險(xiǎn)象環(huán)生的清障行為呼喚完善的清障救援規(guī)范

廣東粵海汽車有限公司 李忠生

技術(shù)與產(chǎn)品

險(xiǎn)象環(huán)生的清障行為呼喚完善的清障救援規(guī)范

廣東粵海汽車有限公司 李忠生

隨著我國高速公路、互聯(lián)網(wǎng)及媒體資訊的快速發(fā)展，各類交通事故特別是特大交通事故日益增多。筆者針對(duì)新聞事件背后處理事故車輛清障、拖移操作中出現(xiàn)的種種險(xiǎn)象環(huán)生的清障亂象，進(jìn)行了歸納分析；提出了生產(chǎn)廠家、行業(yè)協(xié)會(huì)、交通部等單位可通過提供交流、培訓(xùn)、考核、競技平臺(tái)等各種形式加以引導(dǎo)，如廣東粵海汽車有限公司舉辦的《中國清障車操作技能爭霸賽》便是操作性很強(qiáng)的良好舉措，為推動(dòng)國內(nèi)清障救援行業(yè)的健康發(fā)展做出了積極的努力。

隨著我國高速公路、互聯(lián)網(wǎng)及媒體資訊的快速發(fā)展，各類交通事故特別是特大交通事故都會(huì)在第一時(shí)間登上新聞?lì)^條，并刷爆朋友圈。但是，作為在清障車行業(yè)工作多年的筆者，更為關(guān)注的是新聞背后事故車輛的清障、拖移工作是如何處理的。然而，令人遺憾的是，在部分平面媒體和網(wǎng)絡(luò)視頻媒體的交通事故報(bào)道中，清障車在清障、拖走事故車輛時(shí)，常會(huì)出現(xiàn)險(xiǎn)象環(huán)生的清障操作畫面；而在某清障、拖車事件中，宛如過度醫(yī)療般的也存在著過度、被消費(fèi)的清障行為。

不安全、不規(guī)范的清障行為極可能給現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛再次帶來安全隱患，或造成二次損傷等；而過度清障救援，無疑會(huì)給事主帶來經(jīng)濟(jì)上的“雪上加霜”。種種險(xiǎn)象環(huán)生的清障行為和近年來出現(xiàn)的“天價(jià)拖車費(fèi)”的負(fù)面新聞，都說明加強(qiáng)、完善清障救援的職業(yè)培訓(xùn)已勢(shì)在必行；確立、完善、落實(shí)清障救援規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)），提高服務(wù)質(zhì)量更是迫在眉睫。

圖1 清障作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未見警示標(biāo)志

種種險(xiǎn)象環(huán)生的清障亂象

事實(shí)上，車輛的清障、救援，并不單純是將事故車輛從甲地拖移到乙地那么簡單。清障車操作人員不僅要遵守《中華人民共和國道路交通法》及《道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《消費(fèi)都權(quán)益保護(hù)法》、《清障車》等法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)，還必需應(yīng)知、應(yīng)會(huì)“清障車基本操作技能”、“各類清障現(xiàn)場(chǎng)的基本操作流程”、“各類汽車的基本原理與構(gòu)造”、“簡單的力學(xué)知識(shí)”等相關(guān)知識(shí)。即清障車操作人員必須具備一定的綜合素質(zhì)，并經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可操作清障車。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)操作人員可能只是受過簡單的清障救援培訓(xùn)便直接上崗作業(yè)了，以至于出現(xiàn)如下各種險(xiǎn)象環(huán)生的清障行為而“錯(cuò)上加錯(cuò)”。

圖2 被背車?yán)镞`規(guī)坐人

圖3 被托車?yán)镞`規(guī)坐人

圖4 清障車背車時(shí)超速導(dǎo)致自身追尾

圖5 直接開動(dòng)清障車來牽拉追尾事故車

圖6 正確清障牽拉追尾事故車輛

圖7 需人力撬頂事故車輛

1.法盲式清障行為

清障車作為專項(xiàng)作業(yè)的機(jī)動(dòng)車，在道路上涉及到的安全項(xiàng)目要比駕駛普通車輛多得多。但是部分清障車操作人員對(duì)某些法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的安全項(xiàng)目知之甚少，甚至不以為然，完全就是以一個(gè)“法盲”的認(rèn)知來從事清障作業(yè)。

