筑牢全面從嚴治黨的制度體系

劉立亭

黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨這一主題，總結了黨的十八大以來從嚴治黨的成功實踐，完成了“四個全面”戰(zhàn)略布局的頂層設計，更明確了全面從嚴治黨邁向經?；?、制度化的基本要求。特別是全會通過的《條例》和《準則》，立足于構筑全面從嚴治黨的制度體系，突出彰顯了制度治黨的理念和方向，對于加強黨的建設新的偉大工程，落實全面從嚴治黨要求，具有十分重大而深遠的意義。

筑牢全面從嚴治黨制度體系，必須突出“全”字，確保制度治黨有法可循。黨的十八大以來，黨的建設的鮮明主題就是全面從嚴治黨。以習近平總書記為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，堅持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一，堅持用法治思維和法治方式管黨治黨、治國執(zhí)政，從修訂《黨章》到最新審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，新立新修黨內法規(guī)多達50余部，為加強執(zhí)政黨建設奠定了實踐基礎和制度保證，也得到全黨全社會高度認同和自覺遵循。以黨的十八屆六中全會的召開為標志，制度治黨的法規(guī)體系框架已經基本形成，開啟了黨的建設新的篇章。落實全面從嚴治黨，就要全方位地建立健全黨內法規(guī)體系，使之成為加強黨的建設的重要保障，成為永葆黨的生機與活力的力量源泉，成為全體黨員的行為自覺和習慣。

筑牢全面從嚴治黨制度體系，必須突出“嚴”字，確保制度治黨執(zhí)法必嚴。全面從嚴治黨，關鍵在嚴，必須要有嚴格的制度作保證。建立完善的黨內法規(guī)體系，必須堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威，真正把權力關進制度的籠子。落實全面從嚴治黨，必須嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格黨內政治生活，把紀律挺在前面，決不能拉低黨員標準，堅持用制度管理黨員干部，切實解決失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，黨員干部要不斷增強“四個意識”，堅持在黨的制度體系之中開展工作，使紀律成為管黨治黨的尺子，成為不可逾越的底線。只有堅持制度治黨，才能經受住“四大考驗”，才能贏得黨心民心。

筑牢全面從嚴治黨制度體系，必須突出“實”字，確保制度治黨違法必究。讓權力運行在陽光下，就要構建科學有效的監(jiān)督體系，讓人民真正擁有監(jiān)督的權利，這是延安時期我們黨圍繞跳出“歷史周期律”提出的重要課題。堅持制度治黨，就要不斷強化黨內監(jiān)督。特別是要著眼于解決“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟”等根本問題，注重從制度層面補齊短板，扎緊籠子，用制度促進監(jiān)督。要堅持黨內監(jiān)督無禁區(qū)，把組織信任與嚴格監(jiān)督相結合，促使黨員干部做到有權必有責、有責要擔當、用權受監(jiān)督、失責必追究，始終傳遞出黨內不允許有不受制約的特殊權力和不受監(jiān)督的特殊黨員的強烈信號，強化保持依規(guī)依紀監(jiān)督的高壓態(tài)勢，切實保證制度治黨的有效執(zhí)行。要進一步強化社會監(jiān)督，推進黨務公開，拓寬監(jiān)督渠道，在全社會營造起全面從嚴治黨的良好政治生態(tài)和社會風尚。

筑牢全面從嚴治黨制度體系，必須突出“恒”字，確保制度治黨長效持久。全面從嚴治黨，是一項事關我們黨長期執(zhí)政的艱巨任務，是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。強化制度治黨，同樣是一項長期任務，也是一項永恒主題。無論是制度體系的日臻完善，還是現(xiàn)有制度的貫徹執(zhí)行，都必須堅持常抓不懈、久久為功。要緊緊扭住管黨治黨責任不放松，牢牢抓住制度建設這個根本，把管黨治黨責任始終扛在肩上、抓在手上、落在行動上，大力構建思想建黨與制度治黨相結合、保證權力在陽光下運行的長效機制，使鐵的紀律和規(guī)則生威發(fā)力，真正成為黨員干部必須嚴格遵守的良好習慣，讓從嚴治黨的各項要求真正落地生根、開花結果。

（作者單位：本溪市委講師團）