淺談加油站安全及應急管理

李杰

（廣東楠洋職業(yè)安全事務有限公司 515041）

摘要：近年來，隨著我國機動車數(shù)量的增長，加油站的數(shù)量也隨之攀升，而加油站所銷售的成品油：汽油、柴油，均屬于易燃液體，特別是汽油和柴油[閉杯閃點≤60℃]被確定為危險化學品。所以加油站在運營的過程中，如果沒有有效的安全設施和應急管理對策，很容易出現(xiàn)安全事故，危及周邊人員的生命和財產(chǎn)，同時造成環(huán)境污染。本文通過對加油站危險區(qū)域可能發(fā)生的事故進行分析，并對加油站的安全設備設施以及應急管理探究。

關鍵詞：加油站； 安全設施；應急管理

引言：

經(jīng)過近十幾年的發(fā)展，由“中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部”及“中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”聯(lián)合發(fā)布的《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》已更新至“GB50156-2012，2014年版”，《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》和《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)也不斷修訂完善，新建或改建的加油站均需嚴格按《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》進行“三同時”，并按相關規(guī)范、文件進行驗收。可以說加油站的安全設施日趨完善，因此，加油站管理人員若未能做到日常檢查，排除安全隱患或未嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，就會為事故的發(fā)生埋下種子；在事故發(fā)生的初期，工作人員未能及時做好應急處置，則故事就會迅速擴大。

一、加油站的危險區(qū)域及可能發(fā)生的事故

加油站的工藝流程比較簡單，油品從油罐車卸進油罐儲存。加油時通過油罐里的潛油泵或采用自吸式的加油機給汽車加油。目前加油站大致分為油罐區(qū)和加油區(qū)。

油罐區(qū)的主要設備設施有：油罐、潛油泵、通氣管、卸油口、汽油卸油油氣回收系統(tǒng)等。其中油罐為埋地設置；潛油泵安裝在操作井人孔蓋上；通氣管矗立在地面上或沿支柱（墻）向上敷設，且汽油通氣管安裝有機械呼吸閥，這些設備設施不需要經(jīng)常操作，受外影響較小，故發(fā)生事故的可能性也較小。卸油口是連接油罐車的關鍵設施，加油站來油時就需要進行操作，卸油人員如果未嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)則有可能引發(fā)漏油，卸油口著火，甚至油罐車爆炸等安全生產(chǎn)事故。

加油區(qū)的主要設備為加油機。加油機可能引發(fā)的安全生產(chǎn)事故較多，如加油人員未釋放身上的靜電，在加油過程中引起車輛起火；在加油區(qū)撥打電話、抽煙或使用明火也可能引起火災；加油車輛撞倒加油機引起漏油；加油過程中加油車輛啟動，拉斷加油管，引起漏油。

二、加油站安全及應急管理

一、制定嚴格的安全管理制度，確保日常安全管理的有效運行。加油站的日常管理是安全防范措施容易疏漏的環(huán)節(jié)，同時也是加強安全防范至關重要的環(huán)節(jié)，因此，加油站在經(jīng)營管理中，應該將安全防范制度貫徹在日常管理中，在繁雜、瑣碎的日常經(jīng)營中滲透安全第一的理念，同時制定日常管理制度，將安全責任落實到個人，并通過不定期的安全巡視，對日常管理效果進行驗收，不放過任何一個安全隱患細節(jié)，從而增強工作人員安全防范意識，提高加油站安全管理水平。

二、定期對加油站內(nèi)的設備設施進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。加油站的基礎設施中存在大量的管線、防雷、放電等裝置，這些裝置在長期的使用中，必然會發(fā)生腐蝕、老化，從而影響正常的功能，因此，加油站在安全防范管理中，應該加強對這些易腐蝕、易老化設備的檢查力度，提高檢查頻率，并對已發(fā)現(xiàn)的問題進行技術處理，例如在發(fā)現(xiàn)放電設備故障時，應及時采取靜電疏導措施，將靜電安全地引入地下；在發(fā)現(xiàn)管道腐蝕后，要及時換上備用接口，并嚴格按照操作規(guī)范進行，以保證修復過程的安全。

