推動實施公路事業單位績效工資制度的思考

饒賢芬

國道318宣城市宣城南超限超載檢測站

【摘 要】我國經濟發展正處于市場經濟的轉型期，各事業單位也在根據市場變化而進行改革，崗位管理、職稱優化、工資績效等制度都在發生改變，績效工資的提出在一定程度上彌補了現行工資制度的不足，促進了職工的工作積極性，對于事業單位的發展起到了一定的推動作用，在我們公路事業單位中，實施績效工資制度目前尚存在一些問題需要改進，文章就此展開分析，并提出優化績效工資制度的措施方法，以期能夠為相關工作提供有價值的參考。

【關鍵詞】公路；事業單位；績效工資

前言

績效工資是事業單位薪資制度改革的一項重要舉措，績效工資制度能夠有效提高工作人員的工作效率，促進事業單位發展壯大，這一制度在我國現行的《事業單位人事管理條例》中有明確體現：國家建立激勵與約束相結合的事業單位工資制度。事業單位工作人職工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼，事業單位工資分配應當結合不同行業事業單位特點，體現崗位職責、工作業績、實際貢獻等因素。在我們公路事業單位中，對于績效工資制度的施行創新也已經歷了幾年的深入研究，并在實際工作中取得了一定的成效，實行績效工資制度對于穩定事業單位內部結構，保障職工根本利益，營造和諧社會氛圍具有十分積極的意義。

1.公路事業單位推行績效工資制度的意義

一是有助于職工個人價值的提升。在以往大眾的觀念中，事業單位拿的是“鐵飯碗”，吃的是“大鍋飯”，干多干少都一樣，再大的工作積極性也會受到不良風氣的影響，隨著時代的發展變遷，計劃經濟向市場經濟轉型，公路事業單位也要根據市場走向來進行自我的優化改革，尋求更長遠的發展，這種職工中渾水摸魚的狀態就勢必要發生改變，而績效工資制度是人事改革的重要推手，勞動創造價值，績效工資有助于改善工作氛圍，提升職工的工作能力、創新能力，從而實現職工的個人價值，提高職工思想境界，同時也帶動提升單位的活力和競爭力；二是有助于單位提高綜合實力，盡快適應市場變化。傳統的薪資制度比較單一，薪資評定標準也不夠全面、準確，社會經濟形勢發生改變，相應的薪資制度也應優化改革，切實發揮薪資制度的激勵效果，促進全員進步，盡快適應市場發展，提升單位綜合實力。

2.公路事業單位績效工資制度實施存在的問題

績效工資水平不一。一般來說公路事業單位的績效工資跟當地的經濟水平、消費水平、政府財力、職工的基本工資水平等一系列的因素綜合考慮而定，當地的經濟水平越高，相對的公路事業單位的績效工資水平也就越高，績效工資的來源有單位的經費和政府財政補貼構成，不同的資金來源也必然會導致績效工資水平的差異，經濟發達的地區公路事業單位的績效工資發放就多一些，經濟水平差的地區績效工資發放就少一些，如此會產生社會上的同樣的工作崗位但是不同地區的績效工資發放不公平的現象。

績效工資分配不合理。一般單位的績效評定會放在年尾的工作總結中，對這一年當中職工的工作情況和業績進行裁定，目前多數單位的績效裁定由領導進行評斷，績效工資發給誰，發多少，領導的意志占了很大的比重，如此一來難免會造成績效工資分配的不合理性，個人意識主導，公平性難以體現；另外一種情況是單位的領導所獲得的績效工資往往要大大高于職工績效，不可否認領導在工作中所起到的指導、組織作用，但一些兢兢業業工作的一般職工所取得的業績就難以獲得更多的肯定，這無疑會極大打擊基層職工的工作積極性，還會使一些職工出現扭曲的職業觀念，即當領導就能多發工資，如此一來誰還能堅持恪守本位，沒有職工的支持，領導之位何在？

