新常態下湖北省冷鏈物流發展現狀及問題研究

□冷凱君，荊林波，潘林

（1.中國社會科學院財經戰略研究院，北京 100732；2.湖北經濟學院湖北物流發展研究中心，湖北武漢 430205）

新常態下湖北省冷鏈物流發展現狀及問題研究

□冷凱君1，2，荊林波1，潘林2

（1.中國社會科學院財經戰略研究院，北京 100732；2.湖北經濟學院湖北物流發展研究中心，湖北武漢 430205）

我國經濟已經步入以增長減速換擋、產業結構優化及創新驅動轉型為特點的“新常態”。受其影響，同時為應對新時期轉型升級的需求，作為國民經濟重要支撐點和新增長點的物流業亦隨之步入新常態的發展階段。本文以經濟新常態為研究背景，對湖北省冷鏈物流發展現狀及所面臨的問題展開研究。分析了當前湖北省冷鏈物流發展現狀、問題及癥結，以此為基礎，提出了具體的發展任務，并詳細闡述了推動冷鏈物流發展的相關實施路徑及相應的保障策略。

新常態；湖北省；冷鏈物流；產業結構優化；創新驅動轉型；對策研究

我國經濟已經步入以增長減速換擋、產業結構優化及創新驅動轉型為特點的“新常態”［1］。整體看來，“新常態”主要體現在增長速度、增長動力、結構優化及宏觀政策支持等四個方面的多方位的常態思維。

適應新常態、把握新常態、引領新常態，不僅是我國今后經濟發展的新方向與大邏輯，也是廣大經濟學者關注的熱點研究課題［2］。受我國經濟進入“新常態”影響，同時為應對新時期轉型升級的需求，作為國民經濟重要支撐點和新增長點的物流業亦隨之步入新常態的發展階段。主要表現為：物流行業進入溫和增長階段、資源要素成本增加、內需成為增長主要動力及整合與創新助推轉型升級［3］。在市場需求和政策利好推動下，冷鏈等物流細分市場保持較高增長態勢，成為新常態環境下物流經濟增長的新動力［4］。冷鏈物流（Cold Chain Logistics）同普通物流一樣，隸屬于服務業，具有典型的服務業特征［5］。

另一方面，隨著經濟社會快速發展，冷鏈產業（包括生鮮食品等生產、流通和消費）供需結構正在發生巨大變化，高品質、個性化、便捷性、附加值等需求旺盛，但供

給方沒有完全及時適應轉變，導致整體由生產者主導的賣方市場轉變為消費者主導的買方市場，消費和體驗提升嚴重不足，亟待進行供給側結構性改革［6］-［11］。本文在這些經濟新常態的背景下，以冷鏈物流行業為主體對象，闡述新常態下湖北省冷鏈物流的發展現狀，并分析其所遇問題及癥結痛點，提出發展湖北省冷鏈物流的主要任務及實施路徑，并歸納出相應的對策及保障策略。

1 湖北省冷鏈物流發展現狀與問題

1.1 湖北省冷鏈物流發展的現狀

湖北省地處我國腹地中部，地理環境優越，冷鏈物流產業發展迅速。目前，湖北省的農產品冷鏈物流業已形成以優質、特色產品為基礎，以批發市場、區域性冷鏈集散地為依托，集生產、流通、加工及進出口一體的多種企業為冷鏈節點中心，呈現出多元化、多樣化的發展格局特點。總體而言，湖北省冷鏈物流發展的軌跡基本與國家的總體趨勢相同，但也表現出自身的特點和形態。

1.1.1 生鮮食品和農副產品的冷鏈物流需求迅速增長。湖北省是生鮮食品和農副產品的生產和消費大省，2015年湖北省蔬菜產量達到約3 578.3萬噸，約占全國總產量的5.1%；水果產量569.4萬噸，約占全國總產量的2.27%；肉禽類產量達420.5萬噸，約占全國總產量的4.9%；水產品產量410.4萬噸，約占全國總產量6.6%。而上述生鮮農產品的冷鏈配送率分別為9.1%，14.6%、18.9%及24.2%。生鮮食品、農副產品的產量與消費量的大幅提高，在推動湖北省冷鏈物流產業快速發展的同時，亦必然對冷鏈物流的安全性、綠色性、可追溯性等方面提出更高的要求。

