打好脫貧攻堅“組合拳 ”

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 胡庭標(biāo) 通訊員 袁春靈

打好脫貧攻堅“組合拳 ”

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 胡庭標(biāo) 通訊員 袁春靈

普定縣委縣政府通過統(tǒng)籌資金為每個村級公司注入1 0 0萬元到“資金池”中，引導(dǎo)村級公司因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動村民脫貧致富，實現(xiàn)“空殼村”全部脫殼。

普定縣是國家級貧困縣，石漠化連片特困地區(qū)。在脫貧攻堅工作中，普定采取“金融扶貧+產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑+易地搬遷+村級公司+N”模式打出“組合拳”，縱深推進(jìn)脫貧攻堅工作。

“特惠貸”添活力

在普定扶貧的各項舉措中，金融扶貧是率先游入貧困戶家中的一條“魚”，切實解決貧困戶“兩手空空”無錢無策的發(fā)展瓶頸。

“三臺三路”信合聯(lián)村發(fā)展、“特惠貸”救濟(jì)扶貧為普定脫貧攻堅注入了新活力：無須擔(dān)保和抵押，只要是貧困戶有發(fā)展愿望，就能去銀行貸款，且獲得政府貼息。2016年普定安排了專項扶貧資金413萬元作為“特惠貸”的貼息資金。其中，一部分貧困戶把手中的“特惠貸”投給當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖大戶，養(yǎng)殖大戶每年再按貧困戶的投資金額分配收益，讓貧困戶獲得發(fā)展資金。

一年來，普定向3206戶貧困戶發(fā)放“特惠貸”14037.4萬元，企業(yè)吸納“特惠貸”參與經(jīng)營5080.9萬元，幫扶1031戶貧困戶獲得資產(chǎn)性收益，群眾參與“特惠貸”分紅6617.6萬元。

2017年，普定縣“特惠貸”計劃完成2.2億元，截至目前，“特惠貸”已向貧困戶發(fā)放5732.5萬元。

家住煤沖村的羅福舉是“特惠貸”受益者，他為人老實忠厚，家境貧窮，用他的話來說：他是壯著膽子貸了50000元的“特惠貸”加入豐盛養(yǎng)殖場的，年底分到了紅利，自己還在養(yǎng)殖場務(wù)工，每月能領(lǐng)到1500元的工資，完全夠家里兩口人的生活開支。

“信合聯(lián)村”搭臺，集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)臺，特色產(chǎn)業(yè)扶臺，“特惠貸”鋪路，合作社（企業(yè)）領(lǐng)路，“政銀保”護(hù)路的“三臺三路”政策，鋪就了群眾脫貧致富奔小康的金橋。

“挪窮窩”天地寬

普定整合多方資源，大膽創(chuàng)新，形成了“自然環(huán)境惡劣地方貧困人口向縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向美麗鄉(xiāng)村集聚”的易地搬遷扶貧模式，為搬遷戶量身定制扶貧方案，讓他們有穩(wěn)定的增收門路。

“現(xiàn)在我家住上了二層小洋樓，水泥路直通家門口，小區(qū)綠化設(shè)施、娛樂場所一應(yīng)俱全。”說到易地扶貧搬遷，搬遷到普定縣猴場鄉(xiāng)猴場安置小區(qū)的向明昌激動不已，“過去的寨子，到處山旮旯，走路如狗爬，春種幾大坡，秋收幾小籮?！?/p>

普定縣穿洞辦事處的玉兔山易地扶貧安置點位于城郊結(jié)合部，緊鄰縣城，交通便利。“遇到這個好政策，讓我們搬到這里來?！卑徇w戶袁秀峰說。從穿洞辦的水潮村搬遷到這里，袁秀峰一家不僅住進(jìn)了樓房，還利用政府免費(fèi)提供的門面在樓下開起了便利店，平均每天收入兩三百塊錢，日子過得有滋有味。

在普定縣雞場坡鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷安置點，一排嶄新的小樓房整齊劃一，有的人家正在忙著搬家具，有的人家正在忙著打掃新居衛(wèi)生，一派熱鬧景象。

