施工單位“三控三管一協(xié)調(diào)”★

王良成 陳曉虎

(三亞學(xué)院，海南 三亞 572022)

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施工單位“三控三管一協(xié)調(diào)”★

王良成 陳曉虎

(三亞學(xué)院，海南 三亞 572022)

從施工單位的角度，探討了施工成本、質(zhì)量及進度的控制方法，闡述了工程建設(shè)中合同、安全、信息的管理策略，并分析了做好施工組織協(xié)調(diào)工作的措施，從而促進工程建設(shè)的順利開展。

成本控制，質(zhì)量控制，進度控制，合同管理，安全管理，信息管理

0 引言

一個工程項目其參與各方都有各自的項目目標(biāo)管理任務(wù)，他們都在圍繞著各自的工程目標(biāo)開展項目全方位的管理工作。施工單位是工程項目的參與方，是項目的具體實施方，其項目管理的核心是安全管理、施工成本控制、施工進度控制和施工質(zhì)量控制。重點工作就是在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下如何有效的開展項目的“三控三管一協(xié)調(diào)”工作，這也是目前擺在施工單位面前關(guān)于工程項目管理的困難之處。因此，施工單位作為工程項目的重要參與單位，其項目管理不但要服務(wù)于施工單位自身的利益，還應(yīng)該服務(wù)于整個工程項目整體的利益，兩者是密不可分的[1]。

1 “三控三管一協(xié)調(diào)”的含義

“三控三管一協(xié)調(diào)”的含義：“三控”是指施工成本控制、施工進度控制和施工質(zhì)量控制；“三管”是指職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、合同管理和信息管理；“一協(xié)調(diào)”是指組織協(xié)調(diào)，如圖1所示。

1.1 三控

施工成本控制：建設(shè)工程在施工成本組成上有直接成本和間接成本兩大部分，這兩大部分構(gòu)成了項目的主要支出，直接成本支出是用于項目實體建設(shè)的，用于形成項目實體，是成本控制的主要工作[2]。間接成本在項目實施過程中占次要部分，但也不能處于放任不管的狀態(tài)，嚴(yán)格控制人員出差消費，盡量一人身兼數(shù)職以減少管理人員工資等，這部分費用總量占比小，主要由公司層面來管控。

施工進度控制：施工進度控制是在公司承包合同約定的工期內(nèi)，由項目經(jīng)理和公司之間約定的項目實施工期，是整個項目實施階段的進度控制。

施工質(zhì)量控制：施工質(zhì)量控制是必須以施工合同為依據(jù)，參照國家或者行業(yè)規(guī)范對整個建設(shè)工程項目的質(zhì)量進行全方位的管控。

1.2 三管

職業(yè)健康安全與環(huán)境管理：是項目管理班子在項目經(jīng)理的帶領(lǐng)下要經(jīng)常性的開展安全教育宣傳，落實安全與環(huán)境管理的法律法規(guī)，根據(jù)項目特點制定各類項目安全與環(huán)境管理條例，按照項目要求定期開展各項安全檢查工作。

合同管理：項目經(jīng)理在資料員的配合下嚴(yán)格控制項目實施過程中的合同簽訂，按照合同條款認真履行既定義務(wù)，嚴(yán)格控制合同的變更和終止等合同管理活動的全過程。

信息管理：施工項目的管理離不開各種數(shù)據(jù)和信息報表，信息反映了項目進展情況，反映了項目是否在可控范圍，風(fēng)險在哪里。然而，信息管理是一項復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動，尤其是項目規(guī)模較大時應(yīng)該輔助計算進行數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理和分析，為項目的管理提供可靠依據(jù)。

1.3 一協(xié)調(diào)

一協(xié)調(diào)指在建設(shè)項目中全面地組織和協(xié)調(diào)工作，這項工作在項目管理的過程中也是非常重要的。主要包括施工單位與項目有關(guān)的各方之間的信息交互與資源共享工作，由于協(xié)調(diào)工作所面向的對象不同，主要有外部的協(xié)調(diào)和內(nèi)部的協(xié)調(diào)。如施工單位與建設(shè)單位(監(jiān)理單位)之間的合同履行問題協(xié)調(diào)、與政府部門之間的行政審批協(xié)調(diào)、與材料供應(yīng)部門的質(zhì)量和供貨期的協(xié)調(diào)等外部協(xié)調(diào)工作以及施工單位內(nèi)部各個專業(yè)之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作等等。

2 如何有效地開展“三控三管一協(xié)調(diào)”

