“老先進”的“再出發”

洪啟民 周振東

15年前，乘著充實基層隊伍的東風，賀毅加入了廣州市公安局越秀分局華樂派出所這個充滿生機、有著輝煌歷史的光榮集體。15年來，賀毅在這個先進集體中鍛煉成長，先后榮獲全國先進工作者、全省優秀人民警察、全省優秀社區民警、羊城杰出青年衛士等諸多榮譽，以其名字命名的“賀毅警務室”也被評為全省優秀社區警務室。近年來，賀毅作為分管社區警務的所領導，面對群眾新的需求與新的治安環境，與派出所全體民警團結一致，不斷創新，服務為民，贏得了轄區群眾的普遍贊譽。

整合社區資源，群防群治保平安

如何將社區群眾發動、組織起來，使其成為社區防范工作的主力軍，一直是賀毅思考的問題。近年來，隨著移動互聯網和微信等社交軟件的普及，賀毅主動創新服務方法，打造微信工作法，送安全上門，實現精準宣傳，擦亮服務招牌。為了提高安全防范知識宣傳的時效性，賀毅充分利用微信APP即時、便捷、直接等功能特點，建立了微信群“民警或治保主任、業務內勤、行政內勤、分管所領導”四級管理制度，通過“微信群”方式緊密組織社區群眾，形成新的群眾工作抓手，確保了精準宣傳，實現及時、迅速地收集信息。此外，按照一定工作需求組織特定單位成“群”，確保各項工作有序推進。

工作中，賀毅發現基層自治是破解基層治理難題的有效管理模式，同樣也是破解社區治安防范困境的有效手段。通過居民自治形式，可以有效盤活社區資源，采用“眾籌”方式聘請小區值班員，承擔社區治安巡查職責。對于沒有物業管理的大樓，大力推行大樓管理小組安全防范自治模式，爭取社區居委會支持，在住戶中推選出或推舉出威望高、熱心公益的群眾代表，組成大樓管理小組，為其開展安全培訓，并爭取街道等單位的資金支持，承擔起對樓宇的治安防范職責。據統計，2016年，花苑社區建成自治大樓管理小組23個，當年社區案件類總警情同比下降50%，入室盜竊警情下降85%。

發揮科技手段，夯實基礎提水平

近年來，針對轄區治安管理遇到的新問題，賀毅拓寬思路，通過推進門磁報警系統、視頻監控等“互聯網+安防”、“互聯網+管理”技防建設，進一步提升轄區安全防范基礎水平。

近年來，具有共享、便捷、經濟等優勢的“互聯網+”異軍突起，賀毅積極探索新時期“互聯網+安防”社區技防模式。2015年年初，賀毅開始引入并推廣小米門磁報警系統，該系統具有操作簡單、實時報警、價格便宜等優勢。根據發案特點，重點在轄區商鋪密集、防范能力相對薄弱、盜竊案件高發的社區推廣小米門磁報警系統等“互聯網+安防”技防設備。截至目前，已借助該系統成功破獲入室盜竊案件12宗。

為做好轄區內寄遞業安全管理工作，落實開箱驗視、實名登記等安全措施，賀毅引入360高清視頻探頭，推行寄遞業“互聯網+管理”模式，實現了寄遞企業內的實時預警、實時監控、數據共享等。派出所免費為轄內14家寄遞企業提供高清視頻探頭，動員寄遞公司安裝管理系統，將公司收件等工作區域納入到實時視頻監控范圍內。賀毅除每月對寄遞公司進行實地檢查，還不定期通過該系統進行實時視頻巡查與錄像翻查，依法處理發現違法違規行為。

根據近年入室盜竊發案特點，賀毅發動群眾積極推廣IC卡門禁系統，建立了廣州最早的IC卡門禁小區。2013年，賀毅又積極引入智能IC卡門禁系統，推行“智能IC卡門禁+視頻”防范模式，共安裝智能IC卡門禁系統51套，建成全市首個“智能IC卡門禁+視頻”管理全覆蓋小區，實現2016年轄區入室盜竊警情同比大幅下降35%的可喜成效。

強化宗旨意識，務實解困得民心

賀毅和他的團隊始終秉承華樂派出所服務為民的宗旨傳統，堅持“小事最能打動民心、群眾工作無小事”理念，從點滴做起，從小事做起，努力把工作做到群眾的心坎上。

2015年，賀毅和社區民警了解到，轄內一大廈的門牌地址不規范，導致許多業主房產不能過戶，小孩無法入學，大樓住戶為此心急如焚。掌握情況后，賀毅立即帶領社區民警逐戶走訪，摸查情況，歷時3個多月，共走訪35層樓、219個單元，先后到各相關部門跑了20余次，最終成功為該樓辦理門牌，219戶居民房屋過戶和小孩上學的難題終于得到圓滿解決，該大廈住戶為派出所送來“一心為民，排憂解難”的錦旗。

華樂派出所轄區是典型的老城區，社區內車多位少，群眾違章停車問題較為突出。多年來，賀毅一直在努力解決群眾停車與交通、消防安全之間的矛盾，停車自治模式成為解決問題的有效辦法。在爭取居委會支持下，通過居民自治形式，在車主之間、車主與無車住戶之間達成一致后，將社區內一些事實上已多年存在居民自發停車的位置規范利用起來。車主停放車輛支付的費用用于聘請小區值班員，值班員除看護車輛還要負責小區治安巡查。此外，無車住戶的親友來訪可免費停車，盡可能實現無車住戶與有車住戶之間的利益均衡。在車位總量無法滿足的情況下，采取先到先得、抽簽等方式來緩解資源不足的矛盾。社區停車自治模式在一定程度上解決了社區亂停車、停車難問題，也破解了社區防范資金不足的難題。