受賄千萬的紀(jì)檢官員

洪雪

曾被中紀(jì)委通報(bào)受賄千萬與人通奸的廣西國土資源廳原黨組成員、紀(jì)檢組長羅衛(wèi)國受賄一案已作出終審判決。法院認(rèn)定，羅衛(wèi)國單獨(dú)或伙同比他小7歲的特定關(guān)系人崔麗華，在承攬土地開發(fā)整理項(xiàng)目、建設(shè)工程等事項(xiàng)上，為多家公司及個(gè)人提供幫助，收受他人給予的錢款共計(jì)近1500萬元。

記者獲悉，廣西高院終審以受賄罪、利用影響力受賄罪，判處羅衛(wèi)國有期徒刑15年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)200萬元；以受賄罪、利用影響力受賄罪判處崔麗華有期徒刑10年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣10萬元、罰金人民幣10萬元。

紀(jì)檢組長退休后被抓

2014年7月29日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)了6起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案件，其中包括廣西壯族自治區(qū)國土資源廳原黨組成員、紀(jì)檢組組長羅衛(wèi)國。在被通報(bào)的6名紀(jì)檢監(jiān)察干部中，羅衛(wèi)國受賄金額最多，達(dá)1682萬元；通報(bào)還表示，羅衛(wèi)國“與他人通奸”。

公開資料顯示，羅衛(wèi)國2011年退休，因涉嫌受賄罪，于2014年5月19日被刑事拘留，同年6月5日被逮捕。

羅衛(wèi)國的情婦崔麗華比他小7歲，先于羅衛(wèi)國被捕。2014年3月31日，崔麗華被指定居所監(jiān)視居住，同年4月11日被刑事拘留，同年4月25日被逮捕。

據(jù)查，1997年，羅衛(wèi)國在河池任職時(shí)與崔麗華相識，當(dāng)年底，二人發(fā)展為情人關(guān)系并維系至案發(fā)。

單獨(dú)或伙同情婦受賄

2015年5月26日，桂林中院一審開庭審理羅衛(wèi)國受賄一案。

法院經(jīng)審理查明，2005年至2011年3月，被告人羅衛(wèi)國利用擔(dān)任自治區(qū)國土資源廳黨組成員、紀(jì)檢組長職務(wù)上的便利，在承攬土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)工程等事項(xiàng)上，為南寧某機(jī)電設(shè)備有限公司，來賓市某實(shí)業(yè)有限公司，陳某某、王某某、鄭某等單位和個(gè)人提供幫助。

羅衛(wèi)國此后單獨(dú)收受上述單位和個(gè)人給予的財(cái)物437萬余元，與被告人崔麗華共同收受鄭某給予的財(cái)物270萬元，共計(jì)人民幣707萬多元。

2011年3月至2013年，被告人羅衛(wèi)國離職后，利用其原職權(quán)或地位形成的便利條件，通過下級單位國家工作人員職務(wù)上的行為，在承攬土地開發(fā)整理項(xiàng)目、建設(shè)工程等事項(xiàng)上，為李某某、鄭某謀取不正當(dāng)利益，單獨(dú)收受兩人給予的財(cái)物567萬元，與被告人崔麗華共同收受鄭某給予的財(cái)物225萬元，共計(jì)人民幣792萬元。

據(jù)悉，羅衛(wèi)國應(yīng)退贓款1005萬余元，實(shí)際退贓款634.9萬余元，崔麗華應(yīng)退贓495萬元，實(shí)際退贓120萬余元。

行賄老板為其女兒住宅裝中央空調(diào)

給羅衛(wèi)國行賄的人中，有一個(gè)是廣西某空調(diào)公司的法定代表人王某。王某請求羅衛(wèi)國在自治區(qū)國土廳業(yè)務(wù)綜合樓供氣供暖系統(tǒng)設(shè)備采購招標(biāo)中給予關(guān)照，羅衛(wèi)國同意了。后來王某公司實(shí)際控制的另外一家公司中標(biāo)。此后，王某7次給予羅衛(wèi)國160萬元，并為羅衛(wèi)國女兒的住宅免費(fèi)安裝一套大金牌家用中央空調(diào)，價(jià)值8.3萬元。

幫人承攬工程 與情婦共同受賄

2008年，羅衛(wèi)國的情人崔麗華介紹鄭某與羅衛(wèi)國認(rèn)識，提議羅衛(wèi)國幫助鄭某承攬工程，羅衛(wèi)國同意了。此后，羅衛(wèi)國幫助鄭某承攬都安縣一土地整理項(xiàng)目后，崔麗華與鄭某商定，利用羅衛(wèi)國的職務(wù)便利為鄭某承攬土地工程項(xiàng)目，鄭某以中標(biāo)價(jià)的10%作為感謝費(fèi)支付給羅、崔二人。

2008年至2011年3月，羅衛(wèi)國通過向廣西多地市縣國土局領(lǐng)導(dǎo)打招呼的方式，幫助鄭某承攬了七個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目。鄭某按約定多次送給崔麗華270萬元好處費(fèi)。

羅衛(wèi)國退休后，仍為鄭某拿下一些工程，羅、崔二人又拿到一些好處費(fèi)。

羅衛(wèi)國曾供述，“從2011年上半年至2013年底，鄭某先后14次送給我共計(jì)570萬元，此外鄭某還因?yàn)槲規(guī)椭袛埻恋卣眄?xiàng)目，多次送錢給我的情人崔麗華（具體數(shù)額以鄭某和崔麗華所說為準(zhǔn)），對此我表示默認(rèn)。”

