淺析荊州水污染

徐婷+唐瑤+王霄+周榮麗+王夢涵

（長江大學法學院 湖北荊州 434020）

摘要：老話說，民以食為天，糧食問題關乎一個國家的社會穩定問題。隨著科技的發展，糧食問題已經不會再成為一個國家農業發展所困擾的問題，也許正因為是這樣，人們對土壤，水等對農業發展起著至關作用的因素，不再那么重視了，所以環境污染越來越嚴重。而水更是關乎人民的生產生活，水污染的后果可想而知。本篇文章從水污染的現狀入手，分析污染源，提出自己的一些淺顯的解決建議。

關鍵詞：水污染現狀； 污染源； 解決建議

一. 水污染現狀

荊州大部分的縣級城市集中式生活飲用水水源的地表水的水質是達標的，但是湖泊都是富營養狀態，輕度富營養居多。湖泊富營養化是不利于飲用和養殖的，進而會影響到養殖業的發展和生產生活。

二. 污染源

荊州地區的污染源主要有以下幾種：

1. 工業污染。生活在荊州的人都會知道，荊州有時候會有霧霾，打開手機，空氣質量大部分都是輕度污染。荊州在2017年第一季度的環境監測報告中，環境質量是不好的，90天中只有1天是優秀。空氣質量的不好其實也反映了荊州地區的工業污染，有廢氣，那么廢水一定也有。荊州的工業中有一些重污染行業，有重金屬，危險廢物，放射性物質的產業活動單位的工廠，它們所排放出來的廢水，帶有很大的危害性，一旦排出，將造成很大的污染。

2. 農業源

荊州地區的農業的污染主要是種植業的肥料，農藥和農膜污染。種植過程中的農藥化肥使用一般不會造成特別重的污染，但荊州位于江漢平原地區，種植業比較多，規模比較大，所以肥料，農藥和農膜的污染就顯得比較重。

3. 生活源

主要是農村地區的生活廢水，人畜糞便，垃圾大多直接排入河內，影響水質。像電池這些含有重金屬的生活用品直接扔進河內，對水質的污染是十分嚴重的，各種洗滌污染，像是含磷的洗衣粉，清洗之后污水直接排入湖泊的水體之中，造成水體中的磷等化學物質含量增加，在厭氧微生物作用下，易產生硫化氫等具有惡臭氣味的物質。村莊周邊池塘及小溝也經常出現水體呈黃綠色以及黑色的現象。

三. 解決建議

（一）從農民的主體性來說：1、開展普法宣傳教育，提高農民群眾環保意識。生活在農村，我們都有體會，一般的家庭垃圾都是直接倒入池塘之中的。所以，顯示告訴我們只有提高農民的環境法律意識和環境權利意識，才能讓農民真正的參與到農村環境保護中來。因此 ，提高廣大農民群眾的環境保護意識將是一項基本任務和長遠的戰略舉措。2、開展環保知識宣傳 ，提高農民環保意識。政府可以開展公益普法活動，派遣普法人員從宣傳《環保法》入手 ，采用廣播 、電視 、網絡 、科教片等農民喜聞樂見的形式 ，深入開展環境保護的法律法規知識宣傳 ，提高農民群眾對環境保護重要性的認識。將環境數據及現狀及時通知到位，尊重農民的環境知情權 、提高農民基層環境問題決策的參與度和監督權。

（二）將農民環境保護意識和提高農民物質收入結合起來。有了物質上的動力，農民就會有保護環境的決心。像是發展有機食品、綠色食品，從傳統的農業轉變為生態農業，不僅提高農民物質收入，而且提高農民的環保意識。（雷杰.環境保護中的農民主體性研究.河北大學2014年 30頁）

（三）統一制定環保規劃，綜合治理農村環境污染。1、治理畜禽養殖污染。畜禽散養戶的畜禽糞便污水的要分戶收集、集中處理利用。但其實牲畜的糞便是很好的肥料，可以將糞便用于種植業，既可以減輕化肥的污染又可以減輕養殖污染。2、制定實施農業面源污染綜合防治方案。像是推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點經驗。（國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知.2015年4月16日.國發【2015】17號）3、控制湖泊水體污染，治理湖泊富營養化，出臺湖泊保護與治理法規 ，確定最優治理方案 ，控制污染排放，像是給鄉鎮企業發放排污許可，落實排污責任，治理黑臭水體。

（四）構建農村環境管理制度體系，以使保護自然生態環境工作呈常規化、規范化運行，促進農村環境保護工作健康有序地發展 。 1、建立農村環境管理制度 ，防治農村環境污染 。一是建立湖內撤圍和退垸還湖制度。二是建立江漢平原河流水環境管理制度。 2、完善農村環境保護制度，構建環保管理體系，可以成立農村的環保小組，從基層抓環保。

（五）強化公眾參與和社會監督。建立農村環保民間組織，降低甚至是取消農村環保民間組織的設立門檻，減輕政府管理的壓力，將農民的積極性調動起來，從而更好地改善農村環境。政府也要做好相關的信息公開，自覺接受人民和社會的監督。健全舉報制度，也可以實行舉報激勵措施，調動社會積極性。

（六）嚴格地方政府官員的任務考核機制。在政績方面不應再是唯GDP主義作為唯一的考核方式，應將環境治理的功績也載入績效考核中來，從而調動廣大官員的積極性。對不顧環境，一心只求經濟發展的官員，要追究責任。而且在環境防治方面也應實行終生責任制。

荊州的水污染只是縮影，全國有好多地方，因為為了發展經濟而犧牲環境，但這種自殺式的經濟發展的后果十分可怕。環境的治理已經在全國興起。前一段時間的兩會又一次提出“藍天保衛戰”。這進一步說明環境治理亟不可待。