公益類事業(yè)單位績(jī)效管理體系構(gòu)建研究

嚴(yán)國(guó)興

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公益類事業(yè)單位的數(shù)量也在逐漸增加，當(dāng)前在公益類事業(yè)單位中有重要作用的就是科學(xué)績(jī)效管理體系的構(gòu)建。目前我國(guó)公益類事業(yè)單位存在著一系列的問題，如對(duì)其不夠重視以及人才短缺等，因此公益類事業(yè)單位要對(duì)這些問題進(jìn)行解決，就要構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效管理體系。文章在此基礎(chǔ)上對(duì)公益類事業(yè)單位績(jī)效管理體系的構(gòu)建進(jìn)行了具體的研究。

[關(guān)鍵詞]公益類；事業(yè)單位；績(jī)效管理體系

績(jī)效管理體系嚴(yán)重影響著企業(yè)和事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展，在單位內(nèi)部構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效管理體系，不但可以使員工的積極性和工作熱情充分調(diào)動(dòng)起來，也可以將員工的潛能激發(fā)出來。[1]近幾年，在各個(gè)事業(yè)管理中都廣泛應(yīng)用績(jī)效管理體系，許多公益類的事業(yè)單位也逐漸建立起相應(yīng)的績(jī)效管理體系，但是又由于其起步得晚，存在著一些問題，因此具體研究公益類事業(yè)單位績(jī)效管理體系的構(gòu)建具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1公益類事業(yè)單位績(jī)效管理體系構(gòu)建的基本要求

11綜合政治素質(zhì)較強(qiáng)

公益類事業(yè)單位的職能屬性是向社會(huì)大眾無償?shù)靥峁┥鐣?huì)公共服務(wù)，其對(duì)內(nèi)部工作人員的政治思想素質(zhì)有著直接的決定作用，這也是公益類事業(yè)單位與企業(yè)事業(yè)單位重要的區(qū)別。因此這就要求公益類事業(yè)單位的工作人員在工作的過程中要將自身的政治理論不斷加強(qiáng)，將自己的政治敏銳性和政治鑒別力進(jìn)一步提高，從而能夠準(zhǔn)確判斷問題的對(duì)與錯(cuò)，始終站在正確的政治立場(chǎng)。

12效率意識(shí)性較強(qiáng)

社會(huì)大眾服務(wù)需求的多樣性和高效性的要求隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高，公益類事業(yè)單位要想滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求就要樹立較強(qiáng)的效率意識(shí)。所以引導(dǎo)員工樹立較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是公益類事業(yè)單位績(jī)效管理過程中一項(xiàng)重要的任務(wù)。[2]由于公益類事業(yè)單位的屬性是無償?shù)臑樯鐣?huì)大眾提供服務(wù)，因此要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位就要引入一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而保證公益類事業(yè)單位能夠使工作效率以及公共服務(wù)的質(zhì)量不斷提高。

13服務(wù)意識(shí)性較強(qiáng)

國(guó)家為了社會(huì)公益而出資舉辦是公益類事業(yè)單位的主要目的，其性質(zhì)就是服務(wù)型的組織，因此其產(chǎn)生的初衷就是將社會(huì)效益放在第一位。所以這就要求公益類事業(yè)單位的工作人員就必須要具備較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，從而使提供的社會(huì)公共服務(wù)具有高效率以及高質(zhì)量。這樣才能真正融合高效率和正效益，從而將公益類事業(yè)單位存在的意義真正體現(xiàn)出來。

14創(chuàng)新意識(shí)性較強(qiáng)

公益類事業(yè)單位隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也相繼出現(xiàn)了一些新的問題和挑戰(zhàn)，這就需要公益性事業(yè)單位要將工作單位和工作方式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，從而將各種問題進(jìn)行合理的解決，從而不斷提升自身服務(wù)社會(huì)的能力，只有不斷進(jìn)行創(chuàng)新，才能緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的各種需求。

15法律意識(shí)性較強(qiáng)

當(dāng)前的時(shí)代背景主要是法治社會(huì)，這就要求公益類事業(yè)單位在績(jī)效管理的過程中要嚴(yán)格依法辦事，有較強(qiáng)的法律意識(shí)，為社會(huì)服務(wù)營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍，這樣才符合法治社會(huì)的發(fā)展需求，從而將公益類事業(yè)單位的公信力和影響力能夠進(jìn)一步提高。

