水利工程防汛措施與搶險對策研究

胡洪江 賈玉海

【摘要】我國國民經濟快速發展帶動了水利工程的興旺發展，但在現代水利設施設備快速建設的過程中，防汛措施與汛期搶險措施的不到位，往往造成在洪澇災害的影響下水利工程設施不能完成防汛除旱、興業利民的歷史使命。因此，文章從水利工程防汛設計，水利工程防洪搶險的策略兩方面進行闡述。

【關鍵詞】水利工程；防汛；搶險；應急體系

我國水力資源豐富，全國各地，特別是南方水系豐富的區域分布著數量龐大的水利工程。這些水利工程在在服務工農業生產、防洪抗旱、保障周邊地區人們生活需求和人身財產安全、推動我國國民經濟建設發展方面發揮了巨大的積極作用。由于水利工程多數臨水而建，雨季防洪度汛就成為了水利工程必須具備的基本功能之一。近年來，多種因素導致氣候變化劇烈，洪災烈度加劇，頻率增多，都給水利工程防洪度汛工作帶來了巨大壓力。

一、水利工程防汛設計

要確保水利設施安全度過汛期，其根本要件是要提高水利設施抗洪能力，通過優化水利工程設計，消除安全隱患，增強水利設施抗洪度汛能力。具體有如下幾個途徑。

1、水利設施配套建設水庫，對水流量予以控制和調節

水庫是最常見的水量調節設施。憑借其巨大的水量容納能力，水庫能夠在較長時間內對下游地區水量、流速進行控制，從而在汛期實現減小洪水流量，降低洪峰威脅的效果。水庫一般都是依山而建，利用山谷地區自然地理條件，攔河造壩，攔蓄河水，形成蓄水湖波。而對于平原地區，要建設水庫，就需要建設圍堤或控制水閘。水庫建設情況直接關系到周邊地區居民生命安全和社會穩定，必須高度重視水庫修建工作。水庫度汛是一項極其復雜的工作，牽涉范圍極廣，影響因素眾多。在建設水庫時，既要考慮到水庫建設對上下游地區居民生活、工作的影響，又要顧及到周邊地區農業生產和經濟發展的需要。在水庫的設計和建設過程中，必須對其蓄水能力有個清楚明確的認識，并實施嚴格的水位限高管理，避免因為水位管理不當導致汛期泄洪水量失控威脅下游地區安全。同時，多個水庫互通使用，彼此間補償調節，可以實現對缺水地區的補償和對超量蓄水壓力的緩解，減少洪澇災害發生，或者提高抗旱能力。此外，通過水庫蓄水，可以將雨季的水用于旱季，即減少洪澇災害發生，又提高了降水利用效率，支持了農業生產。水庫的建設涉及因素很多，在具體實施時要充分結合當地工農業生產、人民生活情況和自然氣候條件，制定出符合當地實際情況、可行性高、效果好的防洪蓄水方案，從而保證水庫能夠充分發揮起防洪興利的作用。

2、水利設施配套修建堤防，實現對水流的合理分配和約束

堤防常見于河道、渠道、湖泊、海岸或行洪區、圍墾區附近，其功能主要是用來擋水，避免汛期洪水沖擊、損壞周邊工程設施，為當地居民生活和經濟發展活動提供防水安全保障。堤防已經在人類歷史上有了較長的發展時間，技術相對發展較為成熟。施工建筑材料種類較多，隨著材料科學和建筑技術的不斷發展，截至目前，根據建筑施工用料不同，堤防可以分為土堤、石堤、土石混合堤以及混凝土防洪墻等多個類型。堤防的功能主要包括控制水流方向和流量，確保周邊地區，特別是平原地區的居民人身安全和正常生活不受水害威脅，保障當地工農業生產的正常進行。同時，堤防可以用來蓄水節流，提高河道泄洪排水能力；可以用來在沿海地區防范海浪和大風對沿岸的損壞，保護海岸地區人民的生命和財產安全。堤防的建設，必須要在對當地自然氣候和地質、地理、水文條件的充分了解基礎上，結合明確、切實的防洪要求進行設計、施工，只有這樣修建出來的堤防工程，才能在經濟效益和社會效益等多個方面實現利益最大化。

