北方清潔取暖應“宜熱則熱”

隨筆

北方清潔取暖應“宜熱則熱”

羅佐縣專欄供職于中石化經濟技術研究院，經濟學博士，長期從事能源經濟與戰略研究

我國北方地區城鄉冬季供暖長期以來主要依靠煤炭，近年來煤改氣、煤改電進程加快。伴隨著清潔取暖行動的推進調整，我國今后會有更多的清潔能源被用于供暖，地熱便是其中之一。2017年《國家地熱能開發利用“十三五”規劃》出臺，明確提出到2020年新增地熱供暖面積11億平方米，較當前供暖面積增長兩倍多。可以預見，除煤改氣、煤改電之外，煤改地熱將成為我國未來北方地區清潔供暖不可或缺的重要途徑之一。

我國地熱資源豐富且分布廣泛，是未來在北方地區清潔供暖中發揮作用的重要物質基礎。據國土部的資源評價數據顯示，我國地熱資源年可開采量折合標煤為 26 億噸，具有很好的開發利用潛能。除了資源基礎雄厚之外，分布廣泛是我國地熱資源稟賦的又一特點。我國中低溫水熱資源每年可開采量折合標煤 18億噸，主要分布在華北、蘇北等地區。全國 336 個地級以上城市淺層地熱能資源每年可開采量折合標煤 7億噸，可用于建筑物供暖和制冷。336 個地級以上城市 80%以上的土地面積適宜利用淺層地熱能，可實現建筑物夏季制冷面積 326 億平方米，冬季供暖面積323 億平方米。目前，我國地熱供暖面積僅5億平方米，對地熱供暖功能的利用實屬冰山一角。

地熱能開發利用的形式多樣，有地埋管、地源熱泵、水源熱泵等多種形式。個別地區的地熱供暖取得了非常好的效果，比如中石化在河北雄縣的地熱供暖項目受到國內外廣泛關注。中石化計劃“十三五”期間在全國再建20座地熱供暖無煙城。目前的雄縣開發供暖模式，正在向農村和大中城市兩頭延伸。中石化在雄縣的沙辛莊等自然村已經開始了供暖運行，并取得了良好效果。從供暖全周期運行情況看，地熱供暖的最大比較優勢在于清潔環保，整個周期基本實現了零排放。這一點是煤改氣、煤改電所無法比擬的。但目前遇到的問題也不容回避，就是地熱供暖企業投資成本高，單位平方米供暖面積的投資處于較高水平，政府對企業的扶持力度還需要加大。

北方地區地熱供暖的推進應堅持多元發展道路，根據資源條件與社會發展需求，合理選擇地熱供暖方式。當前大氣污染治理問題迫切，地熱供暖應沿著這一主線推進。特別是在華北等霧霾高發區，應大力推廣地熱供暖。因為華北地區豐富的地熱資源，正好與我國發展地熱供暖的目標相契合。我們應在已有成功供暖項目運行的基礎上，總結發展經驗并在廣大城鄉地區大面積推進，相信星星之火可以燎原。目前，我國不少地區已經出臺煤改電、煤改氣的扶持政策，但關于煤改地熱的政策還比較缺乏，故應適時出臺政策扶持地熱供暖事業，將其做大做強。地熱供暖的前期投資雖然比較大，但地熱資源在供暖方面的比較優勢很明顯，特別是在大氣污染防治方面更徹底、更有效率。因此，對地熱供暖項目和工程的評價不僅要著眼于項目本身，而且要著眼于社會經濟發展效應。與此同時，隨著我國地熱供暖產業的不斷壯大以及多元投資主體的加入，地熱供暖事業本身的技術創新動能也會不斷增強，地熱供暖規模經濟的效果也會逐漸顯現出來，從而提升地熱供暖項目的整體競爭力。

北方地區清潔供暖規劃正處于醞釀之中，建議在規劃的正式文件中增加“宜熱則熱”的內容。這里的“熱”主要是指地熱。這樣，“宜熱則熱”與“宜氣則氣，宜電則電”相互促進、相互補充，我國北方地區清潔取暖的格局將漸趨形成。

責任編輯：趙 雪