淺談共享單車在武漢的應用效應

陳桂芳

武漢商學院經濟與金融學院

【摘 要】2009年武漢開始在全市密集覆蓋建設公共自行車服務系統，至今為止共享單車項目一直蒸蒸日上發展。選擇現武漢市運用較廣的四種共享單車“摩拜”“ofo” “hello bike”“小藍車”，分析他們在武漢的發展現狀、存在的問題及未來前景并借鑒共享單車在其他城市的應用情況并提出相關建議。最后闡明了共享經濟對社會發展的趨勢。

【關鍵詞】共享經濟；共享單車；路權；單車綠色出行系統

引言

共享經濟的理念第一次被系統的闡述是在雷切爾·布茨曼，茹·羅杰斯所著的《我的就是你的》一書中。共享經濟，一般是指以獲得一定報酬為主要目的，基于陌生人且存在物品使用權暫時轉移的一種新的經濟模式。其本質是整合線下的閑散物品、勞動力、教育醫療資源。有的也說共享經濟是人們公平享有社會資源，各自以不同的方式付出和受益，共同獲得經濟紅利。此種共享更多的是通過互聯網作為媒介來實現的。

共享經濟的產物的快速發展和廣泛應用給我們的生活帶來了很大的影響，如共享單車。2016年以來，共享單車憑借無樁借還、綠色節能、方便智能等特點迅猛發展，在解決大眾運輸系統中的“最后一公里”問題，并連結通勤者與大眾運輸網絡中發揮了重要力量，截至2016年底，中國共享單車市場整體用戶數量已達到1886萬，預計2017年底將達5000萬。這個數字也在不斷增長。

一、共享單車的應用現狀與存在問題

（一） 共享單車的應用現狀

共享單車，作為全民共享的一種有效出行交通工具，其火爆的發展勢頭，給人們的出行帶來了巨大便利，使得人們與“最后一公里”只有一步之遙，其新興的發展，贏得了絕大部門人的歡迎，他成為新興的“互聯網+經濟”的成功模式。我國“十三五”規劃建議也提出，推進交通運輸低碳發展，實行公共交通優先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。從國際慣例來看，大都市的汽車化進程到一定階段后，會逐漸走向鼓勵慢行交通系統的階段。以紐約為例，2016年發布的《紐約交通戰略規劃；安全、綠色、智慧、公平》提出，每年新增80公里自行車道，到2021年共新增320公里自行車道，使騎車人數增加一倍。

2007年共享單車被國內引入了公共自行車系統，政府主導分城市統一管理模式的時代正式開啟。2010年永安行公司成立并開始承接市政單車，開啟了承包市政單車的時代。2014—2016年“ofo”、摩拜單車成立，個人無樁單車開始興起。2016年共享單車進入高速發展階段，各類共享單車如井噴一般進入人們的視野，出現在大街小巷中。

共享單車有兩大核心市場，一是城市，二是校園。在共享單車群雄爭霸的時代，各共享單車企業自然對校園這一塊鮮美的肥肉虎視眈眈。據調查，目前走校園化路線的“ofo”已覆蓋200個校園，擁有180萬用戶，每日提供超過50萬次出行服務。“ofo”早期投資方經緯創投曾表示，“ofo”在1年時間里，就把日訂單量從20單，做到了50萬單。發展速度可見一斑。如此大幅度的增速，側面反映出了龐大的市場需求，經緯中國合伙人肖敏就表示，自行車共享市場具有龐大的潛在客戶群體，

