高標準農田水利建設分析與規劃

黃 彬

(棗莊市水利勘測設計院， 山東 棗莊 277800)

高標準農田水利建設分析與規劃

黃 彬

(棗莊市水利勘測設計院， 山東 棗莊 277800)

高標準農田水利的建設能夠有效地提高節水灌溉形式、農田質量、農業生產管理水平，優化種植結構，提高產量、產值。搞好農田水利基本建設對改善農田生產條件，促進農業生產結構調整，推動農業持續穩定發展，保障群眾安居樂業和社會主義新農村建設具有重要意義。通過對棗莊市臺兒莊區的灌溉用水供需平衡進行分析，并對其高標準農田水利的建設提出總體規劃，供決策參考。

高標準農田水利； 供需平衡； 總體規劃

1 引 言

近些年來，“三農”問題受到國家和各級政府高度重視，國家通過不同渠道加大對農業，特別是農田水利基礎設施的投入。當前，棗莊市農業工作已經進入新的發展時期，對農田水利建設提出了新的更高的要求，必須加快“旱能澆、澇能排”高標準農田建設，以適應經濟社會的發展[1]。

為了貫徹落實中央和山東省委兩個一號文件精神的需要，山東省委把實現水利現代化和構建現代水網作為目前最大目標，把建設“旱能澆、澇能排”高標準農田灌排工程作為構建現代水網的基礎，擺在突出位置，這為新時期加強農田水利建設指明了方向。按照“耕地灌區化、灌區節水化、節水長效化”的要求，根據灌區現有灌溉格局及實際情況，把整個項目分為3個灌區：勝利渠灌區、運南灌區、南部井灌區[2]。

2 高標準農田水利工程建設現狀

2.1 高標準農田建設成效及問題

a.長期以來，重建輕管的思想比較嚴重，農田水利的投入體制是制約小型農田水利工程管理的根本因素。

b.小型水利工程多為農業基礎設施，易發生抗旱防洪等水事糾紛，影響投資者的收入和農村穩定。工程建設中沒有明確的建后管理辦法和運行管理資金保障，造成建后無人管理，無法發揮應有效益。

c.管理機構不健全，管理人員技術素質較差，管理技術設備落后，離規范化的灌區管理相差甚遠。有工程無人管，有人管無管理經費這是工程管理的最致命的弱點[3]。

2.2 灌溉用水供需平衡分析

2.2.1 現狀水利工程的供水能力

通過對臺兒莊的用水情況進行調查，現狀年城鎮居民生活用水定額為120L/(人·d)，農村居民生活用水定額為60L/(人·d)；牛馬豬等大牲畜用水定額為40L/(頭·d)，雞、狗等小牲畜用水定額為20L/(只·d)；工業萬元增加值耗水量60m3/萬元。農業實際灌溉面積21萬畝，平均灌水2次，灌溉定額143.4m3/畝[4]。生態與環境用水主要是城鎮景觀用水和綠化用水。灌區水資源利用現狀見表1。

表1 灌區水資源利用現狀 單位：萬m3

2.2.2 農業灌溉可供水總量預測

根據臺兒莊區水利工程建設規劃，臺兒莊區規劃水平年分別在P=50%、P=75%、P=90%時的水資源可供水量預測見表2。

表2 臺兒莊區各水平年不同頻率年可供水量預測

2.2.3 農業灌溉用水需求預測

根據臺兒莊區經濟社會發展需求，參照相關專項規劃成果，根據農作物種植結構和灌溉制度，預測規劃水平年灌溉保證率P=50%、P=75%、P=90%時的農業灌溉需水量預測見表3。

表3 臺兒莊區各水平年需水量預測

3 總體規劃

3.1 規劃目標

按照“耕地灌區化、灌區節水化、節水長效化”的要求，根據山東省確定的總體發展目標，結合本市水資源狀況和土地開發潛力，合理確定全市耕地納入高標準農田建設規劃的比例。棗莊市規劃“旱能澆、澇能排”高標準農田建設面積為37.04萬畝，占全區總耕地面積的87.05%。規劃到2015年棗莊市建設“旱能澆、澇能排”高標準農田30.17萬畝，2020年年底全部完成。棗莊市“旱能澆、澇能排”面積規劃匯總見表4。