在一個具體的工程項目中，“三控三管一協(xié)調(diào)”的各項工作應(yīng)該是一個整體，應(yīng)該作為一個整體進行推進，應(yīng)全面開展各項管理工作，它們之間是不可分割的整體，相輔相成。

2.1 如何進行施工成本控制

施工成本控制是項目管理班子，在滿足工程合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以順利驗收且滿足工期要求情況下的又一重要任務(wù)。項目施工成本不能突破項目經(jīng)理與施工單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任正本，項目管理班子還應(yīng)通過多途徑以進一步降低項目成本，保證施工單位的利潤水平是施工成本控制的主要目的[3]。

2.1.1 事前成本控制

項目經(jīng)理在項目實施前應(yīng)全面分析項目成本構(gòu)成，找出項目成本控制的難點、關(guān)鍵點和一般控制點，重點分析容易使項目成本失控的因素。在認真分析項目成本構(gòu)成的基礎(chǔ)上制定成本控制計劃，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上與公司簽訂成本控制責(zé)任狀，使之成為該項目組全體班子的成本控制紅線，成本控制應(yīng)是整個項目班組的事情，不是項目經(jīng)理一個人的事情。

2.1.2 事中成本控制

項目的事中成本控制是一個動態(tài)變化的過程，要按照形象進度或者時間進度分階段對項目成本進行核算，分析成本變化走向，及時找出成本偏差，制定糾偏措施。比如，人工費在施工成本支出中占比較大，隨時做好工程量的核算工作，計日工的計量工作，不虛假計算；施工材料是項目施工過程中另一個支出重點，一定要做好相關(guān)管理工作，配備專門的材料管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行各種用料領(lǐng)用制度，制定經(jīng)濟科學(xué)的施工方案[4]。

2.2 如何進行施工質(zhì)量控制

建設(shè)工程項目也是產(chǎn)品，施工單位應(yīng)保證交付滿足施工合同及設(shè)計文件所規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程產(chǎn)品，對建設(shè)工程的質(zhì)量負責(zé)[5]。

2.2.1 做好事前控制事半功倍

施工質(zhì)量的事前控制的關(guān)鍵在于項目班子相關(guān)人員能夠根據(jù)施工合同、國家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，通過施工前分析項目施工特點、關(guān)鍵技術(shù)難點、質(zhì)量問題多發(fā)點來編制施工質(zhì)量計劃。找出質(zhì)量問題癥結(jié)點，有針對性的制定專項施工方案，專項質(zhì)量控制方案，同時設(shè)置質(zhì)量控制點重點監(jiān)測，有必要時畫出魚刺圖進行質(zhì)量問題分析與預(yù)防[6]。

2.2.2 事中控制關(guān)鍵是質(zhì)量控制方案落地

再好的質(zhì)量控制方案，沒有貫徹執(zhí)行就無從談起。施工過程中項目經(jīng)理要能夠組織起有效的施工質(zhì)量控制隊伍，實時動態(tài)監(jiān)控質(zhì)量形成過程，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，質(zhì)量檢查不能麻痹大意，形成質(zhì)量控制文件，使質(zhì)量管理有據(jù)可查。項目的質(zhì)量合格是從工序質(zhì)量合格做起的，沒有合格的工序質(zhì)量，項目的質(zhì)量就無從談起。所以工序質(zhì)量應(yīng)該列為質(zhì)量控制的核心任務(wù)，重視工序質(zhì)量是質(zhì)量工作的重點。

2.2.3 事后控制確保產(chǎn)品合格

事后質(zhì)量控制是質(zhì)量控制的最后一道關(guān)卡，作為事中質(zhì)量控制的有益補充，起到查缺補漏，確保建筑產(chǎn)品合格。控制的工作包括在質(zhì)量驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進行分析，提出整改措施，跟蹤整改效果，最后做出整改效果評價；還包括對該項目在質(zhì)量管理過程中的質(zhì)量管理效果進行評價、總結(jié)，為后續(xù)工程的質(zhì)量控制提供依據(jù)。

2.3 如何進行施工進度控制

進度控制實際和成本控制及質(zhì)量控制是息息相關(guān)的，它們之間存在制約因素，進度目標(biāo)的實現(xiàn)應(yīng)該是在保證施工質(zhì)量和施工成本的前提下來完成的。當(dāng)施工進度與計劃產(chǎn)生偏差時，應(yīng)重點保證施工質(zhì)量，確保產(chǎn)品合格，選擇成本增加最少的方案來趕超進度。

