“中國制造”面臨多方面挑戰(zhàn)

美國總統(tǒng)特朗普宣布，日本軟銀將在美國投資500億美元，將創(chuàng)造5萬個(gè)工作崗位。隨后，富士康表示，正就潛在的美國投資進(jìn)行初步磋商。富士康是一家主要為蘋果等高科技公司代工的企業(yè)，目前的主要基地在中國大陸，現(xiàn)在迫于成本壓力，開始尋求向印度等低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。

長期以來，美國因經(jīng)濟(jì)過度虛擬化而造成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡以及分配不均，在奧巴馬就任總統(tǒng)之初，他力推“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，意圖吸引制造業(yè)回流，但收效甚微。特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，提出了胡蘿卜加大棒的政策，一方面，對企業(yè)進(jìn)行大幅減稅，以鼓勵投資；另一方面，如果企業(yè)向外轉(zhuǎn)移，則對其出口到美國的產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。這樣的政策可能吸引美國跨國公司囤積在海外的資金開始回流，那些以美國為主要市場的企業(yè)可能會被吸引。特朗普曾動員過蘋果公司，迄今仍然未知結(jié)局。

在過去的十幾年間，中國迅速成為“世界工廠”，得益于低廉的勞動力、成熟的產(chǎn)業(yè)鏈、政府的稅收優(yōu)惠以及降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等因素。中國制造以價(jià)格優(yōu)勢逐步占領(lǐng)國際市場。但是，隨著稅收優(yōu)惠的結(jié)束、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，尤其是勞動力成本的大幅上漲，中國制造的成本優(yōu)勢正在逐漸消失。低端產(chǎn)業(yè)早在幾年前就開始向東南亞或南亞國家轉(zhuǎn)移。而現(xiàn)在，像富士康這樣的企業(yè)也感受到了壓力。

近日，一家機(jī)構(gòu)調(diào)查近千家中國企業(yè)后得出結(jié)論，45%的受訪公司表示，預(yù)計(jì)在未來一年將員工的工資提高6%～10%。與此同時(shí)，近期各省市也陸續(xù)公布了工資指導(dǎo)線，雖然數(shù)值有所下降，但依舊保持了增長勢頭。中國工資連續(xù)多年上漲，其中一個(gè)因素是勞動力供求發(fā)生了變化，但更重要的是，連年上漲的物價(jià)與房價(jià)迫使工資底線不斷抬升。

一個(gè)很重要的原因是，2008年后，中國通過信用擴(kuò)張的方式刺激經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致了資產(chǎn)價(jià)格與物價(jià)的持續(xù)上揚(yáng)，進(jìn)而不斷地提高勞動力成本。在勞動力供需結(jié)構(gòu)性緊張的市場里，更加勞累的制造業(yè)缺少勞動力，農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)或者去從事服務(wù)業(yè)，比如快遞、外賣等。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，偏向勞動者的勞動合同法不利于企業(yè)用工自由并降低成本。但是，即使給予企業(yè)更多的用工自由，在房價(jià)不斷創(chuàng)出新高，生活物價(jià)不斷上漲的背景下，勞動者成本很難降低，除非出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)造成勞動力過剩。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國實(shí)施改革開放以及加入世界貿(mào)易組織，為世界提供了過剩的勞動力。在過去的十幾年里，美國在低利率下大量消費(fèi)，而中國則在低利率環(huán)境中發(fā)展制造業(yè)以滿足這種消費(fèi)。這是一種共生的關(guān)系。次貸危機(jī)過后，美國日益擔(dān)心經(jīng)濟(jì)衰退而失去現(xiàn)有的地位，因此要求推動中美之間的貿(mào)易再平衡，即要求中國擴(kuò)大消費(fèi)（內(nèi)需），而美國則提高儲蓄同時(shí)發(fā)展制造業(yè)。

特朗普不過是想進(jìn)一步落實(shí)中美貿(mào)易再平衡，但他采用了比較極端的方式，除了在其國內(nèi)減稅等政策外，他還威脅對中國的商品征收高額關(guān)稅。這提醒中國，中國制造業(yè)優(yōu)勢除了被不斷上漲的成本削弱，也面臨巨大的國際競爭。西方發(fā)達(dá)國家不但爭搶制造業(yè)，還要用貿(mào)易保護(hù)主義降低中國商品的市場占有率。

沖擊并不僅僅來自美國的再工業(yè)化。人口成本更低的印度、越南等國家正在日益崛起，隨著這些國家基礎(chǔ)設(shè)施的完善、勞動效率的提高，國際產(chǎn)業(yè)資本向這些國家轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為趨勢。即使是中國企業(yè)，也開始大量走出去。與發(fā)達(dá)國家相比，來自新興市場國家的競爭更加激烈。

中國制造業(yè)勞動力成本提高，不僅是因?yàn)楣べY上漲，也是由于生產(chǎn)效率低下。一項(xiàng)研究顯示，中日以美元計(jì)算的單位勞動成本，1995年日本成本是中國的3倍以上，但2013年中國反超過日本，現(xiàn)在正在趕超美國。這是因?yàn)椋?015年中國勞動生產(chǎn)率相當(dāng)于美國勞動生產(chǎn)率的7.4%。

作為一個(gè)還未越過中等收入水平的國家，在制造業(yè)優(yōu)勢減弱之后，中國可能面臨新的發(fā)展難題，中國要通過智能制造等方式轉(zhuǎn)型，提高勞動生產(chǎn)力。（摘自《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）