探索建立配網線路“ABCD”監察性巡視機制

譚輝彥

(云南電網有限責任公司紅河供電局，云南 紅河 661400)

探索建立配網線路“ABCD”監察性巡視機制

譚輝彥

(云南電網有限責任公司紅河供電局，云南 紅河 661400)

介紹了配網電力線路運行維護現狀與問題，闡述了配網線路監察性巡視的作用、基本原則、“ABCD”模式及主要做法，并給出了具體實施的效果。該巡視機制產生了良好的管理效益、生產效益、安全效益，為配網線路的安全穩定運行提供了保障。

配網線路；監察性巡視；運行維護；責任體系

0 引言

配網線路是供電可靠性管理的“最后一公里”，其運維管理質量是確保設備健康穩定運行的關鍵。但配網運維資源欠缺和運維能力不足，成為當前制約提升配網線路運維質量的最大瓶頸。如何及時發現配網線路上的缺陷和隱患，并針對性地采取日常維修、隱患治理、項目投入等措施，有效降低配網線路故障停電頻次，是必須應對的難題。下面以某公司探索建立的配網線路監察性巡視機制實踐案例，闡述解決此難題的可能途徑。

1 現狀與問題

(1) “冠軍”(跳閘次數最多)線路年年在，故障不降反升。配電線路整體老舊，歷史欠賬多，運行環境差，故障率高，且每年跳閘較多的線路基本沒有變化。經統計，該公司2012—2014年每年跳閘前10名的線路，有近80 %是重復的，并且部分線路跳閘次數不降反升。

(2) 運維質量“心中無數”，成為管理死角。配網各管理層級對線路運行維護到位情況及運維質量的監管，缺乏有效載體和具體手段，僅僅通過事后運維記錄進行監督檢查，效果有限。各管理層級難以有效掌握所屬線路的運行真實狀況，導致決策欠精準和審核難把關，運維策略、項目投入的針對性和有效性大打折扣。

(3) 人員素質整體不高，運維“有心無力”。

① 配電運維人員年齡層次整體偏高，該公司配網運維人員平均年齡41歲，近50 %人員年齡超過45歲，且30 %人員年齡超過50歲。

② 文化程度整體不高，該公司配網運維人員近50 %為高中及以下文化水平。

③ 專業化程度需加強，該公司配網運維人員近50 %為初級工及以下人員。

上述因素的存在，導致運行維護質量參差不齊，出現不少問題。

(4) 配網搶修作業人身風險高。根據不完全統計，近幾年南網系統配網線路故障排查、搶修作業發生人身傷亡事故20余起，是人身傷亡事故的高發區。最大程度降低配網線路故障率，減少故障排查搶修頻次，是從源頭上降低作業風險的途徑之一。

2 主要做法

按照“ABCD”的模式，即責任(Accountability)、固化(Be institutionalized)、閉環(Closedloop)、差異化(Differentiation)，建立責任體系、制度化規范、系統化閉環和差異化推進的配網線路監察性巡視機制，能夠較好地應對上述配網運維問題和困難。

(1) 責任體系。落實責任，建立3級責任體系(見表1)。建立配網線路巡視維護檢查責任制，從領導班子層、職能部門層、運維隊/所管理層3個管理層級，明確管理監督責任、專業監督責任和自我監督責任，規定每年參與監察性巡視的次數和要求，確保各管理層級重心向下、盡職盡責。

表1 配網線路監察性巡視責任體系

(2) 制度化規范。研究編制了配網線路監察性巡視工作執行方案，明確監察性巡視的目標、工作模式、到位要求、思路方法、實施重點和作業表單。承接執行方案要求，每年1季度制定1套年度監察性巡視工作計劃，并按計劃開展監察性巡視。按照簡單、實用的原則，規范巡視記錄、巡視整改等巡視過程使用的表單。具體按照確定對象、開展巡視、巡視整改、激勵考核、分析改進“五步法”開展(見表2)。根據短板確定巡視對象，根據風險開展巡視，按照“定人、定時、定措施”的原則閉環整改，運用激勵考核手段，促進運維質量提升，通過分析改進將方案不斷完善。

表2 配網線路監察性巡視“五步法”

