休閑農業：美了鄉村富了農民

去年底，康縣和莊浪縣一同被認定為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。康縣境內氣候溫和，雨量充沛，風景優美，被譽為“隴上江南”，早在2013年便獲“中國最美綠色生態旅游名縣”榮譽稱號。而被譽為“梯田王國”的莊浪縣，望山山翠，看地地平，層層梯田如雕如塑、如詩如畫。其“山頂沙棘戴帽，山間梯田纏腰，埂壩牧草鎖邊，溝底穿鞋”的生態梯田綜合治理模式，將黃土高原描繪成一幅景色迷人的風景畫。

近年來，康縣和莊浪縣深度開發農業資源潛力，調整農業結構，改善農業環境，增加農民收入。在綜合性的休閑農業區，游客不僅可觀光、采果，還可體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣等，這里已成為甘肅休閑農業的名片。

1 莊浪：不挖山不砍樹，照樣能致富

作為全國梯田化模范縣的莊浪是名副其實的“梯田王國”，莊浪縣關山大景區面積200多km2，涵蓋1.33萬hm2關山林區，橫跨韓店、鄭河、通化、永寧4鄉鎮，包括云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞和紅崖灣等5個主景區和數十個旅游觀光點。

“我們每年在關山大景區周邊沿線和進出道路兩側種植油菜花、向日葵，林海茫茫，山深林幽，鳥語花香伴隨晨鐘暮鼓。”在莊浪縣農業經營管理站負責人張福到眼里，這里各色景觀一應俱全，期間還有獨具莊浪特色的梯田景觀、關山村落，給靜謐的關山增添了無限的生機。

不過，即便擁有了自然和歷史的饋贈，想要發展好這里的旅游產業也面臨著諸多挑戰。

“發展鄉村旅游首先得是觀念的轉變，要把農民從種地的思維中解放出來。”張福到告訴記者，莊浪樸實的農民世世代代面朝黃土背朝天，讓他們把精力從單純的種地中騰出來并不是件容易的事。

為此，近年來莊浪縣按照“營造大環境，發展大旅游，開拓大市場，形成大產業”的思路，以建設西部人文生態旅游基地為目標，將“大農業”和“大旅游”有機結合，依托境內百萬畝梯田和關山大景區豐富的旅游資源和現代農業優勢，大力發展休閑農業與鄉村旅游。

目前，莊浪縣旅游產業農戶受益面達35.5 %，從業人員8 900人，90 %以上受過旅游服務培訓，其中農民7 300人，農民就業比例達82 %。莊浪縣隴源恒康生態農莊的經理岳國平，其經營的農莊年營業收入已經達到860萬元，形成了集觀光、餐飲和垂釣于一身的多功能鄉村休閑旅游項目。

“正所謂術業有專攻，發展旅游也應當遵循當地特色區別對待。”張福到向記者表示，莊浪在發展鄉村旅游時，摒棄以往許多地區“大鍋燴”的發展模式，按照“一鄉一景，一村一品”規劃，建設各具特色的“旅游專業村”。在水洛鎮、朱店鎮、萬泉鎮、陽川鎮等地，依托4.33萬hm2果園，按照“一村一品”的發展思路，沿著葫蘆河、水洛河、莊浪河三條縣域內河流的河谷川區發展蘋果基地，形成相應的休閑觀光園，增強了園林觀光旅游的觀賞性和參與性。

2 康縣：美麗鄉村建設不棄“鄉音鄉愁”

在白望公路沿線，曾經有一個不起眼的小村落——康縣花橋村，這里的森林覆蓋率高達70 %，氣候條件優越，可謂是天然氧吧，人們世世代代以種植業為生。雖然坐擁青山綠水，但長期以來這里的發展并不盡人意。

“以前這里都是老舊的農村院落，土坯房占了絕大多數，村里的路也都是土路，一下雨就泥濘難行。”當地村民告訴甘肅經濟日報記者。2014年底，花橋村被隴南市確定為旅游示范村進行建設，曾經的偏僻小山村搖身一變成為4A級旅游景區。

“我們堅持全縣350個村統一規劃、整合資源、分年建設、整體推進，每年集中新建40多個村、完善提升20個村。”康縣鄉村旅游管理辦公室主任辛富國告訴記者，在旅游示范村建設上，康縣要求打造美麗鄉村升級版，注重保護鄉村風貌和鄉音鄉愁。

“我們不搞大拆大建，不砍樹、不埋泉、不挪石、不毀草，加強古村、古街、古樓、古坊的保護，復原醋坊、酒坊、豆腐坊、水磨坊等土制做法，目前已建成美麗鄉村262個。”辛富國說。