清障車抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)至清障拖走事故車輛，往往需要花費(fèi)一段時(shí)間才能完成作業(yè)。但在相關(guān)視頻、圖片資料中，卻常有清障人員在事故現(xiàn)場(chǎng)未按照《中華人民共和國道路交通安全法》第68條的規(guī)定“應(yīng)當(dāng)在故障車來車方向150米擺放警告標(biāo)志”。如圖1所示的清障現(xiàn)場(chǎng)未見擺放任何警示標(biāo)志。類似這種情況近幾年在北京、深圳等地相繼出現(xiàn)了因清障作業(yè)未按規(guī)定擺放警示標(biāo)志而發(fā)生過傷亡事件。

常有清障車在清障拖走事故車輛時(shí)，很自然地順帶“拖走”事故車的司機(jī)和乘客，讓其坐在被拖（背）著行駛的事故車?yán)铩＿@明顯違反了《交通安全法實(shí)施條例》的第61條“被牽引的機(jī)動(dòng)車不得載人”的規(guī)定。如圖2、圖3，被拖（背）車?yán)镒巳耍@是違反條例且極不安全的典型事例。

我們或許在視頻新聞中，常能看到拖牽著事故車的清障車飛馳行駛，速度超快，嚴(yán)重違反了《交通安全法實(shí)施條例》的第46條、《清障車》標(biāo)準(zhǔn)中的第4.1.8條的規(guī)定“清障拖牽狀態(tài)下，其行駛速度不得超過30km/h”。在圖4中，正是因清障車背車時(shí)超速，導(dǎo)致清障車自身發(fā)生追尾。

2.外行式清障行為

近10多年來，隨著國內(nèi)汽車保有量的猛增，清障車的需求也急劇增長，從而清障操作人員出現(xiàn)井噴式增長。但是，匆匆上崗的操作人員大多數(shù)只受過簡單的培訓(xùn)（部分人員甚至未經(jīng)培訓(xùn)），就走上了清障崗位。經(jīng)驗(yàn)不足的清障人員最容易出現(xiàn)外行式和不規(guī)范的操作。

清障常見的轎車追尾大貨車的事故車時(shí)，往往需要先將嵌入車尾的轎車?yán)鰜恚笤偾逭贤弦剖鹿受嚒５谛侣劗嬅嬷校？吹健巴庑小钡牟僮鞣椒ǎ河美K索將轎車與清障車掛鉤住，然后開動(dòng)清障車，直接利用清障車的行駛動(dòng)力來拖拽追尾轎車（如圖5）。這種外行式的清障操作行為是十分危險(xiǎn)的，因?yàn)榍逭宪囆旭偟膭?dòng)力慣性較大，較難控制拖拽過程，而且常會(huì)出現(xiàn)打滑、繩斷等危險(xiǎn)突發(fā)情況，容易造成二次事故，并且由于視野的原因，駕駛員是很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些突發(fā)情況的。通常安全的清障方式應(yīng)如圖6那樣，清障車駐留在安全位置，利用清障車的支腿（撐地）、托舉等支撐裝置，將自身撐穩(wěn)后，再用自帶的牽引絞盤、鋼絲繩來牽拉轎車，從而能安全、平穩(wěn)地將追尾車輛分離。這樣的清障方式具備平穩(wěn)、安全、可視、可控等優(yōu)點(diǎn)。

更有操作人員對(duì)事故車輛如何牽引到平板上都不會(huì)操作，即不會(huì)充分利用清障車上的設(shè)備、功能來處理牽拉事故車上板時(shí)出現(xiàn)的方向跑偏現(xiàn)象。正確的牽拉事故車輛上平板，是操作清障車最基本的技能。在圖7、圖8中，外行式清障過程中需要靠人力撬、頂事故車輛。

當(dāng)被拖車的轉(zhuǎn)向輪著地時(shí)，需將被拖車的方向盤固定好，否則拖車行駛時(shí)，被拖車輛會(huì)橫著走。如圖9所示的清障車是拖牽時(shí)未固定好轉(zhuǎn)向輪，如此拖車方式是十分危險(xiǎn)的，容易造成二次事故。

清障車在清障拖移事故車輛前，需檢查、排除事故車輛的油路、電氣是否安全，必要時(shí)還需斷油、斷電，以免在清障拖移過程中發(fā)生次生事故。可總有“外行”的清障人員對(duì)此不以為然，這種不重視的行為導(dǎo)致事故車在拖移時(shí)極易發(fā)生自燃（如圖10、圖11）。

