論邦聯(lián)式聯(lián)邦的可能性（二）

（接上期）

3、民族自治區(qū)的現(xiàn)狀與問題

我們在前面已經(jīng)提到了民族自治區(qū)，尤其是新疆和西藏所面臨的問題。少數(shù)民族的經(jīng)濟貧困仍然是一個非常重要的問題，但是或許這個經(jīng)濟貧困和政治政策有著直接的聯(lián)繫。比如新疆自然資源豐富，天然氣和石油源源不斷地運往內(nèi)地。但是在資源如此豐富的地區(qū)，人們還那麼貧窮，如果不是政策的原因，還會有什麼原因呢？“中央政府5月表示，包括能源、建築及科技企業(yè)在內(nèi)的53家各色國有企業(yè)，將對新疆的685個項目投資1.85萬億元人民幣。國務(wù)院6月宣佈，新疆自治區(qū)政府將投資8000億元人民幣，用於道路、公路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)”。6

但是從這些年的經(jīng)驗來看，類似政策給維吾爾人等少數(shù)民族的好處並不多。相反，他們反感漢人對自己家鄉(xiāng)資源的開採，這些國營企業(yè)也很少雇用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人士。在盛產(chǎn)石油的克拉瑪依，人口有40萬，在中國大陸城市中人均地區(qū)生產(chǎn)總值排名最高，但是維吾爾族社區(qū)卻仍然貧困，不少人住在沒有室內(nèi)廁所的貧民區(qū)。7儘管新疆歷年來發(fā)生的所謂恐怖主義事件和宗教極端主義有很多關(guān)聯(lián)，但是如果國家的民族政策沒有大的失誤的話，宗教極端主義也不會有太大的市場。

西藏的問題也很嚴重，尤其是政教關(guān)係。中國媒體一直將達賴喇嘛看作分裂分子，中國政府不允許藏人家裡或寺廟掛達賴喇嘛的像，達賴喇嘛也沒有能夠和中國政府達成協(xié)議回國朝聖。這幾年來，藏人已有140多人通過自焚來抗議政府的政策，但是並沒有什麼效果。……