2030現代化建設走到哪一步

王文章

【摘要】2030年的中國，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面都將取得重大進展，國際地位也將有大幅度的提升，中國將有可能成為一個美好發達的現代化社會。在實現該圖景的過程中，中國既面臨著各種難得的機遇，也面臨著各種嚴峻的挑戰。只要我們繼續堅持深化改革開放的方針，努力創造和諧的國內政治環境和和平的國際環境，選擇正確的發展戰略，屆時一定會實現這美麗的圖景，并為實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的基礎。

【關鍵詞】現代化圖景 2030年 改革開放 【中圖分類號】D62 【文獻標識碼】A

對中國而言，2030年是一個重要的時間節點，是2020年全面建成小康社會后的又一個關鍵十年，其發展狀態如何直接關系到我國現代化“三步走”戰略目標能否實現。因此，預測2030年中國的現代化圖景，探索其實現路徑，對中國現代化建設具有十分重要的理論與現實意義。

2030年中國完全有可能成為一個美好發達的現代化社會

經過三十多年的改革開放，中國現代化發展已取得了令世人稱道的成績，我國的經濟實力、科技實力、國防實力和國際影響力都達到了近代以來的最高峰，成為當今世界名副其實的經濟大國和政治大國。如果在現有發展基礎上，再經過十幾年的中高速平穩發展，到2030年完全有可能成為一個美好發達的現代化社會。

在經濟建設方面，中國將成為世界經濟強國，GDP總量將可能居世界第一，以購買力平價衡量有可能占世界GDP的近四分之一，人均GDP可望正式步入高收入國家行列；成為世界最大的消費市場和進口市場，最終消費需求占GDP的比重將提高到65%左右。中國屆時將完成近二百年的工業化歷史進程，工業制造水平和自動化水平居于世界前列，世界知名品牌企業和500強企業的數量與今天相比將大大增加。中國將成為世界現代化服務業大國，服務業增加值占GDP的比重有望達到60%以上，經濟發展由資源、勞動力、資本等物質要素投入驅動為主，轉變為信息、知識、創新驅動為主。中國還將建成世界最現代的基礎設施體系，形成世界上最大規模和最現代的綜合交通運輸信息通信體系。

在政治建設方面，將建成一個高度政治文明的社會。在這個社會里，政治更加民主，法律體系更加完善，十幾億人民能夠真正當家作主，其政治權利、經濟權利等各項權利的行使都能夠得到切實有效的保障，侵害公民權利的現象將大大減少。國家制度建設更加科學成熟，建立起政府權力運行的有效約束體系和監督體系，權力真正被關進制度的籠子里，權力的運行真正在陽光下進行，政治腐敗現象將大大減少；國家治理體系和治理能力現代化基本實現，各級政府的決策能力、組織能力、動員能力、執行能力和調適能力將進一步提高。

在文化建設方面，中國有望成為高教育水平國家，率先實現教育現代化，勞動年齡人口平均受教育年限達到12年以上，國民素質和社會文明程度顯著提高，中華傳統文化也將得到復興和繁榮。中國成為世界上最大的全民學習、終身學習和靈活學習型社會，進而形成世界最大的人力資源國家，科技實力占世界的比重大大提升。在此基礎上，中國將建成世界創新型社會和知識社會，創新成為社會發展的最大動力，知識成為經濟發展的第一要素，中國由此也水到渠成地成為世界知識的創造中心。

在社會建設方面，長期存在的地區差別、城鄉差距和貧富差別將得到明顯改善，全國人民將共同參與現代化建設、共同創造財富、共同分享發展成果。戶籍人口城鎮化率將達到70%左右，建成世界最大規模的城市化地區；人們的各主要健康指標將達到高收入國家水平，人口預期壽命將處于世界前列；建成世界上最大的全民文明、全民道德、全民和諧的文明型社會，形成良好的社會風尚；人民生活水平和生活質量得到普遍提高，國內的區域發展差距和城鄉發展差距將全面縮小，主要人均發展指標差異系數也將明顯下降，70%左右的人口成為中產階級；各地區之間與城鄉之間的公共服務水平進一步趨同，建成世界上最大規模的覆蓋城鄉、不同區域和不同人群的高水平社會保障體系。