作為清障車的操作人員，不僅需要熟悉清障車的各項(xiàng)功能和性能，還必須對(duì)各種事故車輛的結(jié)構(gòu)、參數(shù)、性能等均能有所了解。2014年11月15日杭州曝出“特斯拉車上沒設(shè)計(jì)牽引鉤，導(dǎo)致清障車牽拉不了它上平板。最后還是給事故車架裝了輔助輪，且靠人力將事故車推上板面”的新聞（如圖12、圖13）。事實(shí)上，牽引鉤環(huán)就存放在特斯拉車頭的行李箱里。打開車頭行李箱，掀開墊子，就能取出托鉤。牽引時(shí)，先拆開特斯拉車頭的中網(wǎng)，將取出的牽引鉤環(huán)掛在相應(yīng)的螺紋孔上，在特斯拉屏幕上設(shè)置“牽引模式”，駐車制動(dòng)會(huì)自動(dòng)解除，這時(shí)便可安全地進(jìn)行拖車了。令人遺憾的是，這些清障人員對(duì)特斯拉車型不熟悉，所以才在清障救援行業(yè)里鬧出了如此笑話而有了該新聞的報(bào)道。

3.冒險(xiǎn)式清障行為

有部分操作人員自以為有著豐富的清障作業(yè)經(jīng)驗(yàn)并對(duì)清障車性能十分了解，既不按清障車標(biāo)定的背載、托牽能力來清障，也不按規(guī)范、安全的操作流程進(jìn)行作業(yè)，而是采取膽大、冒險(xiǎn)的超載、超限作業(yè)方式，或?qū)κ鹿受囕v不按要求捆綁等。且看看下面“瘋狂”的冒險(xiǎn)清障行為。

不少清障操作人員抱著不管事故車有多長，多重，只要清障車能開得動(dòng)，也便不管安不安全，就一定要用清障車拖走它，以便掙到這個(gè)單的錢。如圖14、圖15所示，背載的車輛后懸嚴(yán)重超長，行駛時(shí)整車的質(zhì)心偏后，極易造成清障車發(fā)生翻車事故。

平板型清障車一般都具有“一拖二”功能，即一輛清障車的平板面上背載一臺(tái)車、后托舉機(jī)構(gòu)托牽一臺(tái)車（如圖16）。然而，清障車操作的冒險(xiǎn)者卻常有突發(fā)奇想的另類方法，將平板型清障車的“一拖二”功能發(fā)揮到“極致”（如圖17～19）。可以想像這些另類的清障行為，將會(huì)引發(fā)怎樣的安全隱患和交通阻塞。

如果說上述的冒險(xiǎn)操作是清障車用戶自身的違規(guī)操作，那么下面的二種清障方法，卻是清障車廠家不顧安全，跟著用戶一起“瘋狂”的典型案例，即生產(chǎn)制造出有安全隱患的清障車和縱容用戶不安全、不規(guī)范地使用清障車（如圖20、圖21）。

當(dāng)清障拖移滿載、甚至超載的事故車時(shí)，一般必須采用總質(zhì)量比事故車大得多的清障車進(jìn)行清障。有時(shí)，還必須對(duì)事故車輛卸載后才能安全地清障拖移（如圖22）。然而，有部分用戶為了省事而冒險(xiǎn)，把安全二字拋在腦后，窮盡“八仙過海、各顯神通”之能，也要逞強(qiáng)地拖移事故車；如圖23所示的“小馬”拉大車，令該清障車在事故車前面顯得是多么的弱少而萬分吃力，以至于不得不讓裝載車大哥在后面做幫手來推一把。

4.過度式清障行為

近幾年，常有“天價(jià)拖車費(fèi)”的新聞榮登頭條。為此，政府相關(guān)部門也制定出許多措施來防止天價(jià)拖車費(fèi)的產(chǎn)生。事實(shí)上，產(chǎn)生天價(jià)拖車費(fèi)的原因眾多，“過度”清障拖車是其中之一。目前，各類清障車一般自身就已具有起吊、扶正、拖拽、牽拉、托牽等功能，而平板型清障車，還具有背載功能。所以，清障車不僅能背載、托（拖）牽事故車，而且還能安全地起吊、翻轉(zhuǎn)、扶正、拖拽事故車，哪怕是側(cè)翻、倒翻的車輛，都能對(duì)其清障。如圖24所示的一輛輕型平板型清障車就可以對(duì)側(cè)翻事故車進(jìn)行扶正作業(yè)，然后背載拖走。然而圖25所示的同樣是一臺(tái)側(cè)翻的事故轎車，則動(dòng)用了汽車起重機(jī)來將其吊到平板型清障車上，然后由平板清障車背走。這就在收費(fèi)時(shí)，清單里便會(huì)多出汽車起重機(jī)作業(yè)的大筆費(fèi)用。

