銅川市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色環(huán)保實(shí)現(xiàn)“雙贏”

時(shí)間追溯到上世紀(jì)90年代，長(zhǎng)期飽受環(huán)境污染之痛的銅川，1993年被央視稱作“衛(wèi)星上看不見的城市”。今日銅川，綠色發(fā)展、生態(tài)變遷，銅川人用超人的膽識(shí)和獨(dú)特的睿智，在這片充滿生機(jī)和活力的土地上，走上了由“黑”變“綠”的轉(zhuǎn)型之路，城市煥發(fā)出了別樣生機(jī)。全市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以資源型城市轉(zhuǎn)型為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)“四個(gè)銅川”目標(biāo)，深入推進(jìn)“美麗銅川”建設(shè)，在改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居城市方面取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色環(huán)保的“雙贏”。

支柱產(chǎn)業(yè)在環(huán)保倒逼中轉(zhuǎn)型升級(jí)

從2004年開始，銅川率先拿支柱產(chǎn)業(yè)開刀，上大關(guān)小、治旋關(guān)立、集中鍛燒、分散研磨，先后實(shí)施了“川口突破”“國(guó)道攻堅(jiān)”和“藥王山圍殲”系列治污攻堅(jiān)工程，關(guān)閉拆除落后水泥生產(chǎn)線57條，淘汰落后產(chǎn)能750萬(wàn)噸，提前兩年完成治理任務(wù), 在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了水泥大市無(wú)立窯。聲威水泥創(chuàng)造出“七節(jié)一減”的“聲威模式”，引領(lǐng)建設(shè)了一批工藝技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新型干法水泥項(xiàng)目，年粉（煙）塵排放量從13萬(wàn)噸下降到6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能提升、污染下降、社會(huì)穩(wěn)定的多贏目標(biāo)。從2013年起，全市不再新建水泥生產(chǎn)線，讓有限的資源更多地惠及子孫。華能銅川照金電廠在省內(nèi)率先完成兩臺(tái)機(jī)組脫硫增容、低氮燃燒、煙氣脫硝等環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造，超凈排放國(guó)際領(lǐng)先，每年削減氮氧化物4600多噸，相當(dāng)于關(guān)閉4條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線。

城市發(fā)展在減煤控污中華麗轉(zhuǎn)身

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、文化興市，生態(tài)立市戰(zhàn)略，積極培育發(fā)展轉(zhuǎn)型接續(xù)產(chǎn)業(yè)，催生了電力電源、裝備制造、食品、醫(yī)藥、旅游等一批新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。“絕不拿生態(tài)環(huán)境拼輸贏”已在全市上下形成廣泛共識(shí)，鐵腕治霾、保衛(wèi)藍(lán)天成為全民的自覺(jué)行動(dòng)。從1999年開始，連續(xù)19年開展城市煤煙污染治理，連續(xù)12年對(duì)困難群眾冬季使用清潔能源取暖進(jìn)行補(bǔ)貼，惠及群眾10萬(wàn)余戶，2015年基本完成城市建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆改任務(wù)，2016年實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐“清零”目標(biāo)，2017年城市建成區(qū)外燃煤鍋爐拆改達(dá)到全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)了煤城不燒煤、產(chǎn)煤不用煤。大力推廣煤改氣、煤改電、煤改熱及清潔能源應(yīng)用，城市氣化率達(dá)到75%，城市集中供熱面積達(dá)到395萬(wàn)平方米。在告別“心肺之患”的同時(shí)，連續(xù)三年全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在200天以上，位于關(guān)中地區(qū)前列。在2017年公布的《2015-2016年度陜西省城市宜居水平評(píng)價(jià)報(bào)告》中，銅川位列全省第三，2017年12月，銅川成為西部唯一入選“2017中國(guó)最具幸福感城市”的地級(jí)市。過(guò)去衛(wèi)星上看不見的城市，如今變成了名副其實(shí)的花園城市。

環(huán)保能力在砥礪奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)躍升

精準(zhǔn)化治理工業(yè)企業(yè)污染，重點(diǎn)污染企業(yè)全部建成污防設(shè)施并投入運(yùn)行，污染排放實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線實(shí)時(shí)監(jiān)控。網(wǎng)格化治理“散亂污”，建成橫向到邊、縱向到底的四級(jí)網(wǎng)格3072個(gè)，網(wǎng)格員3438人，“網(wǎng)格+微信”環(huán)境監(jiān)管模式正在向全域覆蓋延伸。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%。創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市通過(guò)省上技術(shù)評(píng)估。完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目24個(gè)，創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）25個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》及四個(gè)配套辦法，開展環(huán)境執(zhí)法大練兵和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，查處環(huán)境違法行為和立案處罰實(shí)現(xiàn)雙提升。嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。加大污染減排力度，萬(wàn)元GDP能耗低于全省平均水平，在全省率先完成“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)。投資9000余萬(wàn)元建成市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心并投入運(yùn)行，硬件建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力處于全省領(lǐng)先水平。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、廉政護(hù)航，實(shí)施“4354”黨建工作計(jì)劃，全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部職工淬煉成鋼，環(huán)保能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“小地市、大作為”。

“十三五”是銅川資源型城市深度轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，全市認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照“西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市”的定位，全面實(shí)施“五新戰(zhàn)略”，圍繞追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力讓銅川的天更藍(lán)、山更綠、空氣更清新、人民生活更美好。