高唐縣2016年工業經濟運行情況分析

摘要：縱觀2016年，面對錯綜復雜的宏觀經濟環境，高唐縣工業經濟頂住了市場下行壓力，實現了平穩增長。文章分析了2016年高唐縣工業經濟主要運行情況、特點及亮點，并對高唐縣支柱企業未來發展重點及發展趨勢進行了研究。

關鍵詞：高唐縣；工業狀況；經濟運行情況；經濟環境；統計分析 文獻標識碼：A

中圖分類號：F240 文章編號：1009-2374（2017）08-0006-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.08.003

2016年，面對錯綜復雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展任務，高唐縣全縣上下認真貫徹省、市政府決策部署，按照“一個定位、三個提升”的要求，堅持穩中求進、改革創新，深入推進供給側結構性改革，全力打好穩增長調結構增效益主動仗，確保了全縣工業經濟發展穩定的大局。

1 2016年全縣工業運行基本情況

1.1 主要工業經濟指標情況

2016年前三季度，高唐縣主要工業經濟指標持續下行，進入四季度，逐步趨穩反彈。1～12月，全縣431家規模以上工業企業，累計完成工業總產值同比增長4.82%，增幅在全市八縣市區位于第四名，累計實現主營業務收入1750.3億元，增長3.61%；實現利稅139.14億元，同比下降5.45%；其中利潤102.39億元，同比下降1.78%。

1.2 經濟運行的主要特點和亮點

1.2.1 保持增長的工業產品數量逐步增加，支撐工業生產穩定增長的力量有所增強。1～12月，全縣重點監控的19種工業產品中，有12種保持增長，增長面為63.1%，比一季度提高了7.2個百分點，比上半年提高了5.6個百分點。其中增長的主要有：電動轎車增長26.8%、機制紙增長6.5%、紙漿增長9.5%、大中拖增長9.3%。下降的主要有：棉紗下降17.4%、棉布下降38.5%、人造板下降21%。

1.2.2 工業先行指標用電量持續穩步上揚。上半年，全縣工業用電量同比增長2.39%；前三季度，全縣工業用電量同比增長2.84%；1～12月，全縣實際工業用電量達到14.42億千瓦時，同比增長1.59%。綜合來看，2016年工業先行指標用電量保持總體穩定、小幅上揚態勢。

1.2.3 重點企業發展穩定趨好。1～12月，全市44戶支柱、骨干、重點及成長型企業重點企業累計實現工業總產值1029.4億元，增長9.1%，占全縣工業總量的58%。其中時風集團保持穩定，生產三輪車59.96萬輛，增長3.1%，低速貨車增長3.4%，累計實現主營業務收入354.86億元，增長4.1%，利潤16.02億元，增長2.8%，利稅18.65億元，增長3.4%。泉林紙業雖本色紙市場需求旺盛，但因產量少占比低，且文化用紙市場萎縮，1～12月，集團累計實現主營業務收入增長10.18%，利潤增長9.0%，利稅下降7.0%。

1.3 經濟運行中出現的新情況和新特點

近年來，高唐縣工業經濟運行中出現的新情況新變化就是企業發展分化現象日益突出。一是主導產業及支柱企業發展穩中有序，轉型步伐不斷加快。以時風集團、泉林紙業、藍山集團等支柱骨干企業為代表的高唐縣汽車及零部件加工、造紙及紙制品、功能保健食品等主導產業轉調創走出了路子，產品有市場、轉型有項目、資金有保障，保住了全縣工業穩增長的大局；二是創新型民營企業群體顯示出了較強的成長性。泉海電子、天?？萍?、鑫海汽配、久久星公司、九虹重工、錦泰紡織等一批成長性強、具有發展潛力的中小民營企業訂單充足，發展快速、健康；三是傳統型中小企業舉步維艱。傳統產業中，沒有特色、缺乏創新的小微企業受“成本上升、市場萎縮”雙重壓力影響，大多經營困難，停產、半停產企業數量增加。上半年，高唐縣共有32家企業因經營困難而停產退出規模企業。

1.4 重點項目進展情況

2016年計劃實施重點工業項目75個，列入市重點工業項目12個，當年計劃投資62.3億元，已累計完成投資32.3億元，占當年投資計劃的53.2%。主要特點：一是大企業項目支撐有力。時風集團累計完成投資14.4億元，純電動乘用車建設項目、汽車及農業裝備關鍵零部件生產智能化升級改造項目、泉林年處理150萬噸秸稈制漿造紙綜合利用項目、信萊公司生物科技產業園等大項目進展順利，部分子項目已完工投入運行，將形成今年新的增長點；二是產業轉型升級項目穩步推進。時風集團以重點技改項目為載體，加快智能工廠建設。2016年引進8臺韓國斗山大型數控加工中心，建成農業裝備自動化柔性加工線，目前，已累計引進1000臺機器人和3500臺數控加工中心等高端智能設備，使涂裝、焊裝、機加工等逐步實現了機器人化、自動化，全面加快智能工廠建設；錦泰棉業引進先進的意大利全自動絡筒機，德國清梳聯、瑞士并條機、粗細絡聯等先進設備，將大大提高自動化裝備水平，產品“三無一精”水平；九虹重工面對建筑機械行業低迷的現狀，瞄準市場需求尋求突破，投資3億元建設了年產4000臺立體車庫項目，實現了企業產品的轉型升級。