1.1.2 冷鏈物流基礎設施設備的水平較高，先進技術應用較為廣泛。總體而言，湖北省食品冷鏈的基礎設施設備的綜合水平較高，同時，一些先進的冷鏈技術和冷鏈裝備還在不斷地被引入到食品冷鏈企業中，促使湖北省的食品冷鏈技術和裝備綜合水平不斷提高。

（1）冷庫：截止2015年，湖北省擁有冷庫重點企業200余家，擁有現代化鋼結構的單體拼裝冷庫和氣調庫395座，冷鏈儲藏量287萬噸。其中，有41家企業擁有萬噸以上冷庫；9家企業擁有5萬噸及以上冷庫；2家企業擁有10萬噸及以上的冷庫。其中，企業擁有冷庫容量最大的為30萬噸，最小為2萬噸；企業擁有單體冷庫容量最大為8萬噸，最小1噸。冷庫的制冷工藝已由傳統的單一的低溫發展為現在的預冷、氣調、超低溫、速凍、恒溫、制冰等多種方式①湖北省統計局統計年鑒2015：http：//www.stats-hb.gov.cn/info/iIndex.jsp?cat_id=10055.。

表1 ：湖北省冷鏈物流企業擁有的冷庫容量及其分布情況

表2 ：湖北省冷鏈物流企業擁有的冷庫數量及其分布情況

表3 ：湖北省冷鏈物流企業擁有的單體冷庫容量及其分布

（2）冷藏車：湖北省重點冷鏈企業共擁有冷藏車1400余輛，總載重能力達到44.7萬噸。其中，擁有冷藏車50輛及以上的企業有6家；20-49輛的企業有12家，10-19輛的企業有21家；9輛及以下的企業有105家，其中企業擁有冷藏車輛最多的為175輛，最少僅為1輛①。

表4 ：湖北省冷鏈物流企業擁有的冷藏車容量及其分布

表5 ：湖北省冷鏈物流企業擁有的冷藏車的總載重容量及其分布

其中企業冷藏車總載重最大的為40萬噸，最小僅為1噸多。

（3）一些先進的冷鏈技術和標準體系正在逐漸普及。如：超聲波定位技術、無線射頻識別技術、全球定位系統、倉儲管理系統、危害分析和臨界控制點認證、質量保證體系認證等。一批生鮮農產品出口企業已經率先引進國際先進的冷鏈控制技術，實現了全程低溫控制。

