云南楚雄高新區:創新驅動促跨越 政策保障助發展

◎ 楚雄高新區管委會

云南楚雄高新區:創新驅動促跨越 政策保障助發展

◎ 楚雄高新區管委會

開發區全景圖

云南楚雄高新技術產業開發區（以下簡稱楚雄高新區）是1992年云南省人民政府批準設立的省級經濟開發區，2006年國家發改委、國土資源部、住建部核準規劃面積999公頃。2014年7月，楚雄高新區被云南省人民政府認定為省級高新技術產業開發區，城市規劃面積42平方公里，建成區面積19.14平方公里。近年來，在國家有關部委和省委、省政府的關心支持下，楚雄高新區立足自身優勢，積極探索科技創新與經濟社會發展的融合之路，經濟發展和創新能力明顯提升，已成為楚雄州創新驅動發展的核心引擎。

自成立以來，楚雄高新區始終把科技創新擺在突出的位置來抓，以創建國家高新技術產業開發區為目標，深入開展“大眾創業、萬眾創新”活動，在組織領導、平臺建設、創新主體培育和創新氛圍營造上下功夫，為園區內的企業創新提供全方位的政策保障。

中共楚雄州委副書記、州長楊斌陪同國家科技部專家組到高新區調研。

堅實的發展基礎。通過多年開發建設，楚雄高新區經濟發展取得長足進步，產業培育取得積極成效，發展基礎更加堅實，發展潛能日益凸顯。2016年，楚雄高新區實現工業總產值270.25億元，同比增長8.1%；工業企業營業收入220.54億元，同比增長7.75%；財政總收入11.8億元；主要經濟指標總量和增速在全省省級園區中位居前列。產業強區步伐加快，構建形成了高新區“一區五園”空間架構，生物醫藥、綠色食品加工、冶金化工、裝備制造、商貿物流和文化旅游五大重點產業支撐作用明顯增強，2016年重點產業實現增加值140.34億元。特別是生物醫藥產業和綠色食品加工業發展潛力巨大、發展勢頭強勁。楚雄高新區目前已集聚省內外醫藥企業38家，成為全省第二大生物醫藥產業基地，被科技部評為國家中藥現代化產業（云南）基地；愛爾發（愛爾康）研發的雨生紅球藻培養技術達到全球領先水平，“盤龍云海”商標被認定為中國馳名商標，全國醫藥“四大名堂”之一的老撥云堂在楚雄高新區組建了我國首個企業彝藥研究機構，產品“撥云錠”是彝族醫藥寶庫的一顆“明珠”，也是國家非物質文化遺產中唯一的中藥眼科錠劑工藝制劑；2016年，楚雄高新區醫藥產業實現產值54.57億元，近三年年均增速高達40.3%。初步形成了以“種植—研發—加工—貯藏—銷售”為一體的核桃、魔芋、野生菌等高原特色綠色食品加工產業集群，摩爾農莊被農業部認定為農業產業化國家級重點龍頭企業，聰滋系列核桃乳被批準為航天標準食品。目前，全區已集聚企業2441家，其中，工業企業133家，產值過億元企業25家；高新技術企業20家，占工業企業總數的15.04%。

良好的政策環境。中共楚雄州委、楚雄州人民政府出臺了《關于支持楚雄高新技術產業開發區轉型升級創新發展的實施意見》和《關于引導和鼓勵各類人才到我州園區創新創業的實施意見》，為楚雄高新區科技創新驅動發展提供了政策和法治保障。

蓬勃的創新活力。目前，楚雄高新區已建成科技企業孵化器、青年電子商務創業園、啟迪K棧眾創空間、云科蜂巢眾創空間等“雙創”孵化平臺。建立國家級工程（技術）研究中心2個、院士工作站5個、省級工程（技術）研究中心2個、省級實驗室2個、省級企業技術中心7個。引進兩院院士7人、國家“千人計劃”人才2人、其他高層次創新創業人才41人，并被省委組織部、省人社廳批準為云南省首批高層次人才創新創業示范基地。產學研合作得到深化，摩爾農莊、盤龍云海、云開電氣、金七制藥等企業與省內外科研院所的技術合作成果豐碩。2016年，楚雄高新區共開展產學研合作項目30余項。獲得中國馳名商標3件、省級著名商標31件，13個產品獲得云南省名牌產品稱號。“十二五”以來，楚雄高新區累計承擔省級以上科技專項20余項，獲得省級以上科技進步獎20項，云南愛爾發生物技術股份有限公司的“微藻規模化養殖供氣系統”發明專利榮獲第十八屆中國專利優秀獎，授權發明專利74件，居全省各園區前列。2016年，被國家知識產權局批準為云南省第一家國家知識產權試點園區。截止目前，楚雄高新區擁有各類專利1059件、院士工作站5個、國家級和省級創業創新平臺19個，高新技術產業產值占工業產值的60%。

優良的發展環境。開放建區的機制保障切實有力，全員招商、以商招商、代理招商機制逐步健全，招商引資優惠政策健全完善，開放合作成績斐然。2012年以來，云南楚雄高新區招商引資實際到位資金累計達265.32億元，年均增速超過21%；累計完成固定資產投資329.11億元，與高新區發展相配套的水電路、通信、物流、教育、醫療等基礎設施不斷改善，生物醫藥、綠色食品加工等重點產業加快發展，數字化、智慧化信息平臺基本建立。“放管服”和商事制度改革深入推進，服務水平明顯提高，營商環境持續優化。

面向“十三五”，楚雄高新區將認真修訂完善發展規劃，組織實施年度發展計劃，加大科技研發投入力度，打造創新平臺和研發機構，大膽探索創新創業模式，積極開展各類研發工作，尤其是要從特色化、優勢化方面做足功課，按照產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈”統籌的要求，引進和培育優質企業，大力發展高新技術產業和相關特色產業，全面推進創建國家高新區各項工作，促進以科技為支撐的創新驅動戰略深入實施，實現楚雄高新區率先發展、趕超發展和跨越發展。