圖8 車輛斜著上板時(shí)靠人力糾正方向。

圖9 拖牽時(shí)未固定好轉(zhuǎn)向輪

圖10 背著的事故車著火

圖11 拖著的事故車著火

圖12 清障人員在找牽引鉤環(huán)

圖13 找不到牽引鉤環(huán)，靠人力推車上板

圖14 背車后懸長，事故車后輪快要掉了

圖15 不僅后懸長，事故車后輪完全懸空

廠家協(xié)會(huì)部委對(duì)規(guī)范清障救援行業(yè)所做的努力

綜上所述，種種不規(guī)范、不安全的清障行為，以及清障救援行業(yè)中無序競爭所帶來的亂象，已嚴(yán)重阻礙了國內(nèi)清障救援行業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此，生產(chǎn)廠家、行業(yè)協(xié)會(huì)、交通部等分別以各種形式加以引導(dǎo)、推動(dòng)國內(nèi)清障救援行業(yè)的健康發(fā)展，提供交流、培訓(xùn)、考核、競技平臺(tái)，以提高國內(nèi)清障操作技能水平和清障救援服務(wù)質(zhì)量。

1.中國清障車操作技能爭霸賽

作為國內(nèi)清障車生產(chǎn)廠家的龍頭標(biāo)桿企業(yè)，廣東粵海汽車有限公司早在2010年前就發(fā)現(xiàn)國內(nèi)清障行業(yè)存在著各種亂象。這不僅制約了清障救援行業(yè)，更影響了清障車生產(chǎn)廠家的良性發(fā)展和競爭，所以經(jīng)過與各地用戶溝通交流，決定在2011年舉辦國內(nèi)首屆《中國清障車操作技能爭霸賽》，廣邀港澳臺(tái)、內(nèi)地等各省市當(dāng)?shù)赜杏绊憽⒂幸?guī)模的清障車用戶、救援公司、高速救援大隊(duì)前來粵海公司參加清障車操作技能爭霸賽，旨在通過比賽引導(dǎo)用戶安全使用清障車，提高清障操作技能，提高清障救援效率，降低清障救援過程中的二次傷害；引導(dǎo)、推動(dòng)全國清障救援行業(yè)向著規(guī)范作業(yè)、安全操作、合理收費(fèi)、良性競爭等方面發(fā)展；同時(shí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廠家與各地用戶面對(duì)面溝通交流、共同研討國內(nèi)清障車產(chǎn)品的發(fā)展方向。

至2016年，賽事已連續(xù)舉辦了6屆。參賽人數(shù)也由首屆的20個(gè)隊(duì)200多人增加到第六屆的45個(gè)隊(duì)800多人。除西藏自治區(qū)外，港澳臺(tái)、內(nèi)地各省市均有參賽隊(duì)伍或觀摩。現(xiàn)該賽事已成為全國乃至海外頗具影響力的中國道路清障行業(yè)盛會(huì)。美國、日本、馬來西亞、新加坡等國家和地區(qū)的清障車用戶、經(jīng)銷商都慕名前來觀賽和交流。

比賽所用的《競賽規(guī)則》、《評(píng)分細(xì)則》等技術(shù)文件經(jīng)過幾屆賽事的實(shí)踐、修訂，現(xiàn)已由廣東粵海汽車有限公司的清障技術(shù)專家編撰成《道路清障救援工—專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)》和《道路清障救援工—操作技能知識(shí)》二本清障救援的培訓(xùn)教材（如圖26）。

從2015年的第五屆開始，每個(gè)參賽隊(duì)員需預(yù)先參加粵海公司舉行的清障救援理論考試。理論考試合格者，方可報(bào)名參賽。考試內(nèi)容即從上述的二本書中選取的相關(guān)內(nèi)容。