在生態文明建設方面，中國將成為一個宜居的高度生態文明社會，一個資源節約型和環境友好型社會，一個氣候適應型和低災害風險型社會，一個人與自然和諧相處、共生共榮的社會。全國的森林覆蓋率將達到25%以上，生產體系的主要污染物排放總量將顯著減少，空氣質量標準大為改善，形成青山、綠水、藍天的優美生態環境。中國將成為世界最大的綠色能源之國，包括最大的綠色能源投資國、生產國、消費國、出口國，非化石能源消費比例將達到四分之一左右。

2030年，中國的經濟實力、政治實力和文化實力比現在大大增加，國家的硬實力和軟實力相比今天而言都有大幅度的提升，國際地位也大大提高。在重建世界政治經濟秩序的過程中，中國將扮演起規則制定者的重要角色；在解決世界事務中，中國所發揮的作用和所具有的話語權也是今天無可比擬的，任何世界大事的解決都不能缺席。

2030年前中國現代化建設面臨的機遇與挑戰

以上關于2030年中國現代化發展前景的暢想與預測，指的是在順利發展的前提下所能得到的理想結果。現在距離2030年還有大約十三年，在此期間存在著諸多的不確定性，既有難得的機遇，也有嚴峻的挑戰。

首先，就發展機遇而言，現今世界的時代主題仍然是和平與發展。客觀來說，當今世界并不太平，小規模的地區沖突、恐怖主義襲擊和宗教極端勢力破壞活動處處存在；大國之間的關系因各自的利益追求不同，價值觀念相異，也貌合神離、勾心斗角，難以進行有效而真誠的實質性合作。但是，可以肯定的是，世界大勢不是走向對抗與戰爭，而是走向合作與和平，在大多數情況下各國都能攜起手來共同應對面臨的挑戰。毫無疑義，這為中國現代化發展大展宏圖提供了重要的戰略機遇期，為基本實現2030年的現代化圖景提供了一個良好的外部政治環境。

此外，世界經濟全球化進程雖因西方資本主義世界面臨的系統性危機而有所放緩，部分地區甚至出現了逆全球化運動，但這只是暫時和局部的現象，經濟全球化進程總體上還在繼續進行，經濟自由化還是世界大多數國家所持有的共同價值目標，這為中國參與到全球經濟分工體系并發揮自己的比較優勢提供了條件。同時，在全球經濟版圖中，南北方各自所占的比重發生了很大變化，南方經濟體所占的份額越來越大，且其經濟增長潛力巨大，快速增長時間長久，特別是一些新興經濟體的發展成就更為顯著，其結果是世界中產階級還在以前所未有的速度成長，世界市場規模還會不斷擴大，這些都有助于中國2030年圖景的實現。

其次，就國內提供的發展機遇而言，改革開放以來的快速發展為我們奠定了強大的物質基礎，如國內生產總值按匯率計算已穩居世界第二，進出口總量位居世界第一，在世界經濟體系中占有舉足輕重的地位。這為我們進一步發展提供了一個較好的平臺，為我國經濟飛得更高更遠提供了強大的動力。當然，毋庸諱言，我們與歐美發達國家還存在很大的發展差距，在人均GDP水平和產業結構發展水平上甚至與發達國家相差二三十年。存在發展差距并不可怕，勇于承認差距的存在并奮起直追，那么這種差距不但不會成為我們的負擔，反而有可能轉化為未來中國中高速發展的潛在動力。