1.1.3 食品冷鏈的空間布局和創新型食品冷鏈模式正在形成。（1）以武漢為中心的城市食品冷鏈圈。武漢城市圈依托中百、中商、武商等全國知名的大型商貿流通企業，發揮英山等地已參加全國農產品現代流通試點的優勢，大力發展大型連鎖超市主導型的冷鏈物流模式。該模式強調冷鏈基礎設施設備、質量安全檢測以及信息系統建設，強調對生鮮食品和農副產品供應鏈的全程冷鏈控制和整合，強調冷鏈全程的無縫對接。同時，依托白沙洲農副產品大市場、漢口北的四季美農貿城、孝感市南大市場等大型農產品批發市場吞吐量大、輻射力強的優勢，積極促進冷鏈的質量和服務朝著更高、更快、更好的方向發展。武漢城市冷鏈圈的發展目標是逐步發展成為湖北省乃至華中地區的區域性生鮮食品和農副產品的冷鏈樞紐港。（2）鄂西北生態食品冷鏈區。依托鄂西生態區農產品生產基地以及大米、生豬、食用菌、柑橘、茶葉、魔芋、高山菜、野山菜以及蜂蜜等主要生鮮及農副產品，依托十堰堰中蔬菜市場、宜昌金橋果蔬市場、襄陽農產品交易中心、隨州香菇大市場、鄂西北糧油大市場、通源農產品大市場、恩施華硒農產品批發交易市場等大型批發市場，發揮恩施等地參加全國農產品現代流通試點的優勢，以生鮮和農副產品批發市場為主導，通過“生產基地+批發市場”的形式，將農戶、合作社或基地生產的農副產品集中起來進行加工、分級、商品化包裝；向后一體化將農副產品的冷鏈各銷售環節鏈接起來，實現產地與消費地的冷鏈對接，構建鄂西北生態農產品冷鏈供應鏈，實現鄂西北生態生鮮和農副產品的冷鏈輸出。（3）長江食品冷鏈經濟帶。依托湖北省長江經濟帶沿江地區水產品、蔬菜、水果、油菜籽、大米、生豬、家禽、小麥等主要農產品和荊州兩湖平原農產品交易中心、湖北富迪、洪湖米業、武昌魚股份公司、嘉魚山綠食品、長陽火燒坪蔬菜、宜昌蕭氏茶葉等農產品銷售龍頭企業，發揮仙桃等地參加全國農產品現代流通試點的優勢，以農產品銷售龍頭企業為主導，通過“企業+基地”的形式，構建長江食品冷鏈經濟帶。鼓勵和支持農產品銷售龍頭企業積極探索與上下游企業的冷鏈對接，加強龍頭企業質量安全檢測系統、市場信息網絡系統等冷鏈系統的建設，由龍頭企業將分散經營的農戶聯合起來，建立契約機制，形成戰略聯盟，實現農產品的冷鏈集成運作形式。

1.2 湖北省冷鏈物流發展面臨的問題

從國內外冷鏈物流發展規律與經驗來看，構建科學完善的冷鏈物流體系是實現綠色冷鏈、安全冷鏈的重要的保障，是提高配送效率、降低物流成本、提升經濟效益的有效手段。湖北省是物流大省，冷鏈物流需求極高，隨著省內經濟高速運行與快速發展，對冷鏈物流的進檔升級提出了更高的要求。但不可否認的是，湖北省在大力發展冷鏈物流的過程中，遇到了一些問題，需要我們積極面對并解決。

1．2．1 冷鏈物流資源配置不科學，空間布局不合理。湖北省冷鏈物流基礎設施呈現分布倒置和結構不合理兩大特點。一方面表現為，基礎設施建設城市熱、農村冷。經濟條件好的地區，如城市，對冷鏈物流的建設投入多，冷庫與冷鏈車的數量和容量大；經濟條件欠發達的地區，如農村，對冷鏈物流的投入較少，有的甚至沒有，冷庫與冷鏈車數量和容量明顯不足。另一方面表現為冷鏈基礎設施低溫庫多、高溫庫少。湖北省冷庫結構不合理，肉類冷庫分布多，蔬菜水果冷庫布局少；城市經營式冷庫被重視，產地加工冷庫被輕視；儲藏型冷庫建設富裕，批發零售冷庫建設滯后。全省目前擁有低溫庫的企業有229家，擁有高溫庫的企業僅有152家。現有冷庫多為適用于肉類冷凍冷藏的低溫冷庫，高溫冷庫需求缺口較大，尤其是在水果蔬菜高峰季節性上市時，該問題較為突出。由于冷鏈基礎設施的建設沒有從整體上進行規劃和設計，導致冷鏈基礎設施建設的結構不合理，呈現出虛假繁榮現象。

