滲坑污染幾時(shí)休

錢敏

4月18日，一則《華北地區(qū)發(fā)現(xiàn)17萬平方米超級(jí)工業(yè)污水滲坑》的文章引發(fā)公眾廣泛關(guān)注。這則消息首發(fā)于微信公號(hào)“兩江環(huán)保”，文中稱，在河北廊坊大城縣和天津靜海區(qū)，存在超大規(guī)模工業(yè)污水滲坑，這批滲坑面積大，存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，或已對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤踩斐蓢?yán)重威脅。

曝光者：發(fā)現(xiàn)滲坑純屬偶然

“兩江環(huán)保”是重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心（簡(jiǎn)稱“兩江中心”）的微信公號(hào)，發(fā)現(xiàn)上述滲坑，兩江中心功不可沒。4月19日下午，兩江中心負(fù)責(zé)人向春接受媒體采訪時(shí)坦言，其發(fā)現(xiàn)天津、河北兩處滲坑污染純屬偶然。

學(xué)生物出身的向春從事環(huán)保行業(yè)已大概十年，加之其負(fù)責(zé)的兩江中心專注工業(yè)污染防治，久而久之自然形成了職業(yè)敏感。3月21日，他們?cè)诤颖弊鲇嘘P(guān)滹沱河流域環(huán)境的調(diào)查項(xiàng)目。由于前期做了大量工作，他們對(duì)滹沱河周邊的生產(chǎn)、生活情況非常了解。而大城的滲坑離滹沱河也就兩三公里，所以當(dāng)發(fā)現(xiàn)附近有一個(gè)巨大的水坑，里面水呈水紅色時(shí)，他就基本判斷這里的水有問題。

據(jù)介紹，發(fā)現(xiàn)天津靜海的滲坑就更加偶然了。3月23日，向春從滄州坐高鐵到北京開會(huì)。高鐵在高架橋上跑，他往下一看就發(fā)現(xiàn)底下紅色的水坑有問題。當(dāng)時(shí)，他只記下了大致位置，也沒多管。直到28日，他辦完事恰好還有半天的空閑時(shí)間，就決定去看看。向春事后強(qiáng)調(diào)，要不是坐高鐵看到，或者28日沒有時(shí)間，可能根本就不會(huì)有這回事。

此次向春發(fā)現(xiàn)的三個(gè)滲坑面積都相當(dāng)驚人，其中最大的一處在大城縣，達(dá)17萬平方米，有媒體形容為21個(gè)足球場(chǎng)那么大。而天津靜海的滲坑面積同樣不小，有15萬平方米。在向春印象中，也只有2014年內(nèi)蒙古騰格里沙漠環(huán)境污染案能和這次相比了。

兩江中心走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，靜海區(qū)佟家莊村附近有大量的酸洗廠，這跟滲坑的污水有很強(qiáng)的相關(guān)性。所以，他們基本確認(rèn)天津市靜海區(qū)佟家莊村以東滲坑里的水是酸洗廢水。但對(duì)于河北大城縣的污染源他們就比較納悶了，因?yàn)榇蟪强h趙扶鎮(zhèn)周邊的產(chǎn)業(yè)主要是生產(chǎn)紅木家具，跟污染不太匹配。

環(huán)保部：第一時(shí)間作出回應(yīng)

滲坑曝光后，環(huán)境保護(hù)部高度重視。4月19日，環(huán)保部微信公號(hào)“環(huán)保部發(fā)布”快速作出反應(yīng)：近日有媒體報(bào)道，河北等地發(fā)現(xiàn)多處污水滲坑，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成威脅。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同河北省政府立即組成聯(lián)合調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)天上午，環(huán)境保護(hù)部和河北省政府組成的聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)查看了報(bào)道中提到的大城縣兩處滲坑，初步查明滲坑污染問題基本屬實(shí)。同一天，環(huán)境保護(hù)部和天津市政府組成的聯(lián)合調(diào)查組查看了靜海區(qū)西翟莊鎮(zhèn)一處滲坑。查明情況屬實(shí)后，環(huán)境保護(hù)部決定對(duì)相關(guān)滲坑污染問題掛牌督辦。

向春和他的兩江中心無法回答的問題在環(huán)境保護(hù)部的敦促下有了答案。據(jù)大城縣政府反映，兩處土坑均為多年挖土形成，2013年曾發(fā)生廢酸違法傾倒事件，導(dǎo)致坑內(nèi)存水及土壤受到污染。廢酸傾倒事件發(fā)生后，大城縣政府組織相關(guān)單位對(duì)污染水體進(jìn)行了治理，但治理工作一直未完成。而天津方面，據(jù)天津市環(huán)保局2013年摸底排查情況，靜海區(qū)有類似滲坑18個(gè)，多為廢酸傾倒或偷排所致。靜海區(qū)政府自2014年起開展?jié)B坑廢水重點(diǎn)整治工作，已經(jīng)治理完成14個(gè)滲坑。2016年底，靜海區(qū)政府完成采購(gòu)招標(biāo)，對(duì)剩余4個(gè)滲坑（含此次曝光的滲坑）進(jìn)行深度治理，目前已治理完成1個(gè)滲坑。聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，滲坑廢水治理設(shè)備正在安裝調(diào)試。