3、水利設施配建建設防洪排澇水閘

提高防洪抗澇能力在水利工程中，經常通過控制水閘開關的方式進行泄水、

排澇，提高防洪能力。水閘有多種類型，每種類型都有自身獨特的功能。比如分洪閘的功能主要是分流，當上游水位過高時，啟用分洪閘，將過多的水量引入預定的滯洪區、蓄洪區以及臨近低水位河流，減少了進入下游的水量，防止下游因流量過大發生洪災。擋潮閘則主要用來避免海潮倒灌現象發生，故而一般常建設于感潮的河口處。因為這個功能，擋潮閘在漲潮時處于關閉狀態以阻擋潮水灌入，退潮時則開閘排水。節制閘則是用來對上游水位予以調整，對下游泄流量予以控制。當河流流量過大時，開啟節制閘進行泄洪，防止洪災發生，當河流水量偏小是則關閘蓄水，為當地生產和居民生活提供水源。排水閘的功能與擋潮閘類似，其主要功能是防止河水倒灌，通過水閘的開啟和關閉狀態來實現對堤內水位和河流水位的調節，從而達到防洪的目的。

4、水利設施可以通過合理設置排水系統提高對洪水的抵抗能力

水利工程依水而建，多數位于水中，要提高水利工程對洪水的抵御能力，除了要減少洪水對工程本體的直接沖擊外，還要具有足夠的排水能力，可以在汛期迅速釋放掉進入水利設施內部的水量，緩解洪水對設施的壓力，從而提高洪峰來臨時設施的生存能力。水利設施排水系統根據排水機理不同，一般分為自排工程和機電排水工程兩類。其中，自排工程是利用水位差的原理，讓洪水區水流沿著人工建造的通道自然流到水位較低的水域，從而達到排洪的目的。而機電排水工程則是利用機電設備進行排水。

二、水利工程防洪搶險的策略

1、管涌的搶險措施

管涌就是我們常說的下游壩腳周邊土地上出現冒出細砂等的孔狀出水口或局部土體呈現隆起狀態等。對于這樣的現象來說，常采用的搶險措施主要為反漏壓蓋法：第一，要確保敷設的范圍內沒有雜物；第二，在管涌的四周鋪設20 cm厚的粗沙；第三，在粗沙層上鋪設20 cm大、小石子各一層；第四，要放置石塊進行保護。這樣能有效的防止因為管涌而造成險情。

2、 裂縫的搶險措施

對于裂縫的搶險措施，通常使用的是開挖回填。即開挖前先用石灰水灌入裂

縫之內，對裂縫的走向和深度進行初步的調查，而后在開挖時，采用梯形斷面，開挖的深度要在裂縫之下的0.3～0.5 m的地方，底寬以0.5 m為宜，而邊坡只要能保持穩定且不對施工造成影響即可，兩端的長度要超過裂縫2.0 m。回填時所用土料要保持和原壩體一致，并沒回填20 cm厚的涂料就要進行一次全面夯實。要特別注意的是回填頂部需要高出3～5 cm，以此來防止雨水的灌入。

3、 滲漏的搶險工作

對于滲漏的搶險工作可以分為2種情況：（1）若是上游坡產生裂縫且水位比

裂縫高，則應在裂縫下端適當的位置防治竹樁或木樁且保持間距為1.5 m，橫欄框架必須要采用竹片制作，并在背后扎蘆葦，而后往里填土，并要逐層壓實。在這方面，橫向的寬度的間距必須要在3.0～5.0 m，縱向的長度的間距必須要在超出兩端5.0 m之上，填土必須要高于水面。（2）對于下坡的開導滲溝來說，必須要處在濕潤處的0.5 m之上，每隔5.0～8.0 m就由下向上進行挖掘，深度為0.5～1.0 m，寬度為0.3～0.8 m，并要依次將粗沙、碎石以及片石填入，其厚度為15～20 cm。

綜上所述，水利工程能否安全度汛，事關當地居民人身財產安全、經濟活動正常進行和社會秩序的和諧穩定。管理部門和當地政府必須高度重視水利工程的建設和實施，不斷完善措施，增強水利工程抗洪能力，建立健全水利工程防洪度汛安全體系，用規范的制度和科學的方法消除隱患，確保水利工程度汛安全。

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