我國的直轄市,區(qū)、縣均是其重要的行政單元。重慶解放初期,所轄行政區(qū)域內(nèi)全部設(shè)區(qū),后隨著行政范圍的擴(kuò)大,除增設(shè)少量的區(qū)之外,更多的是增加了縣,使縣的數(shù)量超過了區(qū)。在1983年重慶與永川地區(qū)合并前,重慶的行政建置是9個區(qū)、3個縣,地市合并后則形成了9個區(qū)、12個縣的格局。隨著重慶經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,城市化水平的逐漸提高,在1994年的行政區(qū)劃調(diào)整中,分別撤銷巴縣、江北縣,設(shè)立巴南區(qū)、渝北區(qū),既使重慶區(qū)的數(shù)量超過縣(11個區(qū)、3個市、7個縣),也拉開了重慶撤縣建區(qū)的序幕。
1997年重慶直轄后,隨著萬縣市、涪陵市以及黔江地區(qū)及其所轄區(qū)縣納入重慶市,直轄后的重慶又形成16個區(qū)、4個市、23個縣的行政格局,縣的數(shù)量再次超過區(qū),其“大城市、大農(nóng)村”的特點十分明顯。經(jīng)過1997年、2000年的兩次局部調(diào)整,到2000年底,重慶市共設(shè)有14個區(qū)、4個縣級市、22個縣,縣的數(shù)量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過區(qū)的數(shù)量。
取消下轄“市”建置
直轄后的重慶,經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展,城市化程度進(jìn)一步提升,這一方面要求不斷擴(kuò)大重慶的市區(qū)范圍;另一方面,隨著各縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,先前的行政管理體制也越來越不能適應(yīng)其發(fā)展的需要。因此,進(jìn)入21世紀(jì)之后,重慶市按照國家的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合重慶各縣、市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際與需要,在積極推進(jìn)各區(qū)、市、縣所屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)調(diào)整、合并的同時,也有組織、有計劃的開展有關(guān)縣、市的撤縣(市)設(shè)區(qū)工作。最早撤縣設(shè)區(qū)的是早在1959年就劃歸重慶的長壽縣。
長壽縣位于重慶主城下游50余公里,長江穿境而過,地理位置優(yōu)越,素有“川江咽喉之地,渝萬門戶之鑰”稱號。……