國家發改委：2017年進一步擴大去產能范圍

經濟縱橫

國家發改委：2017年進一步擴大去產能范圍

“2016年我國供給側結構性改革取得成效，2017年我們將把去產能范圍擴大，一些產能利用率很低的、過剩產能比較嚴重的領域將會納入去產能的范疇。同時2016年削減過剩產能將采取更加市場化和法制化的方式?！痹?月10日國新辦舉辦的新聞發布會上，國家發展改革委主任徐紹史這樣表示。

徐紹史同時介紹了2016年供給側改革的成就，他表示，2016年我國經濟總量突破70萬億元，增量約5萬億元，在全球主要經濟體當中表現突出，供給側結構性改革取得成效。2015年去產能的年度任務已經提前超額完成，不僅煤炭等行業的去產能有序推進，水泥、平板玻璃等行業的去產能也在自覺推進。

據了解，石油和化工行業存在結構性過剩問題，行業主要產品產能利用率平均在60%～70%，部分子行業的裝置開工率不足三成。市場分析人士認為，進一步去產能將利好市場。

2016年以來石油和化工行業去產能工作也取得了實效。氯堿、氮肥、電石等行業，地方煉油企業以及浙江、江蘇、山東等省市的石化企業，在落后產能退出方面都取得了實質性的成果。中國石油和化學工業聯合會會長李壽生表示，2016年全行業結構調整穩步推進，估計全行業可實現主營業務收入13.35萬億元，同比增長2%，扭轉了連續兩年下降趨勢；其中化學工業利潤有望突破5 000億元大關，創歷史新高。2017年全行業將繼續強化去產能工作。

在石化業中，氯堿行業是產能過剩突出并且去產能取得積極成效的代表。中國氯堿工業協會副理事長兼秘書長張文雷強調，2016年氯堿行業不僅許多計劃新建項目推遲或取消、一些無競爭力的企業陸續推出市場，更關鍵的是，相關企業已經意識到不能再以追求規模擴大為主要目的，轉而努力加強管理、降本增效、實施科技創新，使氯堿去產能工作走在了全行業前列。

“2017年去產能的要求會更高，去產能應該更好地利用市場化和法治化的手段，要有更加嚴格的技術標準和規范，更加嚴格的淘汰落后產能的標準，還要嚴厲控制新增產能和打擊違法違規行為，‘僵尸企業’必須加快退出關停。同時要守住四個底線：安全生產的底線、妥善安置職工的底線、依法依規和誠信履約的底線、要保證穩定供給的底線?！毙旖B史指出。