3.公路事業單位實施績效工資制度的原則

三公原則。績效薪酬制度的執行基礎首先要遵循的就是公開、公平、公正的原則。對于績效工資的評定標準、實施細則、評價結果都要對職工做出公示，讓過程透明化，隨時接受職工的監督；參與績效評定的工作人員要公平競爭，不可拉關系走后門獲得高分取得績效；評審人員要具有獨立性，與參評職工沒有任何連帶關系，評審也要秉持公平、認真、負責的態度對參選職工進行科學、合理的評判，力求做到讓不同職位上的職工能夠獲得與其工作能力、工作業績、工作效率所匹配的工資報酬，讓職工對薪酬制度予以肯定和信任，從而充分發揮薪酬的激勵作用。

時效性原則。績效工資一般以一年為期，作為對當年職工工作突出貢獻的鼓勵，因此績效工資評定應當及時做出評定結果，將結果上報到主管部門，并批準后及時下發，保證第一時間能發放到職工手中，如果過了這個時間段，那么職工于對績效工資的敏感度會降低，績效工資也就體現不出其應有的作用；另外發放績效工資可以用現金的方式來發放，給予職工最直接的激勵，讓績效工資的時效性和實效性都得到最大程度的發揮。

除以上兩點，在執行績效工資制度時還應考慮單位、部門、個人的績效聯動，綜合統籌；堅持多勞多得，按勞分配，優績優酬等分配原則，力求做到嚴格管理，合理分配，長效發展。

4.公路事業單位績效工資制度優化措施

4.1建立完善績效考核制度

績效考核制度要發揮作用，就離不開績效評估體系的有效性，如果制度不夠科學、完善，那么評估出來的結果也難以做到公正公平，難免會有考慮不周的地方，因此，一個完善的績效考核制度是考評工作的重要依據和指導方向，考核才能規范化，評定才能公允。對于績效考核制度的制定，不可單由領導人員商討議定，應讓公路單位的普通職工也參與進來，針對職工平時會遇到的問題和實際基層的情況進行深入探討，切實保障職工的權益，制定出一套符合本單位發展要求以及能夠促進職工進步的考核制度，分層分級進行考核，定期檢查與隨機抽查并舉，對職工的工作態度、狀態、業績、團隊合作等多方面進行綜合評定，獎懲分明。

4.2制定科學合理的績效考核標準

將績效考核標準化是執行績效薪資制度的一項重要保障，對于公路事業單位來說，績效考核標準要由熟悉公路工作業務的專家來參與制定，保證標準的可執行性，在設定考核標準時不能一刀切，化繁為簡，要根據不同崗位、不同職責明確量化績效標準，對于無法量化的崗位，則要根據崗位的具體情況區別對待，做到崗、責、績、薪的統一，對應。明確了績效考核標準能夠預防績效工資發放的不公平、徇私舞弊的現象，工資分配做到有理可依，有據可查，使優秀職工不被埋沒，將績效工資落到實處。

4.3建立完善績效考核監管機制

有了考核制度，考核標準，還要建立起行之有效的績效考核監管機制，無論是職工的考核還是領導的考核，都要接受相關部門的監督與管理，確?？冃Э己烁右幏痘?，標準化，可以指定專人、專門的團隊、部門開展監管工作，對考核過程可以監控處理，對績效結果的收集、整理、分析、評定進行嚴格管理，確?？己私Y果的有效性、真實性，并定期向上級部門進行匯報，讓績效考核行之有效。

5.結語

以上通過分析公路事業單位績效工資制度實施的意義，現存的問題，執行原則等，闡述了優化當前公路事業單位績效工資制度的建議措施，讓我們意識到績效工資制度對激發職工工作積極性、提高公路事業單位工作效率的重要作用，結合不同公路單位不同部門的需求進行績效工資制度的建設與完善，優化薪資制度改革，切實落實績效工資發放工作，保護基層職工的權益，正視績效工資制度實施的時代性與改革的艱巨性，結合當前社會經濟發展需要，力求將績效工資制度的效用發揮出來，在社會建設中貢獻更多的業績。

參考文獻：

[1]李建民.事業單位績效工資改革操作實務手冊[M].北京：機械工業出版社，2013.

[2]喬碧云.事業單位績效工資分配改革探析[J]. 經濟研究導刊. 2010，07.