表4 棗莊市“旱能澆、澇能排”面積規劃匯總

3.2 建設內容及主要工程量

3.2.1 規劃布局與建設內容

根據勝利渠灌區(臺兒莊區)布局實際情況，按照行政區劃共分為4個片區，分別是泥溝片區、馬蘭屯片區、邳莊片區和運辦片區。灌溉形式分別采用提水泵站襯砌渠道灌溉、機井低壓管道灌溉和提水泵站低壓管道灌溉三種形式。

運南灌區按行政區劃，劃分為兩個片區，分別是澗頭集片區和張山子片區。灌溉形式根據當地的現狀、水源實際情況，分別采用提水泵站襯砌渠道、提水泵站低壓管道兩種方式灌溉。

南部井灌區按行政區劃。劃分為二個片區，分別是澗頭集片區和張山子片區。

根據南部井灌區地形地貌、水源實際情況，灌溉方式全部采用機井低壓管道灌溉的方式。各區建設內容見表5。

表5 建設內容

3.2.2 主要工程量

根據各灌區的設計，估算主要工程量匯總見表6。

表6 主要工程量匯總

4 效益分析

項目完成后，將原有的地面溝畦粗放式灌溉改為較高標準、標準化畦田的節水灌溉形式，農田質量、農業生產管理水平也將隨之提高，種植結構更加優化、合理[5]，產量、產值大幅度提高。項目效益主要體現在灌溉增產、節能、省工等方面，具體效益如下：

a.增產效益：糧田渠道防滲每畝年均增產約100kg。

c.省工效益：項目建成后，灌溉用水量、灌水時間減少，灌溉機械化程度大幅度提高，降低了勞動強度，灌溉用工量減少，農民有更多時間外出務工，增加收入。

d.節水效益：項目全部實施渠道防滲節水灌溉后，與土渠灌溉相比，灌溉水利用系數由0.40提高到0.66，每畝節水約162m3。

5 結 論

該項目的實施，充分挖掘現有水利設施的潛力，旱作物節水科技水平明顯提高，通過節水灌溉工程的實施，有效緩解水資源不足的矛盾，大幅度提高水的利用率，提高農業抗御干旱災害的能力，促進農業種植、產業結構的調整，實現農業灌溉用水的零增長，節約水資源，對棗莊市水資源的有效利用提供技術保證。該項目的實施，不僅能推動現代化農業的發展，而且能為項目區內的經濟發展提供強有力的支撐[6]，采用新的節水灌溉方式和種植結構，充分利用項目區的有限水資源增加灌溉面積，改善了生態環境。

[1] TD/T 1033—2012井.高標準基本農田建設標準[S].

[2] 郭力方.第三批小型農田水利重點縣建設啟動[N].中國證券報，2011-11-09.

[3] 李坤英.遼寧農田水利建設中存在的問題與對策[J].農業經濟, 2011(12)：36-37.

[4] DB 44/T 505—2008.農田林網建設技術規范[S].

[5] 劉向陽.關于南縣農田水利建設的調查與思考[J].湖南行政學院學報，2011(2)：70-72.

[6] 陳秋爽.論我國農田水利工程建設的難點與對策[J].水利建設與管理, 2012(5):73-74.

Analysis and planning of high standard farmland water conservancy construction

HUANG Bin

(Shandong Zaozhuang Water Conservancy Reconnaissance and Design Institute, Zaozhuang 277800, China)

High standard farmland water conservancy construction can improve water-saving irrigation form, farmland quality and agriculture production management level, optimize the planting structure, and increase yield and output value. Excellent farmland water conservancy basic construction has important significance to improve farmland production condition, promote adjustment of agricultural production structures, drive continuous and steady development of agriculture, and safeguard the masses to live and work in peace and contentment as well as construction of new socialist countryside. Irrigation water balance between supply and demand in Taierzhuang District of Zaozhuang is analyzed. Overall plan is proposed for high standard farmland water conservancy construction as reference in decision-making.

high standard farmland water conservancy; balance between supply and demand; overall plan

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2017.05.003

TV212

A

2096-0131(2017)05- 0014- 03