河北方面：?jiǎn)?dòng)事后追責(zé)

“廢酸違法傾倒”“廢酸傾倒或偷排”是這幾處滲坑形成的根源。冰凍三尺非一日之寒。之所以出現(xiàn)如此大面積的滲坑污染，是因?yàn)橐环矫嫔媸缕髽I(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益，另一方面，當(dāng)?shù)卣ぷ鲬姓⒁恍┕ぷ魅藛T不作為、瀆職甚至從中牟利。

針對(duì)“超級(jí)工業(yè)污水滲坑”事件，河北省廊坊市紀(jì)委4月22日通報(bào)稱，通過實(shí)地查看、查閱資料、談話了解、走訪群眾等方式發(fā)現(xiàn)，大城縣政府、南趙扶鎮(zhèn)及縣環(huán)保局在此事件中未正確履行職責(zé)，致使兩個(gè)被嚴(yán)重污染的滲坑多年來沒有得到有效治理，造成不良社會(huì)影響。廊坊市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分和通報(bào)批評(píng)。

大城縣委常委、縣委辦公室主任劉國(guó)旺被給予黨內(nèi)警告處分。2013年9月至2017年2月劉國(guó)旺任副縣長(zhǎng)，分管環(huán)境保護(hù)工作。大城縣政府對(duì)環(huán)保工作重視程度不夠，對(duì)兩個(gè)滲坑治理跟蹤督導(dǎo)不力，服務(wù)指導(dǎo)不到位，未及時(shí)采取有效措施幫助、指導(dǎo)南趙扶鎮(zhèn)治理滲坑，致使兩個(gè)滲坑至今沒有根本改變。現(xiàn)大城縣人大副主任、原南趙扶鎮(zhèn)黨委書記劉增懷，南趙扶鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)馬東浩也因重視程度不夠、工作措施不力，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被給予黨內(nèi)警告處分。另有五名相關(guān)責(zé)任人因任職時(shí)間較短，被給予全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。通報(bào)中還特別提到，大城縣原環(huán)保局局長(zhǎng)李洪永因犯貪污罪于2016年8月22日被開除黨籍、開除公職。

針對(duì)此次滲坑污染事件，大城縣政府事后作出了正面回應(yīng)。第一，明確了污染來源。指出坑里的強(qiáng)酸是2013年兩個(gè)農(nóng)民私自傾倒的，并不是工廠的污染排放；第二，陳述了治理情況。在2014年已經(jīng)選擇了兩家公司進(jìn)行治理，但是效果并不明顯；第三，制定了有針對(duì)性的工作計(jì)劃。兩個(gè)滲坑治理工程，已列入2017年縣政府重點(diǎn)工程，預(yù)算高達(dá)3848萬元。此外，承諾在今后的工作中一定舉一反三。

天津方面：一直在積極治理

曝光的照片顯示，天津靜海污水滲坑水體呈現(xiàn)出紅色，水坑周邊的泥土也呈現(xiàn)出黃色和紅色。據(jù)了解，滲坑為上世紀(jì)70年代初磚瓦廠取土形成，靜海區(qū)整治污染滲坑的工作也已經(jīng)開展很長(zhǎng)時(shí)間。2013年，靜海區(qū)制定了《靜海區(qū)水污染治理實(shí)施方案》，靜海區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們先后投入6億元，治理滲坑18個(gè)、坑塘450個(gè)。同時(shí)，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，2013年以來已打擊處理115人，判刑23人。

具體到此次曝光滲坑的治理工作，已經(jīng)于2014年開始啟動(dòng)，工程總投資1072萬元，對(duì)滲坑污水進(jìn)行治理，11月竣工并通過驗(yàn)收。但是情況出現(xiàn)了反復(fù)。2016年下半年靜海區(qū)環(huán)保局巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該滲坑污染出現(xiàn)反彈。2016年7月，靜海區(qū)政府決定對(duì)該滲坑污水及底泥進(jìn)行深度治理，并于12月完成滲坑治理項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作。2017年4月，該滲坑污泥治理全部辦完前期手續(xù)。目前，施工單位已經(jīng)入場(chǎng)正在加緊施工，將于7月底之前完成治理任務(wù)。

3848萬元、1072萬元、6億元，僅從這些治理花費(fèi)數(shù)字上，我們也可以直觀看到處理滲坑的代價(jià)巨大。參與過騰格里沙漠排污治理的專家陳波洋提醒，長(zhǎng)期存在的滲坑污染很可能造成地下水污染，一旦地下水遭到污染，即使?jié)B坑污染得到了治理，也很可能出現(xiàn)反彈。因此，滲坑處理只是“萬里長(zhǎng)征走完了第一步”，如何防止類似事情的發(fā)生才是問題的關(guān)鍵。