表6 ：湖北省冷鏈物流企業擁有的高溫庫容量及其分布

其中最大的為5萬噸，最小僅為1噸。

表7 ：湖北省冷鏈物流企業擁有的低溫庫容量及其分布

其中最大的為20萬噸，最小僅為2噸。

圖1 ：湖北省冷鏈物流企業冷庫容量分布圖

1．2．2 冷鏈物流管理模式落后，缺乏創造產業鏈增值價值的意識和能力。第一，老舊的冷鏈基礎設施老化，無法適應現代化冷鏈物流的要求。原國有企業冷庫有的已經使用30年以上，設施陳舊老化。企業冷鏈物流的相關基礎硬件設施亟需升級改造。第二，湖北省大部分冷鏈物流企業只能提供冷藏、冷凍等比較單一的服務，能夠提供冷藏加工、運輸、配送等全程服務的專業冷鏈企業比較少。現有冷鏈物流的運行僅僅是在原有的常溫倉儲和運輸的基礎上增加了冷庫和冷藏車，缺乏創新的冷鏈物流運行管理模式，缺乏冷鏈產業鏈上的增值過程和增值產品，導致冷鏈物流過程只是增加了物流的成本，而沒有創造出新的價值。第三，農產品的生產組織與冷庫容量增加之間缺乏協調管理，使得冷庫容量滯后于需求信息，導致供需不匹配，經常出現間接性的冷庫閑置或冷庫短時間爆倉的狀態。總體而言，湖北省冷庫的使用率較低，目前仍有兩成多的冷庫使用率不足50%，這一現狀亟待改善。

表8 ：湖北省冷庫的使用效率

圖2 ：湖北省冷鏈物流企業冷庫使用率

1．2．3 專業冷鏈物流產業發育程度低，冷鏈物流市場資源的集中度不夠。第一，湖北省專業冷鏈物流產業的發育程度不夠。與湖北省日益增長的冷鏈物流需求相比，冷鏈物流的專業化發育程度明顯滯后。同時，現有冷鏈企業主要是中小型為主，大型冷鏈物流企業較少，且整合行業資源和帶動行業發展的能力也有限。同時，缺少大型的專業第三方冷鏈信息平臺和服務網絡，使得冷鏈資源無法實現科學整合與優化配置，降低了配送的時效性、準確性與服務質量，使得冷鏈物流的成本和商品損耗率很高。第二，湖北省冷鏈物流市場資源的集中度不夠。“十二五”期間，湖北省冷鏈物流企業發展的速度和規模上升態勢良好。但是發展的過程還是以個體企業為主，沒有形成一致的規劃。冷鏈物流市場呈現出“散、亂、小、弱”的局面，行業資源的集中度很低。從目前調研統計的數據看，2015-2018年，預計會有48家企業建成并投入運營新的冷庫，企業發展的增速比2011-2015年有所降低，但冷庫容量的增長比例卻并未降低，說明在未來3年，行業資源的集中度會有效提高，但資源集中度的總體情況仍然不盡人意。

表9 ：湖北省冷鏈物流企業發展的速度和規模（噸）

圖3 ：湖北省冷鏈物流企業數量及冷庫容量變化趨勢

1.2.4 冷鏈物流的運行缺乏規范和監督，人才培養的方式和理念有待更新。由于冷鏈物流標準體系尚未構建，導致其運行機制缺乏相應的行業標準和規范化流程，并且冷鏈企業呈現出多、散、小的特點，使得物流部門監管起來難度較大。并且，大多數冷鏈物流運營的管理人員是從普通物流轉行而來，缺少專業冷鏈知識與培訓，使得其對冷鏈物流的特性不熟悉，對相關的專業化操作流程不規范，嚴重影響冷鏈物流的服務質量，增加了服務成本。湖北雖然是教育大省，但在冷鏈物流人才的培養和理念上缺少實踐性和創新性。目前全省開設物流專業的高校不到8所，而專門針對冷鏈物流的培養方向的幾乎沒有。然而，冷鏈物流涉及的細分領域較多，如農產品冷鏈、醫藥冷鏈及精密儀器冷鏈等，如果按普通物流的培養模式進行人才培養，勢必會造成人才供需不匹配。