因受賄及利用影響力受賄獲刑

桂林市中院審理后認(rèn)為，被告人羅衛(wèi)國身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，單獨(dú)或伙同被告人崔麗華非法收受他人財(cái)物，兩人行為均已構(gòu)成受賄罪。

羅衛(wèi)國離職后利用其原職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過下級單位國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，單獨(dú)或伙同被告人崔麗華收受請托人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，兩人行為還構(gòu)成利用影響力受賄罪。兩被告人應(yīng)數(shù)罪并罰。

在共同犯罪中，羅衛(wèi)國起主要作用，是主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰，崔麗華起次要和輔助作用，是從犯，對其減輕處罰。

羅衛(wèi)國到案后，揭發(fā)他人犯罪行為，有立功表現(xiàn)，可對其從輕處罰。羅衛(wèi)國主動交代了偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄和利用影響力受賄的事實(shí)，結(jié)合兩被告人退贓情節(jié)，依法從輕處罰。

法院一審以受賄罪判處羅衛(wèi)國有期徒刑13年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)100萬元；以利用影響力受賄罪判處羅衛(wèi)國有期徒刑7年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)100萬元，決定執(zhí)行有期徒刑15年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣200萬元。

法院以受賄罪判處崔麗華有期徒刑7年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬元；以利用影響力受賄罪判處其有期徒刑5年，并處罰金10萬元，決定執(zhí)行有期徒刑10年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣10萬元、罰金人民幣10萬元。對扣押在案的犯罪所得贓款予以沒收，上繳國庫；尚未退出的贓款繼續(xù)追繳。

兩人上訴均被駁回

一審判決后，羅衛(wèi)國和崔麗華均不服，提起上訴。

羅衛(wèi)國提出，原判決認(rèn)定其受賄金額有誤，有些應(yīng)刨除；他與崔麗華不是共同受賄，他不應(yīng)該對崔麗華收受的受賄款承擔(dān)刑事責(zé)任；他有檢舉、揭發(fā)等重大立功情節(jié)，原判決僅認(rèn)定了部分立功行為，沒有認(rèn)定其有重大立功表現(xiàn)。原判對他量刑過重，對其判處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)200萬元過重。

崔麗華也表示原判量刑過重，指控她的受賄金額有誤。她說她的行為不構(gòu)成利用影響力受賄罪；原判決沒有明確她的退贓數(shù)額，她不應(yīng)當(dāng)對羅衛(wèi)國收受的贓款承擔(dān)退贓的連帶責(zé)任。

對于羅衛(wèi)國提出他有重大立功的問題，法院經(jīng)查，羅衛(wèi)國在一審期間檢舉班某涉嫌犯罪的線索，查證屬實(shí)，一審已認(rèn)定構(gòu)成一般立功。二審期間，羅衛(wèi)國繼續(xù)檢舉其他人員涉嫌犯罪的材料，法院已移交給自治區(qū)紀(jì)委，但庭審時(shí)尚未查實(shí)，因此羅衛(wèi)國的行為不構(gòu)成重大立功。

廣西高院審理后認(rèn)為，羅衛(wèi)國利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，單獨(dú)或伙同崔麗華非法收受他人財(cái)物，兩人行為均已構(gòu)成受賄罪；羅衛(wèi)國離職后利用其原職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，單獨(dú)或伙同崔麗華收受請托人財(cái)物，兩人行為構(gòu)成利用影響力受賄罪，原判定罪準(zhǔn)確，二人均犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。

羅衛(wèi)國受賄、利用影響力受賄數(shù)額特別巨大，崔麗華受賄數(shù)額巨大，原判認(rèn)定崔麗華犯二罪數(shù)額特別巨大不當(dāng)，應(yīng)予糾正。最終，廣西高院終審裁定，駁回上訴，維持原判。

中紀(jì)委通報(bào)：受賄超千萬與人通奸

2014年7月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)了6起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案件，其中包括廣西國土廳原紀(jì)檢組長羅衛(wèi)國嚴(yán)重違紀(jì)違法案。

通報(bào)指出，2006年至2013年，羅衛(wèi)國利用職務(wù)便利，通過向有關(guān)人員打招呼方式，為他人在取得土地整理項(xiàng)目、免予行政處罰等方面提供幫助，收受賄賂共計(jì)1682萬余元人民幣；收受禮金50萬元；與他人通奸。

2014年6月，羅衛(wèi)國受到開除黨籍處分，并被取消退休待遇；其涉嫌犯罪的問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

法條鏈接

利用影響力受賄罪：該罪是2009年2月28日《刑法修正案（七）》新設(shè)立的罪名。

刑法第三百八十八條規(guī)定，國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財(cái)物或者收受請托人財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。

離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實(shí)施前述行為的，依照利用影響力受賄罪定罪處罰。

特定關(guān)系人：2007年7月8日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，其中規(guī)定：“特定關(guān)系人”是指與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。

國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，授意請托人將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處；特定關(guān)系人與國家工作人員通謀，共同實(shí)行收受財(cái)物、為他人謀取利益行動的，對特定關(guān)系人也以納賄違紀(jì)的共犯論處。

最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀“意見”時(shí)指出，情婦屬于“特定關(guān)系人”，“特定關(guān)系”其實(shí)就是利益關(guān)系。盡管情婦與腐敗官員不是法定的婚姻關(guān)系，但是他為她謀利益，他對她也有特定的利益需要。

（摘自《法制晚報(bào)》）