三、提高管理人員的綜合素質(zhì)。管理的核心是人，只有充分調(diào)動人的主觀能動性，才能夠不斷提高管理的效果。加油站一方面應該通過系統(tǒng)、長期的宣傳教育，提高工作人員的安全認識，以形成謹慎的工作態(tài)度；另一方面還應該加強專業(yè)技能培訓，提高工作人員設備管理、操作管理的能力，從而保證其設備操作的安全性和規(guī)范性。

最后，加大對加油站安全設施建設的投入。基于加油站經(jīng)營產(chǎn)品的特殊性，要想提高安全管理的水平，就必須要依賴一定的技術設備，因此加油站在制定安全防范對策時，應該加大投入，以提高風險防范的專業(yè)性，如在建設防雷放電設施時，加油站應該注意工藝的引進，并對接地導線和接地端設置以及油罐的位置進行科學的規(guī)劃，從而保證技術設備能夠真正發(fā)揮風險防范的作用，此外，在應急設施建設中，加油站還應該加大對監(jiān)測設備的投入，以實現(xiàn)對加油站安全防范的動態(tài)管理。

三、加油站應急管理系統(tǒng)的構(gòu)成

要想保證加油站的安全生產(chǎn)，我們不僅要建立安全防范系統(tǒng)將危險控制在萌芽階段，更應該建立完善的應急管理體系，以保證在安全事故發(fā)生時，將危險和損失降到最低。

首先，安裝設施方面，加油站的應急管理系統(tǒng)的構(gòu)成主要分為監(jiān)控系統(tǒng)和和與警報裝置。所謂監(jiān)控系統(tǒng)是指利用技術手段對加油站的日常管理進行觀察和檢測，以及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞。常見的監(jiān)控系統(tǒng)有視頻監(jiān)控，即加油站通過在出入口、加油通道以及儲備油罐等地區(qū)設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以確保每一個安全細節(jié)都盡收“眼”底；漏油監(jiān)控，即通過在油罐安裝高液位報警裝置和防滲漏檢測裝置，檢測油罐的存儲情況，同時通過對加油機的控制以及油量計算，實現(xiàn)對漏油現(xiàn)象的檢測；溫度監(jiān)控，即通過在油罐內(nèi)部安裝傳感器（目前大多液位報警裝置帶有此項功能），準確地掌握油罐的溫度，以保證日常管理中，將油罐溫度控制在合理范圍內(nèi)。卸油靜電警報，該系統(tǒng)通過靜電接地警報器對卸油中出現(xiàn)的問題進行警示，以有效防范卸油安全風險。在加油區(qū)安裝信息屏蔽系統(tǒng)，防止加油員在加油區(qū)玩手機，同時避免加油的司機不自覺的使用手機的情況。

其次，管理方面，加油站應根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（總局令第88號）》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）及加油站的實際情況，組織應急管理機構(gòu)，編制生產(chǎn)安全事故應急預案。按預案要求，定期對人員進行應急培訓，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練，每年組織一次綜合或?qū)ｍ楊A案演練，并做好記錄，總結(jié)，通過對演練過程的分析，了解相關人員對自身應急職責的認知程度，對應急器材使用的熟練程度，加油站內(nèi)應急器材的完備程度等，發(fā)現(xiàn)預案中存在的問題，進一步的修訂、完善預案，提高加油站整體應急處置能力。同時還需加強與周邊單位及消防、安監(jiān)、醫(yī)院等政府相關單位的聯(lián)系，提高外部救援力量。

結(jié)束語

總之，“防患于未然”是我們提高實踐預見性和有效性的重要指導理念。對于加油站這類危險系數(shù)相對較高的經(jīng)營單位而言，預防危險與處理危險同等重要，因此加油站在日常管理中應該充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，一方面通過系統(tǒng)完善的安全管理制度，提高安全防范能力，另一方面還應該不斷加大對應急管理系統(tǒng)的投入，以提高其應急處置能力，做到“無急可救”。

參考文獻

[1]茍鍇煊. 關于加油站風險控制對策研究[J]. 企業(yè)改革與管理

[2]周濤. 加油站建設工程的安全管理[J]. 石油庫與加油站

[3]林杰忠. 自助加油現(xiàn)場安全管理存在的問題及改進措施[J]. 石油庫與加油站

《危險化學品目錄》

《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》

《危險化學品安全管理條例》

《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》

《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》