企業社會保險繳費率承受能力分析

何曉東

國網四川省電力公司劍閣縣供電分公司 628317

摘要：企業是國民經濟的重要構成部分，是國民經濟發展的命脈，因此企業的發展形勢對我國整體經濟的發展有著重要影響。在企業經濟發展的過程中，要保證勞動者的社會保障得到妥善落實，這樣才能保證企業經濟的正常有效的運行。在市場經濟的發展下，目前我國的企業社會保險繳費率處于偏高的狀態，本文將主要結合企業社會保險繳費率偏高的原因進行分析探討，總結出由于企業社會保險繳費率偏高造成的影響，并指出相關的針對性措施予以解決，促進企業經濟的更好的發展，帶動我國整體經濟的進步。

關鍵詞：企業社會保險 企業社會保險繳費率 企業承受能力

隨著我國經濟的發展，目前我國的企業經濟的發展正處于繁榮狀態下，企業的勞動者的保障是企業發展的重要的問題，據調查了解，我國的企業社會保險繳費率處于偏高狀態，下面將對企業社會保險繳費率偏高這一問題進行分析，總結其原因，分析其影響，并針對性提出改進措施，旨在維護企業經濟更好的發展。

一、 企業社會保險繳費率偏高的原因

（一）舊制度的沿用

自我國的企業社會保障體系成立之后，勞動者的福利保障就是以企業為依托的保障制度，從歷史角度講，一直沿襲這樣的制度已經無法滿足企業經濟的發展，甚至制約了企業經濟的進步。以企業為主體的保障制度不僅要對勞動者的工作中的傷殘、醫療保障進行負責，也要對企業所有勞動者的生育和養老以及住房問題進行負責，這樣的制度下，每一個勞動者的社會保障都享有免費的權利。長期的企業保障制度下，對企業造成了虧損的狀態，這種虧損是由于勞動者的一切保障費用都由企業負擔，而國家的保障并不是對這些費用進行直接支付。[1]在長期的歷史環境下，越來越多的人認為企業對勞動者所有的社會保障都是應該的，這種認識對企業的經濟造車的后果是沉重的，并且這種認識也破壞了原本應有的合理分配的社會保障體系，對企業發展的不公平。

（二）國家財政實力與國民收入不高

從我國的國家財政和國民收入的情況來看，同樣給企業的社會保險繳費方面帶來了巨大的壓力。目前，由于我國市場經濟下經濟建設的需要，國民收入的分配格局還存在著一定的不合理情況。我國國民的收入格局的最明顯的特征就是過度的偏重于國家，而忽視了個人，導致單個個體的收入能力低下，沒有更大的能力去承擔社會保障繳費，結合這種形勢，社會的保險繳費就落到了企業的身上。[2]我國的財政實力沒有過多的能力分擔社會勞動者的保險繳費，由于我國的財政支出大多用于經濟建設，自然減弱了社會保障的財政力度，這也就增大了企業的社會保險繳費責任。

（三）人口結構與醫療體制改革

企業的社會保險繳費率偏高的另一重要原因是由于我國近年來人口結構的變化引起的。首先，我國的人口老齡化加重，在社會人口比例中老齡人口占據的比例越來越大，這導致養老保險的必然增加。據調查了解，離退休、退職人員與在職職工之間的比例正在呈逐年遞增的趨勢，越來越多的在職職工離退休，代表我國的人口老齡化現象越來越嚴重，這將給企業的養老保險帶來更大的壓力。其次，我國的在職失業率逐年增高，在我國經濟體制改革的過程中，越來越多的失業者出現，失業問題已經不再是過去的隱性問題了，這將增加企業的事業保險費用支出，增加企業的保險繳費壓力。再次，隨著我國醫療制度的不斷完善，社會職工的醫療保險繳費逐年增加，這大大的增加了企業的保險繳費支出。[3]

二、 企業社會保險繳費率偏高的影響

（一）制約企業的發展

企業的社會保險繳費增高對企業的經濟發展造成了巨大的影響。第一，逐年增高的企業社會保障費用使企業在對職工的用人成本上大大的增加，企業的經濟效益得不到保障，越來越多的勞動者需要更多保險繳費支出，對于經濟利益優先的企業來講，這造成了大量的資金支出，給企業帶來巨大的經濟的壓力，第二，由于企業追求的是經濟利益至上的原則，在社會保險繳費一直標高的情勢下，企業為謀求更好的發展不得不從各個方面進行改革，以提高生產率為發展經濟的手段，通過對技術的改進、管理的創新以及制度的完善等方面提高生產率，但由于要求生產率的提高，就必須要求職工技術的先進性，這樣則會導致就業壓力變大，加大社會保障的難度，即給企業經濟發展帶來壓力，制約了企業發展的競爭力。[4]

（二）勞動力需求降低

企業的發展需要勞動力、資金、產品三大塊元素的支持，當企業的社會保險繳費率增高時，對這三方面的市場發展都產生了一定的影響。對于企業的社會保險繳費率增高最重要影響的就是勞動力市場的需求，因為過高的社會保險繳費率相應的是引起勞動者成本的增加，企業為追求經濟利益的最優化，采用資本代替勞動力的情況，對勞動力的需求大大的降低，對職工的就業情況產生重要的影響。[5]雖然我國經濟的發展態勢良好，但就業形式卻不容樂觀，這形勢產生的主要原因來自于生產率的提高，對技術要求的加強以及對管理制度的完善，而企業的社會保險繳費率增高無疑是雪上加霜的作用。

