現實版“孫連城們”
——“儒家傳統缺陷”的代表人物

現實版“孫連城們”
——“儒家傳統缺陷”的代表人物

4月17日，有市民稱，《人民的名義》中讓辦事群眾叫苦不迭的小窗口在株洲上演了現實版，出現在火車站派出所的制證點，經曝光后已經整改

遇到事情能躲則躲，能推則推。處理問題，要么“不偏不倚”，要么“各打五十大板”，誰都不得罪。于是乎造就了不少“官場好人”——什么事都不管，什么責任也都不負。

在《人民的名義》中，一個看似無足輕重的小人物同樣令人印象深刻，他就是京州市光明區區長孫連城。

這位孫區長很有意思，每天掐表上下班，一刻都不耽誤；從來不貪污，也從來不干事；信訪辦窗口太矮，群眾不斷吐槽、領導要求整改，他就派人花60塊錢買四個小板凳敷衍了事。孫連城還有句名言“無私者無畏”，言外之意是自己不貪也不占，即使庸庸碌碌也沒什么好害怕的。

藝術源于生活，孫連城式的庸官懶官在現實中并不鮮見。

“為官不為”的“孫連城們”

如今，在一些地方官場，混日子的人不在少數。曾經有媒體報道，陜西省榆林市神木縣一近200人上訪團，為反映政府限價房問題，前往縣信訪局上訪。業主代表在與縣領導開會時，一位劉姓副縣長“竟然在人聲吵鬧中睡著了”。雖說該縣委宣傳部一位負責人稱，睡著的并非副縣長，而是縣長助理，但是無論是副縣長或者是縣長助理，這種解釋顯然難以平息人們心中的憤慨。

其次，還有一類官員，認為自己不被領導重用，仕途已經到盡頭了，于是白天進會場，晚上走會所，吃拿卡要。應酬回來后，則更是把辦公室當休息室，酒醒之后，到了應酬時間便又繼續“酒肉穿腸過”。

《人民日報》曾報道，內蒙古某縣城以溫泉著稱，這里分管外宣工作的副縣長對記者說，年底了，很多部門要過來參觀考察、檢查驗收。有一天，他接待了十來批客人，大多數來的人都要體驗一下當地的溫泉，他一天陪洗了八次，整個人都快泡虛脫了。最后一次他都沒有更換衣服，直接就在洗澡池子里等客人到來。

不難發現，庸官混日子、混光景除了個人思想觀念出了偏差之外，似乎都有一個共性，那就是升遷無望。在這些官員中，他們無視組織的培養與教育，無視人民群眾的切身利益，只是想著如何才能升遷，如何才能使手中的權力更大一些，職務更高一些。在這種官本位思想的長期侵蝕下，“晉升”就如同鴉片，只要能吸一口就精神百倍，而如果得不到就如同行尸走肉般萎靡不振。

這些官員為什么選擇“不作為”

在“槍打出頭鳥”的生存邏輯之下，如何做到不顯山、不露水成了不少官員思考的核心命題。于是在苦苦尋思之后，一些官員選擇了“不作為”，遇到事情能躲則躲，能推則推。處理問題，要么“不偏不倚”，要么“各打五十大板”，誰都不得罪。于是乎造就了不少“官場好人”——什么事都不管，什么責任也都不負。

這點在湖南省政協原副主席童名謙身上體現的最為透徹。與十八大以來落馬的其他省部級官員不同，童名謙的落馬并不是因為其貪污受賄，也不是因為其生活作風出現問題，而是因為玩忽職守。認識童名謙的湖南政商界人士對其評價相當一致：謹小慎微的老實人，有“官德”而無官威。根據《南方周末》此前報道，在一些邵陽官員看來，童名謙屬于繼承“儒家傳統缺陷”的代表人物：明哲保身，絕不多事，且缺少擔當精神。

童名謙式的官員被查意義絕不低于其他因為貪污受賄或者經濟問題被查的官員，它宣示著“玩忽職守、碌碌無為”式的官場生存法則終結的開始。

童名謙的結局，也給那些習慣于推諉扯皮、遇到矛盾問題繞道走、怕得罪人、搞無原則的一團和氣的“庸官”敲響了喪鐘。

從嚴治理“孫連城們”不妨借鑒國外經驗

《閱微草堂筆記》中講了這么一則寓言：有人夢中到了陰府，看見一個官員在閻王眼前自稱為官清廉，所到之處，只飲一杯清水。閻王笑了笑說：“設官是為了興利除弊。如果不貪錢就是好官，那么公堂中設一木偶，連水也不用喝，豈不是更勝于你？”官員答道：“我雖無功，但總無過！”閻王又說：“你處處只求保全自己，對某案因避嫌疑而不言，對某人某事因怕麻煩而不辦，豈不是負國負民了。無功就是過啊。”

“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐敗”。從表面看，尸位素餐、效能低下的庸官懶官給國家和社會帶來的危害，并不像以權謀私、貪污受賄的腐敗分子那么直接和明顯，但實際上，他們不僅占據并浪費大量國家資源和財產，而且會讓一個地方、部門、單位因其庸政懶政而喪失改革的動力、發展的機遇，極大地損害黨和政府的公信力，危害甚大。

從嚴治理“孫連城們”不妨借鑒國外經驗。美國有《公務員法》及《政府績效與效果法》，英國有《文官守則》，新加坡制定了《公務員守則和紀律條例》，這些法律對“為官不為”問題有明確的懲戒制度或紀律處分規定，官員或公職人員如果不能履行職責義務或出現失職違法行為，會被追究相應的法律責任。通過制度建設對“為官不為”行為進行預防治理，體現了發達國家法治化治理行政不作為問題的理念，為從源頭上治理“為官不為”問題建立了長效機制。

劇中的孫連城，被群眾怒斥“當官不為民作主，不如回家賣紅薯”，現實中“為官不為”的“孫連城們”也該醒醒了。

（《河北日報》2017.4.20、《檢察風云》2016年03期、《學習時報》等）