2 湖北省冷鏈物流發展的主要任務

2.1 優化冷鏈物流業空間布局

以供給區域分布為基點，以需求消費區域為焦點，以農產品、醫藥兩大冷鏈物流為主線，對全省的冷鏈資源進行全局配置和空間布局，破除供需矛盾，提升冷鏈產業輻射力，發展冷鏈經濟。例如，可以以區域生鮮農產品需求為觸發點，對冷鏈物流業空間進行重構、整合及優化，提高冷鏈物流配送效率，降低成本。

2.2 構建重點產業冷鏈物流體系

以農產品冷鏈為出發點，著力構建產業冷鏈物流體系。首先，著手制定產品分類標準、包裝標準、配送標準化流程、數據標準等一系列相關標準體系。以此為基礎，由政府主導，建立大型的第三方冷鏈信息和交易平臺，整合物流企業和供需信息資源，實現冷鏈物流信息之間的互融互通。其次，分區域、分類別推動重點產業的冷鏈物流的集成化與一體化的發展。積極發展以江漢平原和鄂東地區為中心的優質三元豬產業帶（天門、黃陂、黃梅等20個縣市區），加強肉類屠宰后排酸、預冷等低溫初加工設施建設；圍繞沿湖（洪湖、梁子湖等六大湖）、沿庫（清江、丹江、三峽等）、沿江、江漢平原等優質水產品產業帶，引導水產品捕撈企業健全冰鮮、冷藏、冷凍等冷鏈設施，加強水產品產地冷鏈物流設施整合與資源共享，促進優勢特色水產品產地分級包裝以及配套發展保鮮儲運設施，建設一批區域交易集散中心。

2.3 完善冷鏈基礎設施

結合各市、區、鎮的實際需求，以互聯網、大數據等信息技術為應用基礎，加快冷鏈基礎設施、硬件及信息系統的更新和升級。例如，在城市可以建設一批新進技術的立體自動化冷庫與智能化冷庫，以實現節能減排的需求。實現冷鏈車的全信息覆蓋、溫度監控與路線智能優化，通過互聯網技術實現冷鏈車、冷庫資源與冷鏈產品的全方位的可追溯與智能監控。挖掘冷鏈服務的增值功能，逐步將單一的存儲配送盈利模式向一體化解決方案、冷鏈加工、數據挖掘等多樣化增值盈利模式轉變。合理布局冷鏈節點，大力發展冷鏈領域的多式聯運系統，降低物流成本。可以依托港口、鐵路及機場，建設一批集冷凍、冷藏、常溫與流通加工的一體化冷鏈流通中心。

2.4 發展冷鏈共同配送體系

大力推動冷鏈物流配送網絡體系建設，增強支線與干線冷鏈配送能力，構建基于城鄉一體化的共同配送模式。在科學合理布局物流節點的前提下，以三方冷鏈物流信息平臺互聯互通技術為基礎，鼓勵郵政體系、商超冷鏈物流、冷鏈企業、三方快遞物流等多方參與協作，形成多品種、小批量、多批次的服務模式，實現多方協作下的共同配送。在大型的城市社區或有條件的校區，推廣與安裝智能化保鮮與冷凍的小型冷柜，增強與社區生鮮店、超市和農貿市場的合作，鼓勵他們參與到冷鏈“最后一公里”的配送，降低配送成本，發展冷鏈電商經濟。依托共同配送的信息平臺，實現對冷鏈供需信息、車輛資源、冷庫容量、配送路線的一體化集成與整合，探索與推動冷鏈農產品的“滴滴配送”的發展與應用，以期形成冷鏈物流智能化、集約化、效率化的共同配送體系。

2.5 提升冷鏈物流標準化、信息化水平

以傳統物流標準化為基礎，加快推動冷鏈物流行業的標準化工作的建設與完善。參照國際標準與經驗，結合我國實際情況，積極推行符合我國特色的冷鏈服務質量體系和市場準入制度。尤其是落實冷鏈產品的保鮮、監控、保溫、全程冷鏈與配送流程的相關技術標準與操作規范。政府相關部門可以調研、參考并鼓勵科研單位、高校與大型冷鏈企業為標準化的制定積極獻言進策。同時制定出在冷鏈物流管理、技術、配送流程、服務質量等環節一系列的符合我省冷鏈發展的地方標準與制度規范。