此外，我們國內還存在著有利于2030年現代化圖景實現的其他條件。如我們有世界最勤勞智慧勇敢的勞動力隊伍，他們是創造中國發展奇跡的最大功臣，其素質和知識水平還在不斷提高；中國有一個有效率和自主性很強的政府，該政府具有強大的組織能力、動員能力、整合能力和執行能力，其決策原則上以追求國家利益最大化為最高訴求，而不受任何利益團體的左右；我們還有高儲蓄率和重視文化教育的優良社會傳統，這也保證了中國在較長一個時期里快速增長的金融資本和人力資本來源。特別值得一提的是，改革開放以來我們積累了不少重要而獨特的發展經驗，包括務實有效地推進市場化改革，尋求增長、社會與宏觀經濟穩定之間的平衡，促進地區之間競爭、發揮地方積極性，推動國內市場一體化，穩步融入全球經濟，等等。這些為2030年現代化圖景的實現提供了一定的知識儲備。

就面臨的挑戰而言，首先是全球經濟特別是發達國家的經濟面臨低速增長的風險，而經濟的不景氣造成了不少國家的國內政治危機和社會危機，出現了民粹主義的逆全球化現象，貿易保護主義開始大量抬頭，與他國的貿易摩擦越來越多，這在美國和歐洲尤其明顯。同時，大量新興經濟體利用自己便宜的土地價格和勞動力價格比較優勢，大辦出口加工業，而中國在這方面的比較優勢早已不在，產業升級又非朝夕之功，因此中國的出口業面臨著外部競爭越來越激烈的嚴峻形勢。國際政治形勢也存在著于我國不利的局面，因為冷戰的結束和中國的迅速崛起，以及與西方在價值觀念和文化傳統上的不同，使得中國代替蘇聯成為西方國家的假想敵，特別是美國認為中國是唯一可以在將來挑戰其世界霸主地位的國家，因此采取了許多在戰略上圍堵中國的措施，使中國面臨的國際局勢有些被動。美國的圍堵戰略，以及其他一些歷史和現實的原因，導致了中國的周邊安全形勢險象環生，并引發了我國的宗教極端勢力和民族分裂勢力，這給我國現代化發展帶來了嚴重干擾。此外，現存國際政治經濟秩序存在的不公平、不公正、不平衡、不協調也于我國不利，因為這些秩序大多數都是以美國為首的西方陣營在二戰后創立的，其規則的制定權和解釋權都掌握在他們手上，中國雖是政治和經濟大國，但還不是政治和經濟強國，硬實力、軟實力和話語權都有限，不利于維護我國的利益。

其次就國內而言，我國經濟發展的環境、條件、任務和要求都發生了新變化，經濟發展進入了新常態。國內人口紅利在下降，人口老齡化越來越突出，使得贍養老人成本上升、儲蓄下降，剩余勞動力的供給越來越弱，工資水平持續提升，勞動力成本大幅提高。在這種情況下，投資驅動型經濟將難以為繼，勞動力密集型行業迫切需要通過技術進步來進行產業升級，而我國當前的科技教育發展仍然落后，跟不上轉型升級的步伐要求。同時，我國的資源環境狀況對發展的承載力越來越有限，高污染、高能耗產業再也無法繼續，經濟增長方式也迫切需要轉型。此外，隨著中產階級隊伍的擴大和人們知識水平的提高，人們的權利意識已開始覺醒，政治參與和權利保護的要求越來越強烈，而我們的政治經濟體制改革還跟不上這種要求；權利的不平等和貧富差距的擴大，造成一定程度上的社會分裂和改革共識難以達成。這些現象給社會帶來了不穩定預期和不安全感，一些富人和技術人才加快了移民的步伐，造成了人力資源和金融資本的流失。

把握戰略機遇期，精心制定發展戰略，實現2030年中國現代化圖景

我們要實現2030年的現代化發展目標，就需要牢牢把握住稍縱即逝的戰略機遇期，精心制定和選擇有利于實現中國現代化發展目標的發展戰略，以更加有效地應對各種風險和挑戰。