2公益類事業(yè)單位績(jī)效管理體系構(gòu)建的基本原則

21以人為本

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，對(duì)部分社會(huì)管理職能進(jìn)行了管理，但是在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過程中，一部分工作人員就會(huì)產(chǎn)生“官本位”的思想，他們認(rèn)為自己高人一等，在為群眾提供服務(wù)的過程中就會(huì)有出現(xiàn)了嚴(yán)重脫離群眾的現(xiàn)象，如“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等。[3]因此公益類事業(yè)單位在發(fā)展的過程中就要吸取這些教訓(xùn)，首先公益類事業(yè)單位的出發(fā)點(diǎn)就要以社會(huì)大眾的根本利益為基礎(chǔ)這是由公益類事業(yè)單位的本質(zhì)所決定的，其目標(biāo)主要是滿足社會(huì)大眾的基本需求，始終堅(jiān)持的原則就是以人為本，在為群眾提供服務(wù)時(shí)要全心全意，這樣才能促進(jìn)公益類事業(yè)單位的快速發(fā)展。

22依法辦事

公益類事業(yè)單位工作人員自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)主要是體現(xiàn)在為社會(huì)大眾提供均等化的社會(huì)服務(wù)的過程，因此其在發(fā)展的過程中始終要堅(jiān)持的原則就是在為群眾服務(wù)的過程中要依法辦事，這樣才能為公民享有社會(huì)服務(wù)均等化的權(quán)利提供有力的保障，從而使公益類事業(yè)單位的公信力和影響力能夠進(jìn)一步提高。

23平等高效

公益性事業(yè)單位在具體的工作過程中始終堅(jiān)持平等和高效的原則，這是由公益類事業(yè)單位本身具有的服務(wù)型和公益性直接決定的，因此這兩者也是一個(gè)不可分割的整體，要能夠同時(shí)進(jìn)行。這就要求公益類事業(yè)單位的工作人員在工作過程中首要重視的就是社會(huì)大眾的需求，其衡量自身工作效率高低的標(biāo)準(zhǔn)就是社會(huì)大眾對(duì)其服務(wù)能不能滿足。

3公益類事業(yè)單位績(jī)效管理體系構(gòu)建的有效措施

31將績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)能力不斷提升

目前由于不斷完善和改進(jìn)事業(yè)單位選人和用人的機(jī)制，在這個(gè)過程中要嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方出臺(tái)的相關(guān)政策，制定好本單位在用人方面相關(guān)的一系列工作機(jī)制，如提升人才的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)、崗前培訓(xùn)以及繼續(xù)教育等，人才選拔的機(jī)制要與業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)展的需求相結(jié)合，從而能夠?yàn)閱挝坏陌l(fā)展提供高素質(zhì)、滿足崗位需求以及未來發(fā)展的專業(yè)績(jī)效管理人才。[4]另外，將員工的整體綜合素質(zhì)的提升作為培訓(xùn)教育的主要渠道，組織員工進(jìn)行定期學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)知識(shí)以及職業(yè)道德等，從而使工作人員的職業(yè)道德意識(shí)和為人民服務(wù)的意識(shí)不斷提高。

32科學(xué)考核和評(píng)估績(jī)效管理工作

公益類事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的過程中要與社會(huì)大眾的需求和滿意程度相結(jié)合，因此也就需求公益類事業(yè)單位需要具備一套科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，也能夠符合社會(huì)大眾的需求和滿意度，從而使本單位工作人員的工作作風(fēng)、態(tài)度以及行為都能在一定程度上受到約束，從而使公益類事業(yè)單位能夠健康以及可持續(xù)地發(fā)展。

33合理構(gòu)建薪酬激勵(lì)機(jī)制

內(nèi)部管理機(jī)制重要組成部分之一以及公益類事業(yè)單位將自身存在價(jià)值的事項(xiàng)以及最大限度地調(diào)動(dòng)員工工作的積極性的重要手段就是科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制，其能夠?yàn)閮?nèi)部管理機(jī)制正常以及有效的管理機(jī)制提供重要的保障。所以，公益類事業(yè)單位一定要制定一套科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制，從而將工作人員對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率以及勞動(dòng)價(jià)值進(jìn)行合理的分配，從而使具有較高的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、管理水平以及綜合素質(zhì)的績(jī)效管理人才能夠?qū)⒆晕业膬r(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，從而使工作人員的工作水平和服務(wù)質(zhì)量能夠從根本上提高。

4結(jié)論

綜上所述，公益類事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一就是科學(xué)合理的績(jī)效管理體系的構(gòu)建，其不僅能夠使我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求得到滿足，同時(shí)能夠使社會(huì)大眾多樣化的需求得到滿足，從而使公益類事業(yè)單位的發(fā)展能夠緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流。因此公益類事業(yè)單位要運(yùn)用有效的手段對(duì)科學(xué)合理的績(jī)效管理體系進(jìn)行構(gòu)建，并且要不斷完善和改進(jìn)，從而能夠使公益類事業(yè)單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位，進(jìn)一步推動(dòng)公益類事業(yè)單位的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉曉莉公益類事業(yè)單位績(jī)效工資改革研究[D].北京：中央民族大學(xué)，2016（8）.

[4]鐘利萍談?wù)勑姓聵I(yè)單位績(jī)效考核體系的構(gòu)建[J].時(shí)代金融，2016（12）：210-211