大力提升冷鏈物流信息化水平。以互聯網技術為基礎，推廣應用GPS、RFID、傳感等信息化技術，建立冷鏈產品全程監控系統平臺，實現冷鏈配送的全程可追溯性，保證產品的全程冷鏈安全。應用ERP、WMS等信息化庫存管理系統，提高冷庫的管理效率，并積極研發專業的冷鏈應用軟件和制定冷鏈資源的數據標準，多方位采集冷鏈數據，通過三方信息平臺實現冷鏈物流信息互融互通、互聯互動，提升冷鏈的信息化水平。

3 推動湖北省冷鏈物流發展的實施路徑

3.1 優化冷鏈物流行業的資源配置，合理規劃冷鏈物流產業的空間布局

以城市消費需求拉動為中心，運用物流園區及樞紐區域的輻射與推動力，在武漢、宜昌等市重點布局一批具有示范效應的冷鏈物流產業園區，依托區域經濟，帶動農產品、醫藥等冷鏈產品交易中心、加工中心、分撥中心與配送中心的建設。以全省生鮮農產品直銷區為集散中心，以武漢城市圈為區域延伸，規劃與布局一批冷鏈加工區和流通區，帶動農產品與冷鏈加工中心的協調發展。

以沿江港口為著力點，發揮武漢市保稅與自貿物流優勢，在花山、陽邏等港口，重點布局一系列的冷鏈節點和構建海運冷鏈信息平臺，促進進出口的肉類、海鮮、水果等高端冷鏈產品的建設與發展。依托我省豐富的生鮮農產品資源，建設基于品種協會細分的冷鏈物流加工和集散基地。選擇鄂西高山蔬菜、三峽庫區優質甜橙、羅田板栗、襄陽大頭菜、三峽壩外及丹江口庫區的優質柑橘、武漢及周邊的蔬菜以及滬蓉高速公路沿線商品果菜等高附加值的特色蔬菜、水果基地等區域建立果蔬冷鏈物流中心；在沿湖（洪湖、梁子湖等六大湖）、沿庫（清江、丹江、三峽等）、沿江、江漢平原等地區建設一批淡水產品冷鏈物流中心；圍繞江漢平原和鄂東地區為中心的優質三元豬產業帶（天門、黃陂、黃梅等20個縣市區）建設一批肉類冷鏈物流中心。

3.2 創新冷鏈物流的管理模式，提升冷鏈物流產業的增值能力

第一，發揮大型冷鏈物流企業的示范帶動作用，發展“冷鏈配送＋連鎖零售”“網絡化冷庫+生鮮加工配送”的冷鏈物流經營管理模式。鼓勵郵政體系、商超冷鏈物流、冷鏈企業、三方快遞物流等多方參與協作，開展多品種、小批量、多批次的服務，實現多方協作下的共同配送。第二，開展生鮮農副產品O2O模式，逐步實現“1小時送達”的目標。第三，在大型的城市社區或有條件的校區，推廣與安裝智能化保鮮與冷凍的小型冷柜，增強與社區生鮮店、超市和農貿市場的合作，鼓勵他們參與到冷鏈“最后一公里”的配送，降低配送成本，發展冷鏈電商經濟。第四，提升冷鏈物流的終端配送能力，積極拓展“電商+冷鏈宅配”模式。定制專業的冷藏箱、保溫箱、冷凍箱等宅配設備和具體的冷鏈配送方案。采取基于“B2B+B2C”兩階段協同冷鏈宅配模式，智能化精確供需配送需求，填補冷鏈終端需求的爆發帶動“冷鏈宅配”的高附加值產品市場的巨大缺口，積極拓展“電商+冷鏈宅配”模式，迎接由“電商+冷鏈宅配”模式開啟的零售市場的二次成長。第五，積極拓展冷鏈綜合深加工業務，提升冷鏈物流產業鏈的增值能力，并探索冷鏈物流金融服務運營模式，拓展和提升冷鏈物流的增值能力。

