公安系統天網工程瓶頸及未來展望

郎江濤

摘 要：公安系統的天網系統大大提升了案件偵破的技術手段水平，有效遏制了社會犯罪率，對犯罪分子形成了巨大的威懾作用。然而，天網在實際應用的過程中也遇到了一些瓶頸。展望未來，天網系統將從主干道建設進入旁支細節的建設，發揮更大的威力。

關鍵詞：公安系統；天網；數據庫；機房

中圖分類號：P412.1 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.09.045

公安系統天網有效地為偵破案件提供了技術手段，發揮了巨大的威力。與此同時，天網在應用中也遭遇了諸如與其他系統數據庫無法對接、各區域之間無法聯動等問題。而目前天網只是進行著主干道的建設，未來將繼續深入細節建設。

1 天網工程的應用及瓶頸

公安系統的天網工程在實施區域內各個關鍵路口安裝了攝像機，視頻信號可實時傳回機房數據存儲中心。實施區域內做到無盲點，任何進出此區域的人員和車輛都無法隱匿自己的活動路線。公安部門建立監控指揮中心，實時查看視頻圖像或調取歷史視頻圖像。一般歷史視頻圖像數據會保留1個月，前端采集數據、機房存儲數據、監控指揮中心調取數據，形成一個完整的鏈路。

在實際應用過程中，當一個案件正在發生時，公安部門就要同時調取歷史圖像數據和實時數據。通過分析歷史數據來確定嫌疑人的行進路線。此時，需要對海量的數據進行分析，調取上萬個攝像機在最長一個月的時間內的視頻錄像。這是工作量巨大的任務，單純靠人工會花費很長時間，可能貽誤戰機。對于海量視頻數據的分析和處理，可以結合技術分析，比如人臉識別技術。人臉識別技術能夠分析錄像中人的面部特征，對比現有照片，從而定位嫌疑人。類似的技術還有車牌識別、體貌特征識別等。然而，這些技術所取得的效果有時不能令人滿意，還需要依靠人工來完成任務。這是第一個主要問題，針對海量視頻數據的處理技術有待提升。

通過對歷史數據的分析，準確定位嫌疑人之后，根據嫌疑人的活動規律進行實時視頻監控。此時，公安部門的監控指揮中心會同時打開多路實時視頻信號。一個監控指揮中心可以同時打開幾十路實時圖像，但相對成千上萬個攝像機來說還是太少了，可能造成無法及時發現嫌疑人。如果能夠應用人臉識別、車輛識別、體貌特征識別等技術手段來布控和實時報警，則工作效率會成倍提升。

除了技術瓶頸之外，天網系統與其他系統的對接也是存在問題的。在天網系統與交警部門系統的對接中，交警部門內部系統數據庫中會儲存違章車輛信息，比如車牌號、車型、車主等，而交警的系統與天網是彼此獨立的。由于2個系統無法打通，造成天網系統無法直接獲取這些數據庫，偵破案件時需要人工的導入、導出嫌疑人車輛信息，造成了人工和時間成本的浪費。不僅如此，銀行系統、郵政系統等均沒有有效與天網系統對接，偵破案件中用到相關數據時，需要各種行政審批手續，拖延了偵破效率。天網系統如何在不侵犯其他系統利益的情況下，有效地與之對接成為了第二個主要問題。

第三個問題就是各區域天網各自為政，即使是相鄰的2個行政區域，天網往往也是自成系統。這意味著當犯罪嫌疑人從一個行政區域進入另一個行政區域時，案發地公安部門就無法及時調取相鄰區域的天網數據。只有經過申請審批，聯合相鄰區域公安部門聯合執法才能調閱相應數據。這無疑造成了人員和時間成本的浪費，形成這種局面的原因是各區域天網在進行建設時是各自獨立申請建設的，審批后財政撥款建設。天網工程是一個全國性的工程，這種各自為政的建設方式缺乏頂層設計和整體規劃，各個區域的天網系統無法互聯。

2 未來展望

針對目前天網存在的問題，未來的天網將從技術手段、對接其他系統以及不同區域天網互聯互通3個方面進行改進。同時，天網的建設也將從主干道建設深入到旁支和細節的建設。

目前，天網在實施區域內設置的點位覆蓋了關鍵部位，做到了無盲區。但對于某一具體位置的監控還是空白。目前的天網就好比是一個城市的主干道，主干道之間四通八達，覆蓋了整個城市，但是主干道不能深入某一具體的地址。在實際偵破工作中，公安警察不僅僅依靠天網的視頻數據，也會依靠各個生活小區自建的監控系統、各個商店自建的監控系統、各個銀行自建的監控系統等。這些自建的監控系統更加細致地反映了某一具體位置的詳細數據，往往對偵破案件起到了至關重要的作用。

而對于如此深入細節的視頻監控建設，單單依靠公安部門是無法建立完善的，需要投入的資金是天文數字，且涉及到其他單位組織的隱私等問題。然而，天網的建設不可能止步于主干道的建設，目前的方式為獲取某一具體位置的視頻數據，偵破人員需要登門拜訪，進行復雜溝通，之后才能有權限調取相關數據。而這些數據由于沒有采用天網建設的標準，監控點位設置、視頻信號質量到存儲時間可能都不能滿足辦案要求。比如，偵破人員鎖定了嫌疑人所住的小區，需要調取2周之前的視頻數據，費盡千辛萬苦找到該小區的視頻數據后發現，該小區只存儲了1周的歷史數據。于是，導致整個偵破陷入了僵局。

未來的天網一定會從主干道建設深入到細節，而細節的建設不可能由公安部門獨立完成，最有可能的方式就是各自建監控系統要執行相關的統一標準，并以某種合適的方式接入天網。由此實現主干道到旁支的貫通，讓天網無處不在，發揮出更加巨大的威力。

3 結束語

目前，天網存在3個主要問題：海量視頻數據分析的技術手段達不到使用要求，與相關的系統無法互通數據，以及不同區域天網之間無法互聯互通。這3個主要的問題制約著天網功效的發揮，急需解決。同時，未來的天網將從主干道建設深入到旁支細節的建設。只靠公安部門是無法完成這項工作的，需要社會各界遵從統一的建設標準各自建立自己獨立的監控系統，然后采取適當的方式接入天網。天網恢恢，疏而不漏。公安系統天網工程必將發揮著越來越重要的作用。

參考文獻

[1]王曉峰.信息系統工程與實踐[M].北京：中國鐵道出版社，2012.

[2]胡江濤.視頻監控系統應用[M].北京：法律出版社，2015.

〔編輯：張思楠〕