抓黨建促脫貧，河南機關再發力

衛文昌

5月16日，河南“全省機關百千萬工程助力脫貧計劃”推進會暨“政融保”項目啟動儀式在鄭州舉行。這次會議，總結并充分肯定了河南“全省機關百千萬工程助力脫貧計劃”實施一年來取得的突出成效，其意義非同一般。

中國人民保險集團黨委書記、董事長吳焰出席會議，河南省委常委、省委秘書長穆為民出席會議并講話。會上，穆為民對進一步發揮好省直機關職能作用、助力脫貧攻堅進行了再動員、再部署。

此外，河南省交通運輸廳黨組書記、廳長張瓊等4位代表也分別從發揮省直機關的帶頭作用、機關黨支部的戰斗堡壘作用、機關黨員的先鋒模范作用、駐村第一書記的尖兵作用作了典型發言；河南省直單位機關黨委、省派駐村第一書記、人保財險公司、聯系村幫扶對象四方代表簽訂了幫扶責任書；中國人保財險河南省分公司為首批完成融資審理的11位幫扶對象發放了515萬元項目融資。

凝聚脫貧攻堅戰整體合力

脫貧攻堅是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署。河南省委、省政府高度重視，省委書記謝伏瞻強調，要把抓好脫貧攻堅作為同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治任務，提高政治站位、強化責任擔當，全力以赴打贏脫貧攻堅戰。2016年以來，河南省委省直工委認真貫徹落實中央、省委關于脫貧攻堅重要精神，會同省委組織部、省委農辦、省扶貧辦等單位，以派駐村第一書記為依托，組織實施了“省直機關百千萬工程助力脫貧計劃”，發揮機關黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅中的表率作用，引導省直各部門將目標向脫貧攻堅聚焦、資源向貧困地區傾斜、力量向基層一線聚集。

目前，河南省直104家單位與135個貧困村、1924個黨支部與6164個貧困戶、1349名黨員與1701名貧困家庭學生結成對子，形成了廳局聯系貧困村、支部聯系貧困戶、黨員聯系貧困家庭學生結對幫扶的良好局面，凝聚了齊心協力打贏脫貧攻堅戰的整體合力，得到了中央有關部門和河南省委領導的充分肯定。

穆為民會上強調，脫貧攻堅是一項極其嚴肅、極其重大的政治任務，省直機關要發揮排頭兵作用，認真落實中央和省委關于脫貧攻堅工作的部署，扎實推進“省直機關百千萬工程助力脫貧計劃”，在脫貧攻堅上走在前、作表率。

突出黨建引領，夯實組織基礎

圍繞建強派駐村基層黨組織，河南省直各單位牢牢把握抓黨建促脫貧這一制勝法寶，把加強基層組織建設作為首要任務，在建強村“兩委”班子、強化思想引領、加強陣地建設等方面給予幫助和指導，從根本上筑牢脫貧發展根基。

各單位注重發揮駐村第一書記和工作隊的作用，從致富能手、轉業軍人、大學生中選拔人才，著力把致富帶富能力強的黨員群眾吸納進村“兩委”班子，保持村班子隊伍“一池活水”，打造“留下一個不走的工作隊”。

此外，各單位結合“兩學一做”學習教育，采用邀請專家教授講黨課、廳領導下鄉“送黨課”等形式，宣傳黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略，幫助村“兩委”班子、黨員和普通群眾進一步理解中央精神和省委部署。

一些部門還通過撥付資金、捐助設備等措施，幫助貧困村提升村級陣地建設。比如河南省林業廳、中國電信河南分公司分別投入50萬、15萬元，作為專項資金用于幫扶村修建改造村級活動場所；河南省司法廳投入資金50萬元在寧陵縣潘集村建設法治公園及法治文化一條街等。

實施項目帶動，開展精準扶貧

針對貧困村村民資金少、項目少、致富門路少等現象，各部門把脈問診，精準施策，先后為派駐村開具藥方300余項、協調幫扶項目330多個、投入幫扶資金4500余萬元，努力為貧困村找出一條可持續發展的脫貧路子。

這些舉措當中，“政融保”產業扶貧項目最受大家歡迎。該項目是河南省委省直工委與中國人保財險公司河南省分公司交流溝通論證，并請示中國人民保險集團，量身打造推出最大優惠政策的金融扶貧項目。