摩拜單車在武漢運營達百日，并發布“武漢單車出行大數據報告”。自2016年12月28日進入武漢以來，摩拜在漢投入車輛近10萬輛，20歲至35歲用戶為主要使用人群，用戶出行距離以1-2公里為主。數百萬武漢摩拜用戶騎行總距離超過3528萬公里，約等于繞赤道近900圈，單輛摩拜單車一天內最多被42次掃碼開鎖。四類地區騎行最熱：一是商貿辦公區，以江漢路循禮門、范湖王家墩、黃浦路二七、王家灣、積玉橋、光谷廣場為典型；二是大型居住區，如漢口古田、常青、百步亭，漢陽馬鸚路；三是景點周邊，如東湖綠道、司門口長江大橋沿線；第四是出行相對不便的區域，如南湖及青山片區整體需求持續旺盛，表明公共交通配套建設亟待升級。從出行距離來看，武漢用戶98%的騎行里程都在10公里以內，其中2公里以內占到多數，印證了“最后一公里”龐大剛需之所在；不過，20公里以上的長距離騎行也不少，一名耐力出眾的用戶更是用49公里的路程“丈量”了武漢三鎮。

（二）共享單車在武漢的要問題

1.隨意停放導致無序占用公共空間。共享單車“無樁”的運營模式給用戶更多的停車地點選擇自由，也成為其解決“最后一公里”難題的關鍵。然而雖然企業規定單車需停放在制定白色停車框格內，但在實際使用中難覓白框蹤影，用戶隨意停車導致占用人行道、公交站臺等公共區域等現象十分普遍。

2.缺乏用戶行為監控影響社會秩序。當前各共享單車企業對單車停放位置、使用人群等都有相關規定，如不允許未成年人騎行、不允許單車進入小區等。但由于缺乏對用戶行為的有效監控，同時用戶信用體統不完善，失信違規成本較低，市民素質有待提升等多種因素導致用戶違規使用共享單車等情況十分普遍，如在單車與行人爭道、未成年人騎行形成安全隱患、用戶將共享單車騎進非公共區域或惡意損壞，甚至把共享單車進行改裝、低價出售等。

3.配套規范未能及時跟進。目前共享單車市場發展迅猛，單車數量及品牌持續增加，如東莞已相繼有摩拜、優拜等共享單車進入市場。然而目前尚未有相關部門對共享單車進行統一規劃及規范，導致各類亂象層出不窮，如為了搶占市場，各類共享單車投放量急劇上升等，城市空間資源和城市交通管理相協調的問題變得越來越顯著。

4.城市執法管理難度較大。共享單車因亂停放、侵占盲道等經常被大量舉報，目前處罰違章停車的做法是罰款或者扣車，而共享單車的用戶只有使用權，對其違章行為較難嚴格執法。且共享單車數量龐大，需要出動大部分執法隊伍進行管理，消耗大量人力物力。

二、針對共享單車存在的主要問題，提出的解決方案

堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，以交通供給側結構性改革為引領，以優先滿足短距離出行和對接公共交通需求為導向，鼓勵支持共享自行車發展；以合理配置城市公共資源為主導，以規范企業市場經營活動和維護城市環境為重點，匯聚政府、社會、企業等多方力量，規范引導共享自行車有序發展，在發展中規范，在規范中發展。

共享單車在運營過程中出現的種種問題，顯然制約了共享單車健康、良性發展，也不利于改善市民的

出行。如何讓共享單車騎得更順暢、更便捷，這需要政府、市民和共享單車平臺三方共同給力。

（一）從政策上完善共享單車配套措施及相關的管理制度，為共享單車創造更好的運行環境

目前，共享單車的發展還處于各家占領市場、快速擴張的階段，由于沒有相關的規章可依，政府與企業在應對問題時的反應會有些滯后。交通專家表示，政府和企業應共同合作，采用負面清單的模式完善與共享單車有關的規章。

從長遠來看，政府應從土地、規劃方面對共享單車停車地的選址給予政策扶持。另一方面，政府還要規劃出城市單車道，應解決共享單車通行路權的問題，很多路邊的臨時停車位“剝奪”了自行車的“路權”，應該把公共道路資源還給綠色出行的自行車，完善自行車專用道，形成完善的慢行系統，并加強交通規則和安全意識的宣傳教育。倡導騎車出行的綠色生活理念，方便市民騎車出行，讓市民有意愿騎車出行。

