龍巖市精準扶貧“九到戶”努力打贏脫貧攻堅戰

梁熙+王發祥

“房子建了，路通了，生活有著落了，再也不用擔心刮風下雨了。”日前，武平縣民主鄉高書村村民鐘敬彪的話語中難掩其感激之情。

鐘敬彪是2016年國定建檔立卡貧困戶，家中四口人，全家以他外出打工為主要收入來源。他的母親患有嚴重的腰椎疾病，妻子剛生完孩子，無法從事勞動。他本人由于從小體弱多病，打工收入微薄。

這樣的家庭情況，鐘敬彪以前只能把建新房當作白日夢。而如今，他在掛鉤干部和鄉、村干部的幫扶下，在民主村溪頭集中安置區申請了建房，同時申請貧困戶異地搬遷建房啟動資金。新房目前已經蓋好第一層，簡單裝修后，預計年底即可入住。“房子建好以后，我準備買一些雞鴨來養，為家庭創收。”他信心滿滿地說。

據介紹，像鐘敬彪這樣的國定建檔立卡貧困戶建房，每人可享受中央財政補貼7000元、省級補助3000元、市縣兩級各補助1500元，共1.3萬元資金補助。此外，每人還可獲得國家債券資金1萬元和國家專項建設基金5000元的扶持。這樣一來，鐘敬彪一家建房可獲共計11.2萬元的補助和扶持。

把扶貧力量用到最急需的地方，找準貧困“命脈”，精準發力。2014年2月，龍巖市在全省率先啟動精準扶貧，探索實行精準扶貧“九到戶”，啟動精準扶貧識別工作，開展扶貧開發建檔立卡，根據貧困對象識別結果，開展“生存救助、就業輔助、生產扶持、住房建助、醫療援助、就學資助、科技幫扶、社會捐助、結對扶助”等九項精準扶貧到戶工作。目前有建檔立卡貧困人口39212戶、110700人，實現建檔立卡貧困戶干部掛鉤幫扶全覆蓋。

今年以來，龍巖市委、市政府將脫貧攻堅列為全市“三大戰役”之一和第一民生工程，進行全面動員部署。以整村推進方式，將380個貧困村作為薄弱環節進行攻堅，采取“部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村”三位一體綜合措施，充分發揮干部在脫貧攻堅中的“兜底”作用，組織實施脫貧攻堅掛鉤幫扶。該市還建立干部掛鉤到村到戶工作機制，按“五個一”（摸清一個底子、選準一個項目、每季走訪一次、辦好一件實事、記好一本日記）開展幫扶。

為找準“窮根”，讓貧困鄉鎮、人口不再返貧，龍巖市又制訂出臺《龍巖市脫貧攻堅若干政策措施》，進一步細化幫扶貧困戶發展生產、就業創業、醫療求助、就學資助、搬遷建房等6大方面21條政策，新增財政性投入4000多萬元。同時，印發《龍巖市產業精準扶貧行動計劃》，引導有條件的貧困戶發展種植、養殖等增收項目，掌握實用技術，增強自我發展能力，促進穩定脫貧。