2017年4月份廣西公共就業服務形勢分析

2017年4月，廣西各項就業創業服務工作有序開展，就業局勢繼續保持平穩。

一、主要指標數據完成情況

（一）就業再就業

1—4月，全區累計實現城鎮新增就業140337人，完成年度目標任務35萬人的40.10%，其中4月份37777人；城鎮失業人員實現再就業25993人，完成年度目標任務8萬人的32.49%，其中4月份8586人；就業困難人員實現就業7223人，完成年度目標任務2萬人的36.12%，其中4月份2189人。1—4月農村勞動力新增轉移就業293879人次，完成全年任務50萬人次的58.78%，其中跨省（區）市新增轉移就業193863人次。4月末城鎮登記失業率為2.93%，比目標控制數4.5%低1.57個百分點（見圖1）。

（二）職業技能培訓

1—4月，全區參加政府財政補貼的各類職業技能培訓15535人。其中就業技能培訓10669人；崗位技能提升培訓2055人；創業培訓2781人。就業技能培訓后實現就業4683人；創業培訓后實現就業1205人，其中成功創業891人（見圖2）。

二、數據分析

（一）就業再就業情況

1.城鎮就業主要指標情況

4月份，全區城鎮新增就業人數同比減少11.82%。同比減少的共有8個市，減幅較大的是河池市、南寧市、崇左市，分別減少48.02%、30.77%、25.20%。城鎮登記失業人員實現再就業人數同比增長14.31%，同比增長的共有9個市，增幅較大的是柳州市、賀州市、來賓市、防城港市，分別增長340.59%、150.80%、119.60%、109.23%。城鎮就業困難人員實現就業人數同比減少5.85%，同比減少的共有8個市，減幅較大的是崇左市、柳州市、欽州市，分別減少72.73%、67.40%、60.00%。

本月城鎮新增就業人數、就業困難人員實現就業人數同比出現減少。主要原因有：一是受當前廣西經濟下行影響，一季度經濟增速出現回落，工業投資和民間投資下降幅度均在10%以上。個別市部分產能過剩企業減產甚至停產。二是受季節性因素影響。每年的前3個月是企業招工用工旺季，各行業在春節后恢復生產，用工量明顯增加，4月以后各企業用工逐漸飽和并趨向穩定，吸納就業能力有所減弱。

2.城鎮登記失業率情況

1—4月，城鎮登記失業率始終保持在2.91%～2.93%的較低水平，就業局勢總體穩定。

（二）農村勞動力新增轉移就業情況

1—4月，全區農村勞動力新增轉移就業人數同比減少8.74%，其中跨省（區）市新增轉移就業同比減少10.84%。

由于近年來廣西農村勞動力由外出就業向就近就地就業轉變，導致廣西的外出就業新增人數同比出現下降，主要原因：一是隨著物價不斷上漲，農民工在城市的生活成本不斷增加，外出就業收益明顯縮水。二是廣西很多企業采取規范用工、提高工資福利、購買社保等措施吸引當地農村勞動力返鄉就業或就地就近就業。

（三）職業技能培訓情況

1.1—4月，全區職業技能培訓人數與上年度同期相比減少77.97%。其中就業技能培訓同比減少81.85%；崗位技能提升培訓同比增加15.19%；創業培訓同比減少71.56%。

2.4月份全區參加職業技能培訓人數同比減少83.15%，環比增加39.88%，其中：（1）就業技能培訓同比減少89.33%，環比增加5.93%。本月僅有桂林、梧州、玉林、來賓4個市開展就業技能培訓，還有10個市未開展。（2）崗位技能提升培訓同比增加19.31%，環比增加281.28%。本月僅有南寧、賀州2個市開展崗位技能提升培訓。（3）創業培訓同比減少77.95%，環比增加35.26%。本月開展創業培訓的有柳州、梧州、欽州、玉林、崇左5個市，其中培訓人數較多的分別是崇左、梧州、玉林。職業技能培訓工作推進緩慢仍然是受配套政策的影響。

三、下一步工作要求

（一）認真組織學習國務院印發《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》（國發〔2017〕28號）和人力資源社會保障部關于貫徹落實《國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》的通知（人社部函〔2017〕51號）等文件精神。以文件精神為指引，積極做好當前和今后一段時期就業創業工作，同時要進一步做實做細政策宣傳工作，精心組織開展形式多樣的宣傳活動。

（二）密切關注就業形勢變化。當前就業形勢總體比較平穩，失業率還是處在較低水平。但從一季度廣西經濟運行分析情況來看，全區經濟延續近年來的放緩態勢，多項主要經濟指標增速回落，穩的基礎不夠牢固，下行壓力仍然較大。在經濟下行壓力加大的情況下，就業也不可避免地遇到一些新情況、新問題，因此要密切關注就業形勢變化。

（三）加快推進制定職業技能培訓相關配套實施細則。要根據《關于印發廣西壯族自治區就業補助資金管理暫行辦法的通知》精神，進一步加快相關配套實施細則的制定，完善政府購買服務程序、標準，推動職業技能培訓工作全面有效開展。