首先，堅持集中力量進行我國現代化建設的方針。改革開放以來，我國政府始終遵循“以經濟建設為中心”這個基本國策不動搖，在短短的三十多年里，在中國這樣一個人口眾多而耕地和自然資源相對貧乏的國家里，創造了世界經濟史上的發展奇跡。中國現代化的進一步發展，仍然需要通過深化改革開放才能達成。深化改革的任務就是要破除既得利益集團的藩籬，對阻礙經濟發展的政治和經濟體制進行進一步改革，最終建立起一個能夠充分釋放潛藏在中國人民中的創造力的新體制，實現國家治理體系和治理能力現代化。同時，就深化對外開放而言，要進一步參與和融入經濟全球化潮流之中。為了實現中國現代化發展圖景，利用好國外的資金、技術和市場對我們十分重要，不能因為一部分西方國家的逆全球化和市場保護主義抬頭，就停止對外開放的步伐。我們應當在有利于發展經濟和提高自己對外開放水平的前提下，盡可能多地與世界各國談判和簽訂雙邊自由貿易協定；積極創建和參與世界各種自由貿易區。我們還應積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。

其次，創造和諧的國內政治環境。現代化建設需要穩定的國內政治環境，這也是為什么這三十幾年是中國近代乃至中國歷史上發展最迅速、財富積累最多的一個時期的原因。與此相似，2030年中國現代化圖景的實現也需要一個穩定的政治環境，只有如此，才能保證經濟的持續快速增長，保證各項改革的順利進行。創造一個和諧的國內政治環境，一是要建立起廉潔政治，不斷深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，為我國經濟社會發展提供堅強的政治保證。二是要切實解決中國存在的社會不公和收入差距過大的問題。為此，我們應該本著共享發展理念和實現中國人民共同富裕的目標，切實提供一些公正的制度安排，使全體人民在發展中都有獲得感，從而實現社會的安定。

最后，創造和平的國際環境。今天的世界由于交通和通訊條件的不斷改善，聯系越來越頻密，國家與國家之間的交往也越來越密切，因此國際形勢的和平與否，直接影響到各國的現代化發展績效。中國近幾十年的快速發展極大地得益于和平的國際環境，今后的現代化發展仍然需要這樣的和平環境。就一個國家的和平發展環境而言，既要仰賴國際大環境，也要依靠自身的努力。具體到中國而言，要創造有利的國際環境首先要處理好與歐美國家特別是美國的關系。中美關系非常復雜，一方面雙方在政治和經濟等方面聯系非常密切，在利益上你中有我，我中有你，一榮俱榮，一損俱損。這與冷戰時期的美蘇關系根本不同。這保證了兩國可以維持一個斗而不破的外交關系。另一方面，兩國之間存在潛在競爭和價值觀念的沖突，特別是美國感到了中國對其霸權地位的威脅，開始對中國采取戰略圍堵的政策，給中國的現代化發展造成了很大的外部壓力。為此，我們在繼續堅持韜光養晦的外交戰略的同時，本著與美國建立不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系的方針，尋找雙方的共同利益點，彼此關心對方的核心利益，維持好兩國友好合作的關系。此外，我們應著手解決好與周邊鄰國的關系。我們應在維護國家根本利益的前提下，根據“睦鄰、友鄰和富鄰”的真誠待鄰之道，化解與周邊國家的歷史與現實矛盾，創造有利于我國現代化發展的周邊和平環境。

總之，2030年的中國現代化發展對于整個中國現代化戰略的實現至關重要，這種發展面臨著各種機遇和挑戰，只要我們繼續堅持改革開放的方針政策，選擇正確的發展戰略，那么我們屆時一定會建成一個美麗發達的現代化社會，為實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的基礎。

（作者為北京大學馬克思主義學院社會發展研究所教授）

【參考文獻】

①胡鞍鋼等：《2030中國：邁向共同富裕》，北京：中國人民大學出版社，2011年。

②世界銀行國務院發展研究中心聯合課題組：《2030年的中國：建設現代、有創造力的社會》，北京：中國財政經濟出版社，2013年。

責編/孫娜 美編/李祥峰