由蒜薹滯銷想到的“放管服”

郭林濤

最近，山東、河南等地的蒜薹滯銷引發(fā)了人們的關(guān)注。每天的微信朋友圈都有人在轉(zhuǎn)發(fā)一些揪心的消息，“蒜薹滯銷，一些農(nóng)戶沒辦法，只好把蒜薹扔到路邊、河里”。還有的說：“這些蒜薹不要錢，抽多少就送多少，爛地里太可惜了！”還有很多在微信上自發(fā)成立的“幫助蒜農(nóng)，體驗(yàn)采摘樂趣的公益組織”，號(hào)召熱心市民和愛心團(tuán)體，從四面八方來到蒜農(nóng)身邊，下地親自摘蒜薹、賣蒜薹。誰都清楚菜賤傷農(nóng)這個(gè)基本的理，農(nóng)民不易，除了大家伸出援手之外，政府應(yīng)該做什么？

近年來，不僅是蒜薹，還有洋蔥、大蔥、包菜等蔬菜都曾出現(xiàn)供大于求、滯銷的情況。隨之也伴著“蒜你狠，豆你玩，玉米瘋，姜你軍，糖高宗 ”等一系列農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲。一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格忽低忽高，老百姓實(shí)在不好預(yù)測。

從這一問題反映出在這個(gè)信息多元、快捷的時(shí)代，我們在放管服改革方面做得還不夠深入，還有許多工作亟待去做。譬如具體到蒜薹，造成滯銷的原因除了產(chǎn)量增加和集中在同一個(gè)時(shí)間段重疊上市外，更多的還是因?yàn)楫a(chǎn)銷脫節(jié)。由于獲取市場信息的通道不順暢，農(nóng)民容易受當(dāng)前價(jià)格引導(dǎo)進(jìn)行盲目種植，造成市場供大于求的局面，從而導(dǎo)致價(jià)格直跌卻無人問津，這就需要政府層面加強(qiáng)引導(dǎo)，建設(shè)全國性的農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)深加工能力和倉儲(chǔ)物流建設(shè)。另外，農(nóng)民也要積極探索農(nóng)產(chǎn)品的保存方法以延長其保存時(shí)間，延緩上市節(jié)奏，減少投入成本。

由蒜薹滯銷想到了去年11月21日李克強(qiáng)總理在上海“深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革座談會(huì)”上要求的，要以壯士斷腕精神把“放管服”改革向縱深推進(jìn)。“壯士斷腕”，這需要何等的意志，何等的決心，何等的氣魄！這也是總理“除煩苛之弊，施公平之策，開便利之門”，對(duì)“放管服”真正含義的表達(dá)。這些話最能給人以信心，讓我們看到了“放管服”改革是人心所向，大勢所趨。

目前，改革砥礪，已行至深水區(qū)。蒜薹滯銷事小，但“放管服”改革不進(jìn)則退事大。而據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，近日，杭州市市長徐立毅以普通市民身份微服“暗訪”，體驗(yàn)簡政放權(quán)的“最多跑一次”改革，沒發(fā)通知、沒打招呼，在多個(gè)行政服務(wù)窗口，體驗(yàn)了一下普通民眾到政府部門辦事的難處，體驗(yàn)了四件事的辦理過程，結(jié)果四件事全都吃了“閉門羹”，都沒能實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。這說明“最多跑一次”改革還沒有實(shí)實(shí)在在地落實(shí)下去，部分政府機(jī)關(guān)的工作人員還沒有轉(zhuǎn)變觀念、還沒有真正樹立為民服務(wù)的意識(shí)。杭州市長微服辦事吃“閉門羹”就是很好的例證。

事實(shí)上，黨的十八大以來，簡政放權(quán)始終是改革發(fā)展的一個(gè)高頻詞。改革成效如何，群眾和企業(yè)滿不滿意、高不高興、受益不受益是根本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。通過幾年來的不斷推進(jìn)，“放管服”改革確實(shí)取得了不錯(cuò)的成績。國務(wù)院部門取消下放行政審批事項(xiàng)1/3以上，提前超額完成承諾的目標(biāo)任務(wù)。工商登記前置審批精簡85%。資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)壓減44%。多數(shù)省份行政審批事項(xiàng)減少50%～70%。同時(shí)創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管，針對(duì)群眾期盼優(yōu)化公共服務(wù)。譬如，河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)，在三證合一、五證合一基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院多證合一要求，整合為二十二證合一，以減證帶動(dòng)簡政。這些既為企業(yè)“松了綁”、為群眾“解了絆”、為市場“騰了位”，也為廉政“強(qiáng)了身”，極大地激發(fā)了市場活力。更為可喜的是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象的確有所改觀。但改革中仍存在不到位、不配套、不銜接、重表輕里等問題。譬如浙江的“最多跑一次”，如果不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和公開，“最多跑一次”就沒有多大的現(xiàn)實(shí)意義。

改革期待大擔(dān)當(dāng)，改革呼喚行動(dòng)派。隨著簡政放權(quán)進(jìn)入深水區(qū)，如果拿不出自我革命的精神和興利于民的情懷，打通“放管服最后一公里”，還會(huì)口惠而實(shí)不至。所以，下一步，提高放權(quán)含金量、啃下改革硬骨頭也必將成為新的改革課題。