3.3 做大做強冷鏈物流市場，壯大冷鏈物流產業

通過資源整合、兼并聯合與業務流程重構等多種方式培育和孵化一批具有龍頭示范效應的高度組織化、專業化和規模化的冷鏈物流企業，集中優勢資源，做大做強冷鏈物流市場，提升冷鏈物流業的服務水平和品牌競爭力。以電商物流為發展契機，著力推動生鮮農產品的互聯網直銷模式創新，推進線上線下互補性的融合發展。鼓勵冷鏈物流企業間的協同合作與資源共享，實現低溫存儲、加工、分揀、配送、監控與檢疫、信息化等一體化物流功能，提升物流服務效率與水平。

重點支持龍頭冷鏈物流企業進行跨區域網絡節點重構與布局，引導和鼓勵企業開拓海外冷鏈物流市場，并給予相應的政策優惠，做大冷鏈市場。同時，應注重發展冷鏈物流服務外包服務，提高專業化分工，降低物流成本。例如，可以支持具有一定資金、技術和規模的冷鏈企業剝離或外包其部分倉儲、生產、加工、流通配送和平臺運營等業務，集中優勢資源發展核心業務，拓展和創新增值服務。

3.4 建立冷鏈物流的標準化體系，提升冷鏈物流的信息化水平

以傳統物流標準化為基礎，加快推動冷鏈物流行業的標準化工作的建設與完善。參照國際標準與經驗，結合我國實際情況，積極推行符合我國特色的冷鏈服務質量體系和市場準入制度。大力提升冷鏈物流信息化水平。以互聯網技術為基礎，推廣應用GPS、RFID、傳感等信息化技術，建立基于冷鏈產品全程監控系統平臺，實現冷鏈配送的全程可追溯性，保證產品的全程冷鏈安全。應用ERP、WMS等信息化庫存管理系統，提高冷庫的管理效率，并積極研發專業的冷鏈應用軟件和制定冷鏈資源的數據標準，多方位采集冷鏈數據，通過三方信息平臺實現冷鏈物流信息互融互通、互聯互動，提升冷鏈的信息化水平。

4 湖北省冷鏈物流發展的保障措施

4.1 加強協調監管

以湖北省發展規劃為引領，市區政府相關職能部門相互配合，調研與征求地方高校、冷鏈企業、第三方物流企業相關意見，按照各自職能與責任劃分，統籌協調共同規劃與制定冷鏈物流的相關標準體系、技術標準與操作規范等。各市、區應該形成規范的管理制度與辦法，加強對冷鏈物流行業的監管與監督。農業部門、商務廳、省發改委、食品安全等部門可以采取定期抽檢和隨機抽檢相結合的方法，對冷鏈企業配送過程中的流程、溫度、操作規范等進行安全監管。制定行業規范，落實冷鏈企業的進入與退出機制，加強協調監管力度。

4.2 強化政策扶持

湖北是農業大省，發展冷鏈物流應在認真落實國家關于冷鏈扶持的政策基礎上，進一步發展和強化地方扶持政策。對農產品市場、集貿市場、蔬菜直銷地等場所的土地使用實行稅收減免或優惠政策，并對種養殖大戶、龍頭冷鏈企業實行相應的補貼措施和政策傾斜。進一步完善和推進生鮮農產品“綠色通道”政策，降低過路費、過橋費，適當延長其通勤時間和放寬路線限制。

