基于統(tǒng)一社會信用代碼的河北省組織機(jī)構(gòu)發(fā)展情況分析

文｜董世濤，李峰，于瀟

基于統(tǒng)一社會信用代碼的河北省組織機(jī)構(gòu)發(fā)展情況分析

組織機(jī)構(gòu)是從事社會、經(jīng)濟(jì)、政治等各項(xiàng)活動的核心力量，組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展變化將直接反應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的水平和潛力。河北省組織機(jī)構(gòu)代碼（統(tǒng)一社會信用代碼）數(shù)據(jù)涵蓋了全省100余萬家企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等各類組織機(jī)構(gòu)，通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，從多層面、不同角度對各類機(jī)構(gòu)的變化進(jìn)行研究，可以在一定程度上反映過去和將來各個(gè)領(lǐng)域可能的發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)問題和提出政策建議。

本文作為河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)代碼信息資源價(jià)值的有益嘗試，希望可以為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供一定的數(shù)據(jù)支撐和參考借鑒。

一、河北省組織機(jī)構(gòu)井噴式增長

以截至2016年初數(shù)據(jù)為例，河北省組織機(jī)構(gòu)首次突破100萬家，達(dá)到114.5萬家①本文中所有的組織機(jī)構(gòu)均不包含個(gè)體工商戶。。這一數(shù)字在十年前還只有30余萬家，十年來增長了兩倍（如圖1）。從京津冀三地來看，北京市2015年底機(jī)構(gòu)數(shù)量為127.9萬家，天津市為46.9萬家，河北居中。在這100余萬家機(jī)構(gòu)中，2014和2015年兩年的增量達(dá)到了總量的30%以上。

機(jī)構(gòu)的平均年齡不斷增長。由2006年的平均5.9年增長到2013年的7.1年，說明機(jī)構(gòu)的生存環(huán)境在不斷好轉(zhuǎn)，各類機(jī)構(gòu)可以在河北省更好的發(fā)展。由于商事制度改革后新增企業(yè)顯著增加，2014年開始機(jī)構(gòu)平均年齡略有下降，2015年為平均6.6年。

圖1 歷年機(jī)構(gòu)數(shù)量和平均年齡

圖2 歷年新增機(jī)構(gòu)數(shù)量及出生率

機(jī)構(gòu)出生率②當(dāng)年新增的機(jī)構(gòu)數(shù)量占上年底全部現(xiàn)有機(jī)構(gòu)（不含注銷機(jī)構(gòu)）數(shù)量的比例。與經(jīng)濟(jì)形勢密切相關(guān)。2013年以前機(jī)構(gòu)出生率一直在13%左右，每年的波動基本在1%以內(nèi)。2013年開始加速增長，2014年由于商事制度改革的影響更是增長迅速，出生率接近20%，2015年依然保持在20%左右。機(jī)構(gòu)出生率的變化反映了經(jīng)濟(jì)形勢的變化。在2008年和2012年機(jī)構(gòu)出生率分別達(dá)到低點(diǎn)，2012年更是降至最低點(diǎn)12.4%，低于2008年的水平。不同類型機(jī)構(gòu)的出生率也存在差異。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織大幅增長，十年來增長了16倍，在2009年和2013年農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織出生率出現(xiàn)兩個(gè)高點(diǎn)，這與政府的鼓勵支持政策、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展密切有關(guān)。河北省先后出臺多項(xiàng)鼓勵和支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策措施，農(nóng)業(yè)合作社成為河北省農(nóng)村重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

制造業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長，占比逐漸下降。數(shù)量從2006年的不足9萬家，到2015年的21萬余家；制造業(yè)機(jī)構(gòu)的占比從2006年的24.4%，逐漸下降到2015年的18.8%。近年來，河北省不斷優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮高污染高能耗的鋼鐵行業(yè)，發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在機(jī)構(gòu)數(shù)量的變化上得到體現(xiàn)。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)占全部機(jī)構(gòu)的比例一直保持穩(wěn)定，始終在68-70%之間，但數(shù)量大幅增長，最近兩年每年新增數(shù)量均在10萬家以上。2015年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11978.7億元，增長11.2%，占比達(dá)到40.2%。

