共華派出所的“鄉村警事”

郭一紅 歐陽文健

派出所名稱：湖南省沅江市公安局共華派出所。

建所時間：1981年。

轄區狀況：派出所地處湖南省洞庭濕地保護中心。轄區面積150平方公里，轄22個行政村、1個社區，常住人口7.2萬人，是沅江的交通樞紐、治安重鎮。

警力配備：現有民警9人。

榮譽：近年來，共華派出所被評為全國抗洪搶險先進單位，益陽市“三基一化”先進單位，榮立集體三等功3次， 2013年被公安部評定為一級派出所。

在農村派出所，最令人頭痛的事莫過于調處各類民事糾紛。當事人各持己見，即使民警能很快分清誰是誰非，也不能輕易過早下結論。不過，這些看似不大的糾紛一旦得不到妥善處理，也是極大的隱患。湖南省沅江市公安局共華派出所的民警立足農村，在日常的糾紛調解工作中付出了大量心血。

被猜疑的“小偷”

2015年12月10日，共華派出所接到仁豐村村民彭某報警，稱其家里被盜現金10000余元。接警后，民警立即趕到現場進行勘驗調查。在接下來幾天的時間里，這起盜竊案是一波未平一波再起。在民警調查詢問時，彭某反映其鄰居李某（女）有重大嫌疑，因為李某之前想跟自己借2000元，當時沒有借，加上最近兩天，李某開辦的垃圾回收站添置了一臺一萬多元的打捆機，所以彭某懷疑是李某所為。民警經過調查，排除了李某的作案嫌疑。彭某卻不這么認為，一口咬定是李某偷了他家的錢。彭、李兩家因此反目成仇，這件事鬧得村里人人皆知。李某因被扣上小偷的帽子也很氣憤，多次向派出所反映情況，并揚言，如果不為自己正名，將會到彭某家一死了之。

為了防止兩家人的矛盾進一步升級，民警多次上門進行調解。民警一方面告知彭某在沒有取得確鑿證據前不能隨便下斷語，要是造成了一定的后果，構成誣陷，是要受到法律制裁的。公安機關會全力抓緊破案，還事件一個真相。人都要將心比心，換位思考，你彭某要是處在李某的位置上，心里也不會好受。要是李某真的死在你彭某家里，你要付出慘重的經濟損失。而且彭某你也是一名共產黨員，沒有事實依據的話不能亂說。另一方面告知李某多體諒彭某。畢竟家里丟了那么多現金，在農村也是一筆大數目，不管是誰一時都很難接受，有些過激的言論也是情有可原的。只要自己行得正，就不怕別人說三道四。要是真做出什么過激的事，那受傷害的還不是自己的親人啊！

前后一個月時間，民警經常上門與雙方溝通談心，碰到誰家里有點什么事，民警和村干部也搭把手，用行動來表達民警的誠意。日久見人心。雙方都認識到了自己的失態之處，誠懇地向彼此道歉，現已握手言和，多年的鄰里關系得以維系。

農村派出所平時都是處理一些家長里短的事。民警要耐心細致，要經得住“磨”，不斷去重復做一件事。用湖南土話說就是要“耐得煩，霸得蠻”，才能出成效。

遺留的土地糾紛

2016年2月29日，共華派出所接到足華洲居民彭軍報警稱，其公公李德山種植的菜籽被同組的張德慶用農藥打死了。

在農村，農業的事就是大事，不能遲疑。民警陳文翔立即帶輔警前往事發地查看，詳細了解李、張兩家的田土糾紛來由。

原來，20世紀80年代，土地承包到戶以后，由于當時的歷史原因，每家每戶還需要交上繳款（稅費）。李德山當時剛剛離異，精神受到了刺激，對家里的責任田沒有盡到管理的義務，無法上交上繳款。當時的村干部為了避免土地荒蕪，就動員村里其他五戶人家耕種李德山的責任田。現如今，李德山本人恢復了正常，其兒子也到了成家立業的年紀，就想將其名下的土地要回來。目前要回來了一半，還有張德慶和另外一家的沒有返還。

了解了大致情況后，民警又到了張德慶家。張德慶承認了用農藥噴灑菜籽的行為，但是他的一句話讓民警無話可說：“我已經耕作了二十幾年了，以前上繳款是我交的，現在的農業直補款也是給我的。雖然李德山有承包的土地證，你們派出所說，這塊土是我的還是他的，如果你們說是我的，那我沒錯;你們說是他的，那就把我抓去關了。”考慮到這一特殊情況，民警沒有立即做出正面回答，對其宣傳了一些法律知識后就離開了。連續幾天，民警為了此事多次查看地里菜籽的情況，并多次走訪還健在的當年的村組干部了解實情，但是由于種種原因，他們都推脫說不記得了。民警的工作一下子陷入了僵局。

幾天后，民警聯系了現任的村組干部，以及幾位上了年紀的村組干部，就李、張兩家的田土糾紛及打死菜籽一事進行協商。李家來了一大家子人，張家就來了一個人。由于之前民警已經做了詳細的調查，一開始，民警就將所調查的情況進行了公布，聲明如果有出入的，雙方再進行補充。民警將情況通報后，雙方表示無異議，民警就讓雙方說自己的想法。雙方各執一詞，李家稱要把土地要回來，菜籽要補償，還要公安機關對張德慶進行處罰;張家稱不可能，如果現任村委及派出所說這地是李家的，他可以交出去。調解一時陷入了僵局，民警只好將當事雙方分開做工作。

見火候差不多了，民警在一個周末的日子里再次組織雙方坐在一起。這次民警直入主題：第一，我們知道你們有各自的理由，“身上沒有三兩三，誰都不敢上梁山”，正因為這個，你們才有今天的糾紛。這是個歷史的遺留問題，是全國性的，不只是我們共華有。第二，今天我們抽出休息時間來處理此事，還把大家公認的主事人請來一起參加，就是對此事的重視，你們要將自己的姿態放低，否則，還是沒有結果。第三，本來土地糾紛不歸公安機關處理，但是考慮到你們正常的生產生活，我們才出面協調。調解成功的前提是雙方都能退一步，有誠意才行。我們現在提供兩個方案，大家來聽聽：方案一，李家拿錢出來彌補張家這么多年的付出，要不是張家，這塊土地早就荒廢了，你們就算重新開荒，也要一筆不小的費用。方案二，這塊地，你們兩家各占一半。因為土地的問題，是歷史問題，就算通過司法途徑，也是一個漫長的過程，最終的結果誰也說不好。

通過四五個小時的調解，雙方達成一致，土地兩家各占一半，面積由村委組織丈量。多年的爭議得以化解。

在農村，一味地講道理，不能解決根本問題，有時只能旁敲側擊，從各方面下手做工作，因人、因事而異。民警只要本著為農民著想、大公無私的態度，村干部會認可，老百姓也會認可。民警只有設身處地地為雙方以后長遠著想，才能達到讓雙方和睦相處、鄰里興榮的效果。