4.3 加大資金投入

地方政府需加大資金投入，完善冷鏈物流網絡的布局、基礎設施的升級與更新，推動冷鏈物流技術標準、安全標準與服務質量標準的快速建設與落實。構建地方性的第三方冷鏈物流信息平臺，發展冷鏈物流金融服務。同時，鼓勵和資助冷鏈企業開展國家冷鏈物流相關技術研發或籌建國家工程實驗室。鼓勵企業通過銀行貸款、網絡眾籌、股票上市、債券發行等多種融資手段，來兼并整合企業資源，加大對冷鏈物流設施、平臺、配送中心及信息化的升級與改造，大力發展冷鏈物流。鼓勵金融機構推出針對冷鏈行業特點的金融產品或抵押方式，推動冷鏈金融服務的一體化發展。

4.4 加快人才培養

充分發揮湖北省教育資源優勢，增強冷鏈物流企業與科研單位及高校的合作，鼓勵高校建立基于冷鏈企業或政府部門的培訓和研究基地，培養既有冷鏈的相關理論知識，又有很強的實踐與應用能力的冷鏈物流人才。以互聯網和大數據為契機，注重培養掌握信息技術與冷鏈物流管理技術的復合型人才。同時，要加快冷鏈人才培養模式的建設與理念的革新，在已具有較強物流研究基礎的高校增設物流專業碩士點（冷鏈物流方向），聘請企業的高級管理人才擔任社會導師，以高校教授擔任科研導師，共同培養高水平的管理型冷鏈人才。

5 結語

本文在經濟新常態的背景下，以冷鏈物流為研究主體，分析新常態下湖北省冷鏈物流的發展現狀、問題及癥結。研究結果表明，當前湖北冷鏈物流產業發展迅速、需求增長明顯、物流網絡初步建立、標準化體系逐步形成。但同時面臨一些問題，如冷鏈資源配置不合理、管理水平落后、專業化程度較低、缺乏監督體制及人才培養機制等。以此提出優化冷鏈空間布局，構建重點產業冷鏈物流體系，完善基礎設施建設，發展冷鏈共同配送，推進標準化、信息化及平臺化進程等五大主要任務，并給出相應的實施路徑，最后總結歸納出加強協調監管、強化政策扶持、加大資金投入及加快人才培養的四大保障舉措。

［1］郭崔霄陽，崔鐵寧.新常態下中國物流業發展淺析［J］.物流工程與管理，2016（4）:19-21.

［2］何黎明.“新常態”下我國物流與供應鏈發展趨勢與政策展望［J］.中國流通經濟，2014（8）:4-8.

［3］宋則.“十三五”期間促進我國現代物流業健康發展的若干要點［J］.財貿經濟，2015（7）:5-14.

［4］崔忠付.新常態冷鏈物流［J］.中國物流與采購，2016（4）:38-39.

［5］Guo H X，Shao M.Process Reengineering of Cold Chain Logistics of Agricultural Products Based onLow-carbon Economy［J］.Asian Agricultural Research，2012，5（2）:59-62.

［6］胡鞍鋼等.供給側結構性改革:適應和引領中國經濟新常態［J］.清華大學學報（哲學社會科學版），2016（2）:2-7.

［7］供給側改革的目標是實現供求平衡［N］.證券時報，2015-11-24（A03）.

［8］供給側改革:財政貨幣政策各有招［N］.中國經濟導報，2015-11-25（B01）.

［9］姚會元，楊森.論改革突破口與金融體制改革再深化［J］.理論月刊，2015（6）:136-139.

［10］徐策，王元.改善供給需求雙側調控方式促進經濟持續健康發展［J］.宏觀經濟管理，2015（1）:22-25.

［11］供給側改革如何影響經濟［N］.光明日報，2015-11-22（2）.

責任編輯許巍

10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.05.023

F252

A

1004-0544（2017）05-0125-07

湖北省社會科學基金項目（2015194）。

冷凱君（1981—），男，湖南瀏陽人，管理學博士，中國社會科學院財經戰略研究院博士后流動站研究人員，湖北經濟學院湖北物流發展研究中心副教授；荊林波（1966—），男，山西臨猗人，經濟學博士，中國社會科學院財貿戰略研究院研究員、博士生導師，教授；潘林（1987—），男，湖北武漢人，管理學博士，湖北經濟學院講師。