圖3 第三產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量與占比

民營經(jīng)濟(jì)占比不斷提升。以截至2016年初數(shù)據(jù)為例，河北省共有民營經(jīng)濟(jì)類型機(jī)構(gòu)89萬余家，占全部機(jī)構(gòu)總數(shù)的78.9%。民營經(jīng)濟(jì)的比例不斷提升，2006年時(shí)占62.9%，2009年超過70%，2015年達(dá)到78.9%，接近八成，2015年新增機(jī)構(gòu)中民營經(jīng)濟(jì)的比例更是高達(dá)90%以上。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。相對而言，外資及港澳臺企業(yè)的占比不斷下降, 從2006年的1.7%下降到2015年的0.7%。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)③本文中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定，但由于機(jī)構(gòu)信息中沒有具體的經(jīng)濟(jì)活動或產(chǎn)品信息，僅根據(jù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼進(jìn)行判定，統(tǒng)計(jì)得到的數(shù)量與實(shí)際數(shù)量可能存在一定差異。穩(wěn)步發(fā)展

以截至2016年初數(shù)據(jù)為例，河北省共有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)24萬余家，相比2006年增長近2倍。制造業(yè)企業(yè)占到整個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的一半以上，達(dá)到52.2%。

軟件及技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展加快。2015年新增的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)的比例要明顯低于存量企業(yè)的比例，而第三產(chǎn)業(yè)的比例相應(yīng)較高。從具體行業(yè)看，制造業(yè)企業(yè)的比例下降到37.9%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)占到19.9%，接近兩成，明顯高于存量企業(yè)中12%的比例；信息傳輸、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)的比例為11.7%，也高于存量企業(yè)8.8%的比例。這說明軟件及技術(shù)服務(wù)行業(yè)的增長加快，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的比例也將不斷擴(kuò)大。

四、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)④本文中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定，但由于機(jī)構(gòu)信息中沒有具體的經(jīng)濟(jì)活動或產(chǎn)品信息，僅根據(jù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼進(jìn)行判定，統(tǒng)計(jì)得到的數(shù)量與實(shí)際數(shù)量可能存在一定差異。增長迅猛

以截至2016年初數(shù)據(jù)為例，河北省共有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)6萬余家，相比2006年增長超過3倍，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)超過九成。

2010年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的出生率為13%，之后緩慢回升，2013年起回升開始加速，到2014年突然上升到35.2%，遠(yuǎn)高于河北省機(jī)構(gòu)整體以及企業(yè)的總出生率，當(dāng)年新增高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)近1.3萬家，2015年更是飆升到39.6%，新增企業(yè)近2萬家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的平均年齡4.6年，明顯低于全省機(jī)構(gòu)的平均年齡，也低于企業(yè)的平均年齡，說明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)成立較晚，更加年輕⑤同期北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)平均年齡為5.1年。。

五、結(jié)語

在國家京津冀協(xié)同發(fā)展和商事制度改革的大背景下，河北省的組織機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了井噴式的增長，機(jī)構(gòu)的新增率達(dá)到了20%以上，截至2016年初的機(jī)構(gòu)總量達(dá)到114萬余家，作為市場主體的企業(yè)數(shù)量達(dá)到96萬余家。機(jī)構(gòu)的平均年齡持續(xù)增長，生存環(huán)境不斷向好。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織大幅增長，制造業(yè)比例下降，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)的比例不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長迅速，信息技術(shù)、軟件、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)發(fā)展加快。這些都為“十三五”時(shí)期的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級打下了良好的基礎(chǔ)。

組織機(jī)構(gòu)承載著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)和人民生活，組織機(jī)構(gòu)的持續(xù)健康發(fā)展決定了河北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平和質(zhì)量。筆者認(rèn)為：利用統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)，借京津冀協(xié)同發(fā)展之東風(fēng)，通過自身加大改革的力度，著力改善和優(yōu)化全省的營商環(huán)境，堅(jiān)持把培育市場主體作為全社會的自覺行動，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，以政策落實(shí)為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，努力營造公平高效、充滿活力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動各級各類組織機(jī)構(gòu)在全省更好地生存和發(fā)展，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)。

作者單位：河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院