至此，由廣東粵海汽車有限公司舉辦的《中國清障車操作技能爭霸賽》已成為集交流、培訓(xùn)、考核、競技為一體，理論與實(shí)踐相結(jié)合的清障救援活動(dòng)，同時(shí)也為全國的清障車操作人員、清障救援企業(yè)提供了安全、規(guī)范的清障救援視頻、書籍、案例等培訓(xùn)資料。

2.國內(nèi)首版《道路車輛清障救援操作規(guī)范》

2014年4月，中華人民共和國交通運(yùn)輸部發(fā)布了國內(nèi)首版《道路車輛清障救援操作規(guī)范》JT/T 891-2014，于2014年9月1日實(shí)施。

圖16 規(guī)范、安全的“一拖二”作業(yè)

圖17 “疊羅漢”式一背二，質(zhì)心超高

圖18 同擠在板面上的“一拖二”作業(yè)

圖19 瘋狂的排排座“一拖五”

圖20 清障車違法變長，作業(yè)時(shí)后懸與軸距等長

圖21 “飛機(jī)板”出現(xiàn)在清障車上

圖22 對(duì)超載的事故車卸載后再清障拖移

圖23 “小馬”拉大車，十分不安全

圖24 一輛平板型清障車便可清障倒翻的事故車

圖25 多臺(tái)設(shè)備參與，過度清障

圖26 清障救援的培訓(xùn)教材

但自實(shí)施以來，不少用戶反映該《規(guī)范》太過于簡單、籠統(tǒng)；太過于術(shù)語和定義；可操作性的內(nèi)容不多；且該《規(guī)范》對(duì)從事清障救援的人員和企業(yè)沒有任何約束力。所以，該《規(guī)范》仍需亟待完善。

3.行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《汽車救援服務(wù)管理規(guī)范》

2016年7月15日，中國汽車流通協(xié)會(huì)汽車俱樂部分會(huì)發(fā)布了一部團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《汽車救援服務(wù)管理規(guī)范》T/CAD A4—2016，于2016年8月15日實(shí)施。

該《規(guī)范》主要規(guī)范了救援作業(yè)中的服務(wù)內(nèi)容，但對(duì)清障救援作業(yè)過程的要求卻表述得較少。因此該《規(guī)范》的可操作性也不強(qiáng)，且對(duì)從事清障救援的人員和企業(yè)同樣沒有任何約束力。不過，該《規(guī)范》在促進(jìn)汽車救援企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，救援服務(wù)的規(guī)范化，提出了一些建設(shè)性措施。

結(jié)語

近10多年來，各高速救援大隊(duì)、大型清障救援公司等單位，一直希望將清障車操作員納入國家職業(yè)資格體系，實(shí)行“上崗證”。但是，在目前國家行政部門正在大力清理、取消部分不合理職業(yè)資格證的大環(huán)境下，要將清障車操作員的申請(qǐng)納入國家認(rèn)可的“專業(yè)技能職業(yè)”似不太可能。

事實(shí)上，在清障救援技術(shù)發(fā)達(dá)的美日、港澳臺(tái)等國家和地區(qū)，清障車操作員也不是一種需要經(jīng)過專門考證才能上崗的職業(yè)，且也沒有發(fā)布專門針對(duì)清障救援行為的法律法規(guī)。但是，清障救援企業(yè)會(huì)對(duì)清障操作員進(jìn)行上崗前、實(shí)習(xí)實(shí)操、業(yè)務(wù)能力升級(jí)等各種各樣的的培訓(xùn)，以提高從業(yè)者的安全、服務(wù)意識(shí)和操作技能。同時(shí)與清障救援企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的各行業(yè)協(xié)會(huì)、各大保險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)救援部、各品牌汽車公司等，都會(huì)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)上的專業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)管理、救援服務(wù)的監(jiān)督。

綜上所述，解決國內(nèi)目前各種清障救援的亂象，需要生產(chǎn)廠家、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府管理部門共同的努力。各清障車生產(chǎn)廠家必須優(yōu)化產(chǎn)品，提高產(chǎn)品性能和質(zhì)量，并在操作人性化、安全性方面多下功夫；同時(shí)加大對(duì)用戶安全操作使用本公司產(chǎn)品的培訓(xùn)。各行業(yè)協(xié)會(huì)，也需加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)在管理、救援服務(wù)方面的監(jiān)督。政府管理部門，需出臺(tái)合理、完善、規(guī)范、操作性強(qiáng)，同時(shí)對(duì)清障救援企業(yè)有一定約束力的法規(guī)條例。

2017-03-22