2 存在的突出矛盾和問題以及制約經濟增長的主要原因

當前，高唐縣工業運行雖然總體平穩，但面臨形勢復雜，下行、分化、波動的特征明顯，工業穩增長仍然面臨很大的困難和挑戰。一是工業下行壓力較大。全省工業生產者出廠價格指數和購進價格指數連續53個月和50個月同比下降，表明市場需求仍然不足，工業領域產能過剩、價格下降情況仍在持續。企業普遍反映長期訂單、大訂單較少，產能發揮多在六七成左右；二是企業成本仍較高。近年來，企業生產成本逐年攀升，利潤率逐年下降。2013～2015年全縣規模以上工業企業每百元主營業務收入成本費用分別為91.2元、91.4元、82元，而企業成本費用利潤率分別為6.97%、6.85%和6.62%。部分企業反映融資成本依然高居不下，特別是目前銀行普遍對去產能行業實行“一刀切”限貸政策，收緊信貸投放的問題突出；三是企業投資意愿下降、能力減弱。部分企業發展信心不足，對新增投資持謹慎態度，有些企業對發展路徑判斷不準、方向迷茫，以減少投資或不投資來控制風險，有些企業經濟效益下滑，投資積極性明顯降低。

3 工作建議及措施

3.1 著力推進轉型升級，優化產業結構

堅持分類指導，分業施策，實施大企業提升、中小企業成長、小微企業孵化培育升級工程，引領企業梯次發展。對骨干企業，在要素支持、技術創新、品牌建設等方面向其傾斜，加快發展時風新能源汽車、泉林本色漿紙、藍山大豆蛋白等健康功能食品，確保其穩健運行。對初具規模、產品附加值高、市場潛力大的九虹重工、錦泰棉業、天泰集團等成長型企業，完善服務體系，加快企業制度、技術和管理創新，使其盡快做大做強。對小微企業，落實稅費減免、專項支持等政策，支持企升規、規改股，加速中小企業生成和發展。同時加強工業經濟運行調度，落實好企業工作日制度，強化服務保障，搞好資金、電力、用工等生產要素的供給協調，幫助企業降低成本，穩定企業生產經營。

3.2 著力推進供給側改革，促動力轉換

3.2.1 去產能。按照“三去一降一補”的重點工作任務，搶抓國家決定設立1000億元左右的工業企業結構調整專項獎補資金機遇，盡快摸清底數，爭取第一時間做好對接。重點推進困難行業加快去產能，對現有停產企業實施“升級一批、重組一批、救活一批、出清一批”。

3.2.2 努力降低企業成本。第一，加快推進電力供給側改革步伐。積極開展電力用戶與發電企業直接交易試點，創新交易方式，擴大交易規模，精選交易對象，切實降低企業用電成本；第二，認真落實省政府關于減輕企業稅費負擔降低財務支出成本的意見（省政府2016年10號文件）文件精神。在土地使用、養老保險、研發設計、設備引進等方面給予政策優惠，切實減輕企業負擔。

3.2.3 以發展戰略新興產業為重點補短板。重點抓好新一輪技術改造，新興產業培育與“中國制造2025”，改造提升傳統比較優勢產業，培育新的發展動能。

3.3 著力推進項目建設，擴大有效投入

落實好團隊幫包產業提升和要素保障機制，抓好時風電動汽車產業園、泉林375萬噸秸稈綜合利用、信萊生物科技產業園等63個投資過千萬元的重點項目建設，加強對接協調，下功夫解決好前期手續、土地、資金、基礎設施配套不到位等問題，確保按時間節點有序推進。緊盯國家投資導向，與上級政策精準對接，謀劃一批打基礎、利長遠、惠民生、促轉型的大項目、好項目，支持時風集團實現純電動乘用車生產準入、泉林集團爭取更多秸稈綜合利用扶持政策。充分發揮產業幫包團隊、鎮街、企業等招商主體作用，開展精準招商，深化與中航、六合、臺灣耐斯集團、歐米亞國際公司等企業的戰略合作，提高招商實效。

3.4 著力推進創新驅動，提升企業競爭力

強化企業創新主體地位，推進時風汽車及農業裝備零部件智能化升級改造、金安新材料全棉桿化制漿等高新技術項目建設。落實企業研發經費加計扣除和裝備首臺（套）政策，引導企業加大研發投入，培育核心自主知識產權，力爭新增各類企業技術創新平臺7個。積極發展北斗導航智能終端、昌佳高效節能變電設備、光明蘇泊爾高檔耐火纖維制品等，培植壯大新信息、節能環保、新材料等新興產業。狠抓產學研合作創新，繼續深入開展“百名博士進高唐，對接百家企業，攻克百家技術”的“三百”活動，解決企業發展中的技術難題。大力推進質量強縣，支持時風集團爭創中國質量獎、泉林集團爭創省長質量獎。強化人才隊伍支撐，開展中小企業領軍人才培訓，辦好企業大學和高唐大講堂，開展縣級干部聯系高層次人才活動，引進高端人才。

4 結語

總之，全縣工業戰線將認真貫徹落實市委、市政府決策部署，以推進工業供給側結構性改革為主線，以提高工業發展的質量和效益為中心，進一步突出問題導向，著力解決熱點難點問題，深入扎實地抓好各項重點工作措施的落實，及時準確把握工業經濟運行動態，努力保持全縣工業運行平穩發展。

參考文獻

[1] 秦勤.農村經濟統計工作的問題及對策分析[J].山西

農經，2015，（4）.

[2] 謝洪福.針對農村經濟統計工作中的問題及對策研究

[J].經濟視野，2014，（17）.

作者簡介：管敏（1982-），女，山東聊城人，山東聊城高唐縣統計局中級統計師，研究方向：工業、能源統計。

（責任編輯：黃銀芳）