陜西省延安市農村經濟區劃分研究

姚蓉

陜西省延安市位處黃河中游，區域地帶差異較為明顯。構建農村經濟區劃指標體系，可為延安市因地制宜發展農村生態經濟提供參考依據。

陜西省延安市位處黃河中游黃土高原丘陵溝壑區，[1]共轄13個縣區，各縣區區域地帶差異明顯，農村經濟發展定位不盡相同。合理認識和評價延安市所轄縣區農村經濟發展的空間差異性，對延安市農村經濟區進行合理劃分，可以為延安市各縣區因地制宜發展農村經濟提供依據。

農村經濟區劃分的方法

農村經濟系統是由社會、生態和經濟子系統組成復合系統，其運行涉及多個層面的眾多指標，這些指標之間相互影響，包含的信息有一部分可能是重復的，影響分區結果的合理性。為了消除各指標的相互影響對生態經濟分區結果的影響，本文選用主成分分析法和聚類分析法對延安市農村經濟區進行劃分研究。[2]

農村經濟區劃指標體系的構建

農村經濟發展涉及經濟、社會、資源環境等多個層面的眾多指標，為力求全面反映延安市農村經濟發展的狀態，文中根據已有學者的研究成果，[2-4]從資源環境、社會經濟發展層面選擇16個指標構建延安市農村經濟區劃指標體系：

資源子系統指標

包括糧食單產、單位面積耕地農用化肥施用量、人均耕地面積、人均水資源量4個指標，反映所研究的自然生態和環境質量等方面的信息。

社會子系統指標

包括人口密度、鄉村非農業從業人員比重、城鄉收入比、城鎮化率、農村人均用電量5個指標，反映社會的特征、功能和結構，以及人文狀態等方面的信息。

經濟子系統

包括人均糧食產量、GDP中第一產業的比例、人均農業產值、人均果業產值、人均牧業產值、人均林業產值、農民人均純收入7個指標，反映區域經濟發展現狀和潛力。

文中各指標數據截至2015年的統計數據，數據來源主要為《延安市統計年鑒1997-2015》和延安市農業局資料，這些數據基本能夠反映出延安市各縣區農村經濟發展的基本情況。

農村經濟區劃分結果

根據農村經濟區劃方法和延安市農村經濟區劃指標體系，文中借助SPSS15.0統計軟件對延安市所轄縣區農村經濟發展進行分區。

農村經濟發展的主成分分析

根據主成分提取的相關原則，本文在分區中提取前4個因子作為主成分對延安市農村經濟進行區劃分析，得到主成分載荷矩陣和旋轉后的因子載荷矩陣，明確主成分表征的指標因子。進而用所提取的四個主成分替代16個初始變量，能夠概括出原有的16個初始變量包含信息的88.12%。結合延安市農村經濟發展現狀和主成分提取分析表、主成分載荷矩陣和旋轉后的因子載荷矩陣，可以得知，提取的主成分1是延安市農村經濟系統中反映經濟子系統方面指標的綜合因子，提取的主成分2則是表征延安市農村經濟發展相關的資源環境子系統方面指標的因子，提取的主成分3、主成分4反映了影響延安市農村經濟發展的社會子系統方面的指標。通過延安市農村經濟區劃的主成分分析，并用特征向量和原始指標值標準化后的數據相乘，可得出主成分綜合評價得分模型，利用該模型可以計算出延安市農村經濟發展狀態綜合得分以及各縣區農村經濟發展狀態綜合得分。

農村經濟區劃方案

為了便于從總體上對延安市農村經濟的發展進行分類、指導，文中運用聚類的分析方法對延安市農村經濟區進行分區。本文在區劃中，為保證行政區的完整性，以延安市下轄縣區為區劃單元，基于主成分分析法，利用SPSS15.0統計軟件，選擇主成分分析提取的4個主成分作為聚類分析的指標，通過組間連接法對延安市所轄縣區進行分層聚類，在5.0單位距離上，文中將延安市農村經濟區劃分為如下5區：

1類區：延川縣、延長縣、子長縣、志丹縣、安塞縣、甘泉縣、吳起縣；

2類區：宜川縣、富縣；

3類區：黃陵縣、寶塔區；

4類區：洛川縣；

5類區：黃龍縣。

根據農村經濟區劃的有關原則，以區劃指標的原始數據為依據，考慮延安市各縣區的生物-氣候-土地適宜性、生產適宜發展方向和農林牧業生產現狀，文中結合延安市下轄縣區發展現狀和聚類結果，[5]進行主要類型的分區合并，將延安市所轄縣區分區合并后，從北到南依次確定為Ⅰ北部林（草）牧能源生態經濟區、Ⅱ中部旅游高效農業生態經濟區、Ⅲ南部農林果牧生態經濟區3類農村經濟區：

Ⅰ北部林（草）牧能源經濟區包括安塞、子長、吳起、志丹。這4縣都是延安地區的石油經濟大縣，同時又是退耕還林工程大縣，各縣區地方財政收入較好，在農村經濟發展中具有一定的工業反哺農業農村經濟的實力。這類區縣要重視流域生態環境的綜合治理，重視對后續產業發展的投入，發展后續產業，實現原有產業的替代升級。與此同時，各縣區要城鄉統籌發展，協同推進城鄉基礎設施的建設，促進農村經濟發展。

Ⅱ中部旅游高效農業生態經濟區包括延川、甘泉、延長，以延安市政府所在地寶塔區為核心。該區在以小流域為單元進行水土流失綜合治理的同時，要充分利用寶塔區豐富的紅色旅游資源和便捷的城市基礎設施，發展紅色旅游，完善旅游基礎設施。同時利用臨近城郊的地緣優勢，發展城郊高效設施農業、食品加工業，實現農民增收，通過城市非農產業的發展，轉移農村剩余勞動力，帶動延川縣、延長縣和甘泉縣農村經濟的發展。

Ⅲ南部農林果牧生態經濟區的林、果、牧農業綜合生產條件好于延安市其他縣區，利于進行縣區農業綜合開發，是世界公認的溫帶果品適生、優生區，區內林、果產品生產優勢突出。該類區包括富縣、黃陵縣、宜川縣、黃龍縣、洛川縣5縣，建議富縣、黃陵縣、宜川縣、黃龍縣、洛川縣在發展中重點以果業為突破口加快當地農業產業化進程，提高優勢農產品的附加值，建立省市級、區域性林特產品、果品交易市場，加快相關配套服務業的發展，推進區域城鎮化進程。

參考文獻

[1]中國科學院黃土高原綜合科學考察隊.黃土高原地區環境治理與資源開發研究[M].北京：中國環境科學出版社，1995，附錄：16.

[2]徐建華.現代地理學中的數學方法[M].北京：高等教育出版社（第2版），2002.

[3]景可.黃土高原生態經濟區劃研究[J].中國水土保持，2006，（12）：11-13.

[4] 傅伯杰，劉國華，陳利頂等.中國生態區劃方案[J].生態學報，2001，21（1）：1-6.

[5] 陳波，支玲，董艷.我國退耕還林政策實施對農村剩余勞動力轉移的影響——以甘肅省定西市安定區為例[J].農村經濟，2010，（5）：58-62.

作者簡介

姚 蓉 中共陜西省委黨校陜西經濟研究所副教授，博士，主要從事區域經濟發展研究