平等路權的基本原則包括，人均道路面積小者優先，對環境影響小者優先，自行車應該處于優先地位。有專家建議，城市應該有自行車的獨立路權，實行人行道和自行車道的隔離，以保障行人和自行車的安全。在北京，伴隨著《城市道路空間規劃設計規范》的出臺，道路使用空間正在向步行和自行車傾斜，其中便提到了自行車道的獨立路權。

4月初，深圳市交通運輸行政執法支隊支隊長黃生文表示，深圳已經進行自行車道規劃改造，對以后新建改建的道路，原則上都要考慮自行車道的設計；在道路改造方面，結合自行車短距離出行、與公交軌道接駁的定位，會在一些片區道路特別是次干道以下支路進行改造；對人行道寬度足夠的道路通過適當的標志隔離行人和非機動車，基本的計劃是到年底完成不低于100公里，未來還會加大力度。

武漢市交通管理部門近日主動與共享單車合作，規劃共享單車停車點，并在全國率先設立了共享單車專用道路。

武漢首個摩拜單車推薦停車點（MPL：mobike Preferred Locaiton）于2017年2月14日揭幕，由摩拜單車和武漢市第四醫院（華中科技大學同濟醫學院附屬普愛醫院）共同推出。

此次設立的摩拜單車推薦停車點，首期在漢口武勝路的四醫院東院區開放，緊接著還將在其古田地區的西院區落地。停車點位于醫院出入口附近的人行道空地，用白色和橙色線圈出，配有統一標志和使用指南，并整齊擺放幾十輛摩拜單車供隨時取用。此舉旨在倡導綠色低碳的生活方式，方便用戶取車，并規范其停車行為，倡導文明騎行新風尚。

（二）對于違法行為的懲治一定要有法可依，依法必嚴

調查中發現，自行車被用戶隨意停放甚至帶回家、二維碼被毀、車上被貼廣告、車座被損壞、私自加鎖占為己有等現象時有發生，甚至還有使用者將其丟進河里，對于用戶的某些不道德甚至違法行為，共享單車經營者也表示束手無策。顯而易見，無樁的共享單車雖然使用時方便自由，隨之而來的卻是經營者和政府部門監管成本的上漲。共享單車的盈利基礎，就是要求使用者秉持“共享”的理念，主動促進單車的有效利用率，通過合理停放、主動愛惜、及時報修等自律行為讓單車實現最大程度的循環利用，這樣共享單車的經營者才會實現更多盈利，進而提供更加優質的服務。有人說共享單車反映出來的是社會公共道德心喪失的問題，但我們在譴責其毀壞公共財物時對于損毀行為嚴重者一定要依法進行懲治。

出現共享經濟、分享經濟形態之后，法律要及時適應，要針對共享單車的車輛標準、技術標準、收費標準、服務標準、管理標準、車輛維護標準、投訴機制等作出詳細規定；鼓勵企業為使用者購買保險并承擔事故先行賠付責任；立法應落實共享單車的使用規范，對用戶違章停車、違章行駛、破壞車輛的行為作出明確的處罰規定，建立有效的懲戒機制，引導市民文明用車；第二，一定要有法可依、執法必嚴。這種既便利又環保的共享單車經濟，必須依賴良好的法治環境，否則將寸步難行。

“共享”本身就是一種自律性理念，這種經濟理念根植于良好的法治環境之中，這要求政府部門以法治思維和法治方式，為共享型經濟模式提供優質公共服務，更要求共享的參與者具有良好的道德法律素養，通過自律實現“與人方便，與己方便”。共享單車能否在城市暢行無阻，其根本性保障就是國民自身的法治素養。

（三）盡快出臺共享單車監管細則，完善用戶信用體系

政府明確相關部門對共享單車的監管職責，出臺相關監管細則對用戶、運營商、破壞單車者進行指導及約束，規范用戶行車及停放秩序，同時明確運營商、人、車之間的權利與責任，如單車出交通事故人、車與運營商間責任界定問題，促進共享單車市場良性健康發展