2.3.1 編制合理的進度計劃

施工進度控制首先要以合同約定的工期為依據(jù)，然后將工期進行分解，列出形象進度的時間節(jié)點。形成施工組織設(shè)計方案和工程進度計劃方案，開工前報建設(shè)單位審批。施工單位應(yīng)充分了解工程項目的特點和施工進度的需要，結(jié)合自身技術(shù)、管理水平和裝備水平編制不同深度的控制性、指導(dǎo)性和實施性施工進度計劃，以及不同周期的施工進度計劃[7]。

2.3.2 進度計劃的動態(tài)實施

在項目實施的過程中，進度計劃的有效實施是保證工程進度的唯一途徑，然而項目的實施本身就是一個動態(tài)的過程。對進度計劃的動態(tài)實施控制就顯得尤為重要，在控制前要對控制目標(biāo)進行廣泛的論證和分析，在確保進度計劃的合理性基礎(chǔ)上編制與進度計劃相適應(yīng)的資源分配計劃、人員調(diào)動計劃以及資金使用計劃等，以確保進度計劃的實施。在實施過程中要及時跟蹤檢查進度計劃的執(zhí)行情況，如發(fā)現(xiàn)偏差，及時分析原因，采取合適的糾偏措施[8]。

2.4 如何進行合同管理

合同管理在“三管”中的地位僅次于安全管理，它貫穿于工程項目“三控三管”的整個過程，做好了合同管理工作，三控制的關(guān)鍵工作基本也就做好了，所以項目管理的成敗就在于合同管理的成敗。施工單位的合同管理應(yīng)有專人專職管理，建立屬于施工單位自己的合同管理體系，從項目合同的簽署、合同履行、合同變更、索賠，以及最不希望見到的合同解除等過程進行全方位的控制和管理。同時索賠管理作為合同管理的重要內(nèi)容之一，也是貫穿在項目管理的始終[9]。

2.5 如何進行安全管理

安全管理是施工單位進行項目管理的重要任務(wù)，項目經(jīng)理作為項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，是項目安全管理的負責(zé)人。施工單位首先應(yīng)按照國家規(guī)定申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，組建項目安全管理部，安全員持證上崗。項目班組建立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全職業(yè)健康安全體系以及有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在項目實施過程中根據(jù)項目特點編制切實可行的安全生產(chǎn)計劃，制定職業(yè)健康安全保障措施，實施安全教育制度，不斷提高員工的安全意識。安全管理的關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)范，落實安全管理制度，執(zhí)行安全檢查制度。

2.6 如何進行信息管理

項目的信息管理一直以來沒有得到施工單位的足夠重視，項目信息管理水平還較低。究其原因主要是施工單位沒有給予足夠重視，沒有正確理解信息管理的內(nèi)涵和意義，是施工單位建設(shè)工程項目管理中最薄弱的環(huán)節(jié)。項目信息管理必須依托于強大的管理信息系統(tǒng)，輔助進行項目的目標(biāo)控制，將項目的實施信息周期性的送入管理系統(tǒng)，對有關(guān)數(shù)據(jù)進行收集、記錄、存儲、過濾，數(shù)據(jù)處理的結(jié)果供項目管理班子的成員使用，為工程項目的決策提供依據(jù)[10]。

2.7 如何進行組織和協(xié)調(diào)

建設(shè)工程項目施工周期長、涉及面廣，組織與協(xié)調(diào)工作的好壞，直接關(guān)系到工程管理目標(biāo)的實現(xiàn)與否。施工單位堅持每周參加由建設(shè)單位主持的工作例會。積極參與溝通與協(xié)調(diào)施工過程中，質(zhì)量、進度、資金、合同及安全文明施工等相關(guān)事務(wù)。

3 結(jié)語

施工單位的項目管理是工程項目管理的重要組成部分，項目施工效果的好壞與施工單位的管理水平、施工力量直接相關(guān)，做好“三控三管一協(xié)調(diào)”能夠使項目管理水平有大幅提升。施工單位應(yīng)認真做好項目的事前控制、事中控制和事后控制，為建設(shè)項目增值。

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The “three control, three management and one coordination” of construction unit★

Wang Liangcheng Chen Xiaohu

(Sanya College, Sanya 572022, China)

From the construction unit, this paper discussed the construction cost, quality and schedule control methods, elaborated the contract, safety, information management strategies in engineering construction, and analyzed the measures to do well construction organization coordination work, so as to promote the smooth development of engineering construction.

cost control, quality control, schedule control, contract management, safety management, information management

1009-6825(2017)12-0233-03

2017-02-13★：海南省教育廳科研項目，編號：Hnky-46階段性成果；三亞市院地合作項目，編號：2012YD49階段性成果；三亞市院地合作項目，編號：2016YD14階段性成果

王良成(1982- )，男，碩士，工程師，一級建造師

TU712

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