(3) 系統化閉環。對配網線路運維實現“三閉環”(見圖1)，確保管理的系統性。

① 對問題線路實現管理閉環。對頻繁跳閘線路，不是聽之任之，而是經過統計分析，將跳閘最頻繁的線路納入監察性巡視清單和計劃。

② 對巡視問題實現整改閉環。對巡視發現的問題，以單條線路為單位，分析根本原因，形成整改清單，并按照輕重緩急及時對其進行有效整改。

③ 對運維責任實現監督閉環。根據巡查結果，嚴格執行激勵考核。結合線路故障跳閘、缺陷隱患等情況，綜合評估線路運維隊/所日常運維工作質量情況，并根據到位情況，進行績效考核。

圖1 配網線路監察性巡視實現“三閉環”

(4) 差異化推進。針對每條線路的不同情況，運用差異化的工作思路，根據實際確定巡查方式，根據風險確定巡查重點，根據問題確定整改措施(見表3)。

表3 配網線路監察性巡視差異化思路

3 實施效果

該公司自2015年起，通過現狀分析、系統調查、研究論證、實際實施和持續改善，組織建立配網線路監察性巡視責任體系，固化、規范了巡視套路和方法。通過近2年的具體實施，取得了較好的管理效益、生產效益和安全效益。

3.1 管理效益

落實了3級責任，改進了工作作風。通過建立監察性巡視責任體系，明確領導層、管理層、執行層3級參與監察性巡查次數及要求，實現了管理監督責任、專業監督責任和自我監督責任的落實，促進各管理層級轉變工作作風，確保管理工作重心向下。該公司領導班子成員、職能部門人員、隊/所負責人從2014年及以前的不參與線路巡視，到2015年的共計參與配網線路監察性巡視69天，再到2016年的164天;天數的提升，為各層級管理人員收集一線實情，掌握設備運維現狀和采取精準管理措施提供了保障。各層級管理人員參與巡視具體情況如圖2所示。

圖2 各層級管理人員參與巡視歷年對比

3.2 生產效益

降低了配網線路跳閘率，設備運維更加精益化。

(1) 集中優勢資源，解決關鍵問題。該公司集中業務骨干，找頻繁跳閘線路故障的根本原因，提高運維效能；集中優勢資源，針對性消除缺陷和隱患，把有限的資源用在“刀刃”上，避免盲目投入。自2015年以來，公司將開展線路監察性巡視工作，作為提升線路運維質量和改善線路健康狀況的關鍵工作。截至2016年8月，對16條異常配電線路開展監察性巡視，共計投入700余人次，發現缺陷和隱患92項。通過將其納入日常修理、隱患維修、項目投入等方式進行針對性整改，配網線路故障率得到有效降低，取得良好成效。

(2) 供電所交叉巡視，補齊業務短板。組織各供電所骨干交叉巡視，各供電所相互監督、相互促進，達到了供電所之間相互交流、取長補短的目的，共同提高了運維質量和精益化管理水平。

(3) 降低線路跳閘率，消除“冠軍”線路。2015年該公司組織對5條配網線路(10 kV哨沖線、小路南線、亞房子線、銀廠坡線、寶秀新區線)開展了監察性巡視，并進行針對性的整改。該5條線路2015年共計跳閘停電18次，同比2014年44次，降低26次，降幅達59 %，具體情況如圖3所示。2016年組織對11條配網線路開展了監察性巡視，共計發現缺陷和隱患62項。目前，正在組織開展針對性整改，工作成效將逐步得到顯現。

圖3 2015年線路監察性巡視與整改效果情況

3.3 安全效益

降低了作業風險,減少了查障搶修工作。隨著配電線路故障率的降低，極大地減少了線路故障排查和搶修頻次，從源頭上降低了配網作業風險。對納入2015年監察性巡視的5條配網線路，開展故障巡查共計50次，同比2014年降低16次，降幅達23 %；開展故障搶修共計10次，同比2014年降低7次，降幅達41 %。目前已對納入2016年監察性巡視的11條配網線路進行針對性整改，降低查障搶修的效果將逐步顯現。

1 李 東，王修龐．注意安全防護，做好變電站巡視檢查[J]．電力安全技術，2012，14(4)：57-59.

2 梁漢泉，曾永浩．增強責任意識，強化配網安全[J]．電力安全技術，2012，14(12)：46-48.

2016-10-24。

譚輝彥(1983—)，男， 高級工程師，主要從事供電安全管理工作，email：thy-52hn@163.com。