推動企業建立更加完善嚴格的信用積分系統，激勵用戶規范騎行并舉報違規行為，鼓勵更多用戶參與到監管當中。此外可參考將違規用戶納入政府交通違法平臺，加大用戶違規成本。

應該發布關于共享單車管理辦法的征求意見稿，盡早出臺規范性文件和系統化管理措施，解決現有的問題，積極引導其健康有序發展。利用互聯網+交通，運用共享單車大數據，在市政交通管理、緩解交通擁堵等方面加強合作，根據實際交通需求，合理設置充足的非機動車停放點，制作共享單車停放點標志，并建立一支規范共享單車停車的志愿者隊伍。

武漢理工大學獲悉，該校學子發明的“智慧城市——單車綠色出行系統”，可有效規范這些亂象。據了解，這一項目由該校機電工程學院創新團隊研發。項目發起人牛通之介紹，去年11月他開始著手研發這一系統。考慮在地鐵站、商圈等人流量大的場所，設計智能立體車庫，減少占地面積；在校園、住宅區等行車需求時間集中的場所，放置可拆便捷移動車庫，應對人流潮汐；在公交站等停車固定場所，則設計電子車庫，方便取車并且實現對單車停放的低成本管理。經過5個多月的研發，這套系統終于研發成功。整個系統以立體車庫、可拆便捷移動車庫和電子車庫為點，通過車庫的合理分布形成覆蓋面，最終通過配套APP實現信息反饋，形成閉環網絡，以此減少共享單車亂停亂放現象。據計算，其中智能立體車庫地上占地面積為5平方米，可同時存儲單車共計204輛，相比現有的停車車樁，節地面積達九成。

目前，該項目已申報國家發明專利三項，即將代表該校參加國家級大學生競賽。武漢市城管委也已就此研發系統，與這些學生進行過溝通和交流。

（四）共享單車運營企業也應該擔負起相應的社會責任

企業要承擔自行車租賃服務與管理的主體責任，科學制定投放計劃，開展車輛安全評估并保證質量安全，建立車輛管維機制，及時保養維修車輛和召回報廢老舊車輛。

配備管理力量，做好現場停放秩序管理和車輛運營調度，及時清理違規停放車輛和處理用戶投訴。加強信息平臺建設，保證網絡信息與用戶資金安全，管理約束用戶行為，及時提供相關共享信息數據，并接受政府的服務監督。

如何讓好事辦得更好，讓共享單車更好地服務大眾，減少負面觀感，企業其實有很多事可以做。比如像摩拜單車，利用技術手段和獎懲機制引導用戶到推薦停車點停放單車，解決亂停放問題；而ofo則采取與政府相關部門溝通協作設立推薦停車點、停車牌的辦法來規范停車秩序。在故意破壞損壞單車方面，摩拜采取使用“非標件”，讓拆下的零件無法適配家用自行車的辦法，防止單車零件被拆卸；而ofo則拿起法律武器，追究破壞單車責任人的法律責任。

除紐約之外，世界上其他的大城市諸如巴黎、巴塞羅拉、倫敦、華盛頓也正在不遺余力地推廣自行車共享計劃。以上等城市的自行車共享計劃大都是采取政府主導、私營企業出資并負責管理的形式，為城市的綠色發展做出了貢獻。

三、結束語

共享經濟現下最尖銳的一個問題就是在利用互聯網技術消滅信息不對稱、讓大量閑置資源涌進平臺提供服務時服務質量不能保障。既要追求規模又能保證產品質量和服務才是共享經濟能更持久高效發展的關鍵之所在。

參考文獻：

[1]《我的就是你的》 雷切爾·布茨曼，茹·羅杰斯[J]《北京商報》

[2] 《社會共享經濟的最大化發展》張紀康[J]新華網