（三） 勞動者薪資的影響

企業發展的最終目的還是追求經濟利益的最大化，當企業的社會保險繳費率增高時，為了權衡資金的支出管理，相應的必然會對其他方面費用造成影響，對勞動職工的薪資增長帶來負增長的情況。企業發展的成本包括資金運營成本、資源使用成本以及人才管理成本，一旦企業提高經濟效益，增大市場的份額，首先要做的就是對成本的收縮控制。企業在進行社會保險和薪資增長兩方面的考慮上，由于應國家管理制度的要求，必須進行社保繳費，所以在勞動者的薪資增長上自然就縮短了增長空間。

三、針對企業社會保險繳費率偏高的措施

（一）合理設計社會保險結構

企業的社會保險繳費率不斷增高的一個容易忽視的關鍵因素，在于社會保險的結構的不合理設計。在社會保險的分類中養老保險的繳費比例要普遍高于其他險種的繳費比率，而其他險種的繳費比例卻又普遍偏低，例如我國的生育保險，目前來看繳費的比例不乏還會有滑落的空間。為了保證企業的社會保險繳費率的不再持續走高，在進行社會保險險種繳費的設計時要平等對待，具體情況具體分析。[6]例如針對我國的醫療保險繳費制度來講，由于我國老齡人口逐年增加，并且人們對身體健康狀況越來越關注，對醫療衛生領域的要求越來越嚴格，以及醫療費用的繳納方面越來越重視，所以在進行醫療領域的規范時，要通過對醫療制度管理的有效規范，相應的進行各種監理措施的施行，保證醫療衛生服務的有效進行。

（二）全方位構建社會保險體系

目前，我國的社會保險體系存在諸多方面的不完善，對諸多行業的保險參保較少，且缺乏相應的配套措施，這也是導致我國企業的社會保險繳費率持續增高的一個重要原因。據調查了解，我國的社會保險繳費情況出現支出大于收益的情況，為了降低企業的社會保險繳費率，實施多層次全方位的保險體系已成為重要工作。為保證社會保險體系的層次性，要建立機關事業單位、社會相關團體以及民辦單位的勞動者的保險體系，且社會保險體系的中相關的管理制度要兼顧中小型企業、外來務工者、困難企業、農民工以及臨時工等沒有進行社會參保的人員，保證社會各階層人員參保均衡。另外，對于社會參保的人員進行保險繳費基數的合理制定，施行對應的法律法規和監理規范等參保配套措施，保證社會保險的公開透明。

（三）加大政府參與

隨著越來越高的企業的社會保險繳費率，給企業的承受能力帶來了重大的挑戰。雖然我國的經濟發展呈良好態勢，經濟增長率逐年遞增，財政收入逐年增加，國家的財富總量在不斷的積累，但卻仍然出現企業的社會保險繳費率持續走高，這說明我國的社會保險制度存在缺陷，究其根本原因是政府的干預手段不夠。政府要根據經濟發展實際情況，進行財政的合理分配，要更多的承擔社會保險的費用支出，根據我國國情的具體形勢，建立健全適合我國的財政分配制度和社會參保制度。[7]政府要最大限度的發揮其社會職能，對人民生活提供社會保障，提高生活質量。政府在分擔社會參保費用的同時，對企業的經濟壓力起到一種緩解作用，自然推動企業更好的發展，創造更大的經濟利益值。

（四）完善社保激勵機制

首先，在社會保險制度設計理念上發揮激勵作用。強調社會保險的保障人權、穩定環境的作用。社會保險制度設計要建立在企業微觀目標實現的基礎之上，強調企業的社會責任感。改變以往單純以國家宏觀利益為目標的社會保險理念。其次，調整企業的支出項目。一個企業不只繳納社會保險費，還要繳納增值稅、所得稅、行政事業費等。只有降低企業的稅率或者是給予企業一些優惠政策，才可以為企業繳納社會保險讓出空間。第三，調節社會統籌與個人賬戶的比例。目前由于社會保險歷史欠賬問題社會統籌部分比例過大，不利于激勵作用的發揮。提高個人賬戶的比例對企業和個人繳納社會保險具有激勵作用。第四，由于我國勞動力流動性大，統籌層次低。可以為流動性大的勞動力建立“名義個人賬戶”即賬戶中是空賬，但是有明確的個人產權，這樣就增加了個人賬戶的方便性，激勵人們積極參保，有利于擴面工作的進行。第五，建立多層次的參保平臺。針對我國收入差距逐步擴大，可以建立低水平的參保平臺，并具有強制性，人們參保后只能提供最低生活保障。在建立低水平的參保平臺基礎上，建立多層次的參保平臺，增加參保的靈活性，激勵企業參保。

結束語：

綜上所述，本文對我國企業社會保險繳費率偏高的原因進行了系統的分析，總結出由于企業的社會保險繳費率偏高造成的影響，并進行針對性的采取措施，保證企業的社會保險繳費的合理性，促進企業經濟的更好發展，以帶動我國整體經濟的進步。

參考文獻：

[1]孫昕萌.企業社會保險繳費率承受能力分析[D].北京：北京交通大學，2012（07）

[2]羅云.我國企業社會保險繳費負擔承受能力研究[D].武漢：武漢科技大學，2011（04）

[3]孫博，呂晨紅.不同所有制企業社會保險繳費能力比較研究——基于超越對數生產函數的實證分析[J].江西財經大學學報，2011（01）

[4]張影.當前我國中小企業社會保險繳費負擔問題研究[D].天津：天津財經大學，2012（05）

[5]班曉娜.社會保險體制改革下的個人繳費承受能力分析[J].遼寧師范大學學報（社會科學版）2010（09）

[6] Theodore R Marmor and others， Economic Security and Intergenerational Justice， The Urban Inst i tute Press Wash i ngton D C， 2012.

[7]胡海.我國企業社會保險繳費負擔與企業競爭力問題探析[J].中國商界（下半月）2010（01）