“現(xiàn)在不擔(dān)心了，腳力不好也不怕，到處都是平平整整的?！标愔胤沂且晃?4歲高齡的老人，家住猴場鄉(xiāng)猴場村沙樹沖組，她的兩個孩子常年外出打工，只有她一人住在破爛不堪、搖搖欲墜的老房子里?！拔疑履奶煜麓笥?，房子垮下來把我壓死都沒人曉得?！标愔胤依先搜壑朽咧鴾I回憶。今年1月，陳重芬老人隨兒子王長春一家搬進(jìn)了猴場易地扶貧安置點的新房。

普定向易地扶貧搬遷發(fā)力，規(guī)劃涉及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處104個行政村473個自然村，規(guī)劃搬遷人數(shù)3256戶14201人。2016年普定已實施搬遷1072戶，4429人。2017年計劃搬遷1297戶5870人，2018年計劃搬遷888戶3902人。目前，各安置點正在如火如荼建設(shè)，完善后續(xù)工作。

“資金池”激活集體經(jīng)濟(jì)

普定以村級產(chǎn)業(yè)公司為抓手，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三權(quán)”促“三變”改革為突破口，統(tǒng)籌整合財政扶貧資金、涉農(nóng)資金等，建立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司。縣委縣政府通過多方統(tǒng)籌資金為每個村級公司注入100萬元到“資金池”中，引導(dǎo)村級公司因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動村民脫貧致富，實現(xiàn)“空殼村”全部脫殼。今年1月，全縣1.72億元已全部打入172個村級公司賬戶。

“新故相推，日生不滯?！逼斩h各村充分發(fā)揮山、水、林、路、畜、環(huán)境、區(qū)位等多種資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過租賃承包、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體等方式，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)觀光農(nóng)業(yè)，讓“資金池”在脫貧攻堅中“顯神通”，展示強(qiáng)勁內(nèi)生動力。

化處鎮(zhèn)化新村獲得100萬資金后，成立了普定縣騰飛農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。

“我們騰飛公司現(xiàn)有合同工60人，農(nóng)忙時一天需要160人同時干活?！被麓逯ń榻B：“以前本村村民的就業(yè)是個大問題，現(xiàn)在連鄰鎮(zhèn)的村民都跑到我們這里干活?！?/p>

“騰飛公司按照現(xiàn)有規(guī)模正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保守估計，今年年底就能實現(xiàn)凈利潤80萬元，預(yù)計5年內(nèi)實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)2000萬元。”胡波信心滿滿地說。

“村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再是小敲小打，也不再是盲目瞎撞，而是眾志成城，大手筆規(guī)劃、大氣魄發(fā)展。村干部等不得、群眾坐不住，在村支兩委的帶領(lǐng)下干群聯(lián)動，以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為抓手，立足資源優(yōu)勢大展身手，帶動群眾增收致富。”普定縣扶貧辦副主任高峰說。

坐落在煤沖村的豐盛種養(yǎng)殖合作社，是猴場鄉(xiāng)的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地。該合作社由返鄉(xiāng)農(nóng)民工趙高倫、羅福清等5人于2014年組建。因缺資金，創(chuàng)業(yè)之初，他們只有一個傳統(tǒng)大棚，養(yǎng)殖蛋雞12000羽?！澳菚r場地硬化、日常開銷都很困難，更不提擴(kuò)大規(guī)模嘍?！绷_福清說，他們正為資金短缺發(fā)愁時，鄉(xiāng)政府向他們伸出了援助之手，幫他們解決了資金難題。

如今的豐盛種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，已經(jīng)成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的典范。目前該合作社已建成自動上料、自動清糞4個現(xiàn)代化養(yǎng)雞大棚，蛋雞存欄量達(dá)4.5萬羽，產(chǎn)蛋率95%以上。同時，該合作社通過免費(fèi)提供飼養(yǎng)技術(shù)、飼料采購、代為銷售等方式，已帶動5戶大戶養(yǎng)殖蛋雞近4萬羽。

“讓‘資金池’的資金滾動起來，不僅真切地幫助了貧困戶脫貧致富，還能壯大集體經(jīng)濟(jì)，更好地帶動整村脫貧致富。”高峰說。（責(zé)任編輯/顧海凇）

普定縣充分發(fā)揮山、水、林、路、畜、環(huán)境、區(qū)位等多種資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。圖為普定縣化新村蔬菜基地。（普定縣委宣傳部供圖）