康縣縣長文元旦認為，發展鄉村旅游必須推動鄉村歷史文化、紅色文化、民俗文化、農耕文化、生態文化與旅游產業深度融合，如康南自然風光與男到女家民俗的融合、康中休閑觀光養生與農業體驗的融合、康北茶馬古道與古村古街的融合等，推動文化旅游融合發展，豐富鄉村旅游的內涵，增強鄉村旅游的魅力。

這兩年，康縣城關鳳凰谷每到年底都會出個“大新聞”——村黨支部主導成立的旅游公司年終舉行分紅儀式。2015年，分紅擴股大會圖片入選新華社當年國內十大新聞中“中央確定7 000萬人脫貧目標”配圖。

“我們村去年19戶貧困戶實現了整體脫貧。”在鳳凰村村支書史佐宏口中，這幾年鳳凰谷鄉村旅游項目給村民帶來的是實實在在的收益。

2016年，康縣鳳凰谷村獲得“2016中國最美村鎮”人文獎。

“去年我們又籌資220萬元興建了一所賓館，預計今年到旅游旺季來臨時就可以投入運行。”史佐宏和村民們都希望自己村子的旅游公司越辦越好，更有“格調”。

楊明霞和她姐姐都在廣東東莞的電子制造廠打工，當得知家鄉花橋村開始發展鄉村旅游時，兩姐妹毅然放棄了已經熟絡的工作環境，決定返鄉創業。僅在去年，她們的農家樂就實現了逾60萬元的營業額，“旅游旺季我們每天都忙不過來，不過心里踏實，以前給別人打工，現在是給自己做事。”

目前，康縣鄉村旅游已帶動913戶建檔立卡貧困戶、3 200名貧困人口、5 350個勞動力就地就業，直接和間接從事鄉村旅游的貧困戶5 176戶，戶均增收1萬元以上，有效解決了農村空巢老人和留守兒童等社會問題，實現了離土不離鄉、就業不離家、就地城鎮化，推動了農村發展、農民致富。

“我們始終認為，鄉村旅游的核心是區別于城市的人文風情。”辛富國告訴記者，未來康縣將加大旅游項目產品的開發力度，提高游客參與度和體驗性，使游客能夠留得住。

3 休閑農業面臨諸多挑戰

雖然康縣鄉村旅游發展取得了不俗成績，但依然面臨諸多挑戰。

“目前我們鳳凰谷有9家客棧，可大部分都沒有獨立衛生間，住宿條件不盡如人意。”史佐宏坦言，當下康縣鄉村旅游基礎設施仍相對滯后，農家客棧規模小、層次低，旅游扶貧帶動還具有一定的局限性。

“一些群眾對發展鄉村旅游的認識水平不夠，存在等待和觀望態度。”辛富國坦言，康縣大力推廣的旅游公司模式，在推廣過程中群眾參與的積極性有限，還需要時間轉變觀念。

下一步，康縣將堅持高標準編制鄉村旅游發展規劃，把生態、文化資源保護利用與旅游開發緊密銜接，統籌全縣鄉村旅游發展規劃、線路規劃和旅游村建設規劃，堅持一張藍圖繪到底。并結合全縣鄉村旅游發展實際，按照統一管理、統一標準、規范服務、規范經營的要求，強化對全縣鄉村旅游行業管理，建立長效鄉村旅游管理機制。

而莊浪縣為了避免重復建設和過度復制建設，特別請來北京一家設計院對全縣的旅游發展進行了詳細的論證規劃。莊浪縣縣長宋樹紅告訴記者，全縣先后編制完成了《莊浪縣旅游發展總體規劃》、《莊浪縣現代農業發展總體規劃》、《莊浪縣石橋等10個旅游專業村修建性詳規》，對休閑農業與鄉村旅游進行了明確定位和具體規劃。

“十三五”期間，莊浪力爭每年新培育一批生態環境優，發展勢頭好，示范帶動力強的蔬菜、果品休閑農業區2處，到2020年，建成休閑農業與鄉村旅游景點100處，休閑農業與鄉村旅游從業人員達到3 000人，休閑農業與鄉村旅游總收入每年遞增25 %以上。

在相關論證規劃中，莊浪明確提出推動農業產業結構調整，在確保農產品有效供給的同時，不斷拓展農業的休閑、教育、示范、環保功能。達到建一個休閑農莊，就能致富一方農民，保持一方青山綠水的要求。確保農民收入顯著提高，特別是在休閑農業聚集區，休閑農業收入力爭占農民全部收入的40 %以上。

（摘自《甘肅經濟日報》，2017-02-07，薛巍敏/文）