“政融保”項目具有受眾廣、效率高、期限活、成本低、無抵押的特點和優勢，比較適合貧困農村的實際，能夠較好地降低門檻，為貧困村和貧困戶提供精準有效的金融支持。實施“政融保”項目，有利于為貧困村和貧困戶精準脫貧、穩定脫貧提供新的動力，通過變輸血導向扶貧為造血導向扶貧，加快貧困村、貧困戶脫貧致富步伐。

穆為民說：要充分利用好“政融保”產業扶貧項目，以“干部推薦+融資支農+保險保障”的模式，實現金融產品與貧困群眾精準對接，解決貧困群眾“融資難、融資貴、融資慢”的問題，加快脫貧致富步伐；要切實轉變工作作風，沉下身心、過細工作，嚴肅紀律、動真碰硬，在脫貧攻堅中真抓實干、務求實效；要充分調動各方面積極性，形成脫貧攻堅的整體合力，齊心協力打贏脫貧攻堅戰，為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出新的更大貢獻。

聚焦服務民生，著力解難幫困

“要樹立帶頭攻堅意識，持續將目標向脫貧攻堅聚焦、資源向貧困地區傾斜、力量向基層一線聚集。要堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，下足‘繡花功夫，切實做好貧困戶精準識別、退出和產業扶貧、基層組織建設等工作。”穆為民說。

河南省直各單位聚焦民生實事，特別針對無勞動能力、患重大疾病、子女入學難、就業難等問題，采取個人資助、集體救助、尋求第三方支持等方法幫助解決，以服務民生的實效贏得群眾好評。

解決“出行難”問題。省交通運輸廳安排資金1230多萬元，新建道路23公里，完善5個聯系村交通基礎設施，解決了人民群眾的出行需求；省公路局投入資金500萬元修建106國道通鎮公路，協調資金100萬元修建2.6公里通鄉公路，打通曹莊村交通出入主動脈。

解決“用水難”問題。省水利廳先后投資3273萬元，實施4項水利扶貧工程，解決了群眾吃水、用水問題；河南移動公司爭取上級資金72萬元，對東鄉村一座電灌站以及相關水利設施進行維修養護。

解決“上學難”問題。省高級人民法院爭取專項資金30萬元對聯系村小學校園進行改造，硬化改造教學區和操場5500平方米；省環保廳等單位在聯系村協調修建村級幼兒園，讓貧困村兒童享有正規化的學前教育；省統計局設立統計扶貧助學獎勵基金，幫助38名貧困學生；省財政廳設立扶貧助學基金，用于獎勵聯系村品學兼優的貧困學生和愛崗敬業的優秀教師。

解決“生活難”問題。省交投集團成立扶貧基金，募集捐款86萬余元，幫助無勞動能力或因病致貧的貧困戶解決生活難問題；省收費還貸管理中心投入10.5萬元對12戶特困家庭危房進行維修加固，對5戶瀕臨倒塌的房屋進行重建；省國土資源廳對超過60周歲的獨女或雙女戶夫婦給予扶助金，對有精神病、傷殘病等特殊家庭全部辦理低保，并將聯系村慰問經費列入廳機關財政預算，推進幫扶送溫暖活動常態化。

解決“養老難”問題。省民政廳利用福利彩票公益金，支持社會組織開展社會服務項目，資助天倫老年公寓20萬元，對虞城縣部分五保老人、困難優撫對象、困難老人進行救助和幫助。

總的來看，在各部門的大力推動下，河南“省直機關百千萬工程助力脫貧計劃”深入推進，取得了一定成效。但河南脫貧攻堅的形勢依然嚴峻、任務依然艱巨，需要各級各部門以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁真抓實干，需要各級機關黨組織和廣大黨員干部齊心協力走在前、做表率。

河南省委副秘書長、省委省直工委書記李恩東介紹說：“下一步，我們將繼續抓黨建促脫貧，牢牢把握精準這個核心要求，認真做好精準這篇關鍵文章，以產業扶貧為重點，以項目推動為抓手，持續深化百千萬工程助力脫貧計劃，動員全省機關黨組織和廣大黨員干部積極投身于脫貧攻堅主戰場，全力以赴打贏脫貧攻堅戰。”