黨員領導干部必須增強監督意識

◎文／邱曉偉

黨員領導干部必須增強監督意識

◎文／邱曉偉

監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。黨員領導干部是黨內監督的對象，也是監督的執行者，切實增強其監督意識，對于加強黨風廉政建設，全面從嚴治黨具有重要影響和作用。

黨員領導干部增強監督意識的重要性。所謂監督意識，就是對監督的認識和重視程度。黨員領導干部監督意識的強弱，對開展監督工作、推動監督工作、保證監督工作能否取得實效影響很大。黨員領導干部監督意識增強了，有利于提升個人修養境界。“道自微而生，禍自微而成。”黨員領導干部的黨性修養、思想覺悟、道德水平需要日積月累的終生努力，而不會隨著黨齡的增長和職務的升遷而自然提高。正如南京市原市長季建業在“悔過書”中所言：“隨著職務的提升，權力的變化，地位的提高，自己的黨性修養、人生境界沒有同步提升，相反私心雜念在靈魂深處滋生膨脹。”黨員領導干部只有注重自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷改善自己的作風和形象，才能不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力和抵腐定力，真正在內心深處筑牢拒腐防變的精神堤壩。有利于正確行使權力。孟德斯鳩說：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的一條經驗。”列寧說：“不受節制的權力必然導致墮落。”黨員領導干部都或多或少地掌握著大小不同的權力，在行使過程中，都會面臨濫用權力的考驗、以權謀私的考驗、被利益集團“圍獵”的考驗，如果不加強廉潔自律，一旦指針偏離，隨時都有可能陷入“人見利而不見害，魚見食而不見鉤”的陷阱，隨時都有可能被糖衣裹著的炮彈擊倒。黨的十八大以來，中央紀委共立案審查中管干部240多人，給予紀律處分220多人，全國紀檢監察機關共立案116.2萬件，給予紀律處分119.9萬人，全國共處分鄉科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農村黨員、干部55.4萬人。有利于全面履行職責。黨的十八大以來，黨中央提出“四個全面”戰略布局、“五位一體”總體布局和五大發展理念。十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨，并制定《準則》和修訂《條例》。面對這些新理念新思路新舉措，黨員領導干部必須清醒認識自己崗位的特殊重要性，牢固樹立“四個意識”，全面擔負起職權范圍內的責任，特別是黨委(黨組)主要負責人要認真履行第一責任人責任，班子成員要認真落實“一崗雙責”，徹底摒棄片面的發展理念，克服“好人主義”“明哲保身”的錯誤思想，勇于開展監督、鼓勵支持監督、切實保護監督，用黨和人民賦予的權力為人民服務。

黨員領導干部增強監督意識的著力點。黨員領導干部增強監督意識，不僅要提高認識、提升素質、擺正位置，還要把監督制度拿在手上、扛在肩上、落實在行動上，融化在工作學習生活中，實現全覆蓋、無死角。在這個過程中，必須加強自我監督。中華民族自古以來就特別重視自我監督，所以有“吾日三省吾身”“善禁者，先禁其身而后人”“若安天下必先正其身”等至理名言。我們黨也非常重視自我監督，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班式上強調，領導干部必須嚴格自律。嚴格自律就是自我約束、自我監督。自我監督的最大好處，就是能夠啟發內心的自覺，增強監督的主動性。這是黨員領導干部修身治政的一種重要方法。實踐證明，黨員領導干部只有增強自我監督意識，堅持自我監督，才能真正把自己管住，才能滄海橫流，方顯英雄本色。必須自覺接受監督。《黨章》規定：“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。”《中國共產黨黨內監督條例》指出：信任不能代替監督，黨內監督沒有禁區、沒有例外，任何領導干部都不能以任何借口拒絕監督。但是現在仍有個別領導干部不歡迎監督，甚至反感監督，抵觸監督，對抗監督。其實嚴管就是厚愛，有監督人才會更清醒、更謹慎，才會避免走彎路、犯錯誤，才不會被花言巧語迷惑、被糖衣炮彈擊中。黨員領導干部應把自覺接受監督看作一種政治智慧、當作一種關心愛護、變成一種自覺行動，把自己置于組織、社會和群眾的監督之下，真心誠意聽取和接受各方的意見建議，做到“有則改之，無則加勉”，真正把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行。必須主動開展監督。領導干部作為被監督者要接受來自上級、下級和人民群眾的監督；作為監督者，負有對下級和普通群眾進行監督的責任。《條例》在規定領導干部的監督職責時，用了“責任”一詞，但在規定黨員的監督職責時用“責任和權利”來表述。權利是可以由權利主體自主放棄的，而責任則是不能自主放棄的。實踐證明，要想把干部監督工作落到實處，必須強調領導干部親自抓監督，親自做監督工作，把監督寓于履職、用權、管人的全過程，形成一級抓一級，一級帶一級，一級監督一級的良好局面，形成領導抓、抓領導，領導監督、監督領導的良好風氣。同時，黨員領導干部還要支持保護監督，高度重視監督部門的意見，切實保護好、發揮好監督人員的工作積極性，在黨內外營造濃厚的監督氛圍。

黨員領導干部增強監督意識的關鍵。黨員領導干部增強監督意識是一項長期而艱巨的任務，關鍵是要做到謹慎，正如習近平總書記告誡廣大黨員干部時所說：“對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，慎獨慎初慎微，做到防微杜漸。”黨員領導干部增強監督意識，就應做到獨處時慎獨。就是要做到公開場合和獨處時一個樣，八小時之內和八小時之外一個樣，也就是“臺上臺下一個樣”，永遠不放縱、不越軌、不做違法亂紀之事，始終做到自重、自省、自警、自勵。能不能做到慎獨，是對黨員領導干部修養最直白的檢驗。人生最大的“敵人”就是自己，最難戰勝的也是自己。

反觀黨的十八大以后查處的一些黨員領導干部違法違紀案件，我們可以清楚地看到，就是因為沒有做到“嚴以律己”，缺乏黨性修養，沒有做好“慎獨”，涉小時慎微。

要做到防微杜漸，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。大錯誤都是從小錯誤開始的，小節不檢點，小毛病不克服就會演化成大問題。所以說，每一位黨員領導干部都應牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，在心中始終有條政治上的高壓線、道德上的恥辱線、法紀上的警戒線，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之想、常報組織之恩。首次時慎初。就是把住第一次，守住第一關，邁好第一步。能不能把住第一次，對黨員領導干部來說，是一個嚴峻的考驗。只有不斷增強監督意識，永遠不給自己放縱的機會，才能無愧于群眾的期待和國家的重托。

（作者單位：遼寧省委講師團）

本欄編輯／白華鮮 郵箱／baihuaxian809@qq.com