根子”、摘掉“窮帽子”，讓12個村500余戶2000多名貧困群眾早日邁進小康社會，省公安廳黨委堅持“宜農則農、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游”的思路，始終將改善幫扶村生產生活條件置于重中之重的位置，采取領導聯村、書記駐村、部門幫村、民警幫戶等措施，積極幫助各幫扶村引進道路整修、危房改造、環境改善、村容村貌等基礎性建設項目；根據貧困村、貧困群眾實際需要，積極動員各級黨組織、黨員干部和廣大民警深入開展“雙幫”工作，幫助協調項目、資金和扶持產業，開展致富技能培訓，增強可持續發展。2016年，共為12個村引進生態移民搬遷、經濟作物種植、規模養殖、農牧業合作社等項目38個，引進資金4156萬元（含專項扶貧資金和整合資金），引進惠農低息無擔保貸款200余萬元，自籌和協調資金108萬元，落實慰問金和慰問物品總計80余萬元。白土莊、支哈堂村工作隊協同村“兩委”班子積極申請將“高原美麗鄉村建設”、“危房改造”項目引進村，共爭取專項資金約480萬元；冶一村工作隊為幫扶村申請到生態移民搬遷工程，進一步改善了各幫扶村的基礎條件，增加了貧困村、貧困群眾的自我發展能力。

深化“雙幫”工作確保精準發力

根據各幫扶村實際情況、貧困群眾的貧困程度，按照“科學調配力量、保持相當均衡”的辦法，以第一書記派出單位為牽頭單位、以駐村民警派出單位為責任單位，建立了“1+1幫1”的扶貧模式（即：1個牽頭單位加上1個責任單位幫扶1個貧困村），統籌安排廳屬27個單位黨組織與12個幫扶村建立了結對幫扶工作機制；采取“一幫一、一幫多、多幫一”的形式，組織廳機關黨員干部和民警到539戶貧困群眾家中進行結對認親幫戶。先后為貧困群眾捐款約40余萬元，捐贈米、面、油1800余斤，御寒衣被和毛毯2950套，農資化肥17噸，等等，幫助貧困群眾解決生活生產中遇到的難題。

各駐村工作隊按照“產業到村、扶貧到戶”原則，采取“公司+農戶”、“企業+農戶”、“合作社+牧戶”的模式，大力開展特色優勢產業培育，做強壯大集體經濟，實現產業發展帶動貧困群眾增收創收。日瑪村、瑪龍村、阿家莊、朱家莊、崗察村工作隊為貧困群眾引進了牛羊育肥、大雁養殖項目；阿家莊、朱家莊、日瑪村等村工作隊為幫扶村引進當歸、蕨麻、馬鈴薯、燕麥等經濟作物種植；瑪龍村和日瑪村工作隊幫助兩村建成了畜牧業合作社；東村工作隊為部分貧困群眾引進了扎染哈達、仿酥油花、宗卡古法藏香等特色旅游產品加工工藝，并引進青海老幼堡旅游開發公司吸收貧困戶產業扶持資金入股，首次于2016年11月27日給15戶貧困戶分發紅利，直接帶動群眾增收。瑪龍村工作隊積極向上級協調了435萬元，幫助該村建成了145座標準化畜棚，初步形成了產業發展助力群眾脫貧致富的扶貧工作格局。

聚焦特困群眾資助貧困學生

拔除“窮根子”不僅要著眼當前，更要放眼長遠，關注下一代。駐村工作隊堅持把開展捐資助學、致富技能培訓等智力扶貧工作，阻止貧困現象在農村牧區代際相傳；加強對重大疾病患者的關愛和扶助，卡索村、朱家莊村工作隊還為部分身患重大疾病的貧困群眾協調減免醫藥費40余萬元，不讓一個貧困群眾在脫貧致富道路上掉隊。東村、卡索村、瑪龍村、日瑪村、冶一村工作隊積極組織貧困群眾免費參加機動車駕駛、摩托車修理、縫紉等技能培訓班，推廣“拉面經濟”、庭院經濟、手工藝加工等，增強了貧困群眾自主脫貧致富的能力。朱家莊村工作隊多方聯系銀鷹護衛等愛心企業舉辦招聘會，申請護林員、護路員等公益崗位，協調貧困群眾就近就業，靠外出務工增加收入。省公安廳政治部、一處、三處、十八處、二十處聯合青海銀行以“雙基聯動”為基礎，大力推出“惠農扶貧創業資金”項目，為朱家莊村、阿家莊村20戶村民發放低息無擔保貸款200余萬元，為部分想自主創業卻缺乏資金支持的貧困群眾脫貧致富，提供了很好的機遇。省公安廳二處、四處、九處、十處、十二處和青海警官職業學院等單位，共計籌集56.2萬元，資助幫扶村建成“陽光板房”小學，聯系愛心企業為校學生購置840余套校服，捐贈了學習用品、教學電腦等物資，向部分貧困學生提供助學金，大力推進了貧困地區教學事業發展。

建好黨員隊伍推動全面發展

農村要發展，群眾要致富，關鍵靠支部，重點看黨員。一個好的班子是帶領群眾致富的關鍵。駐村工作隊加強對駐村兩委班子成員、黨員和致富能人、致富大戶進行培訓指導，激勵他們依靠自身能力發家致富；全面加強駐村精神文明建設，積極為幫扶村改造和修繕黨員活動場所、建好文化陣地，大力發展和豐富群眾物質文化生活。邊防、消防、警衛等公安現役部隊直接投入資金30萬元為支哈堂村修建文化廣場；同時，各駐村工作隊依靠駐村“兩委”大力推進村級綜合治理，深化平安建設和矛盾糾紛排查化解工作，始終將矛盾糾紛解決在村內，加強重點人員的監管。白土莊村工作隊堅持做到“日排查、周化解、零報告、勤銷案”，以村警為基礎成立了20人的治安聯防隊，加強重點時段重要時期巡邏，確保了村里治安狀況穩定。各駐村工作隊還就地就近解決了群眾反映的突出問題268個，調處矛盾糾紛113起，有效防范了矛盾激化，維護了所駐村的穩定。（省公安廳政治部供稿）