他把自己封進“恥辱檔案”
——汕頭市檔案局原局長陳樂群嚴重違紀問題剖析

他把自己封進“恥辱檔案”
——汕頭市檔案局原局長陳樂群嚴重違紀問題剖析

編者按：反腐敗斗爭只有進行時，沒有休止符。我們設(shè)立“警鐘·以案釋紀”欄目，每期推出典型案例，并加編者剖析和鏈接條例，以案釋紀，目的就是要起到警示教育、促使黨員干部增強自身廉潔意識的作用。我們相信，反腐倡廉固然任重道遠，但久久為功，就一定能迎來政治上的綠水青山。

退休前三天“落馬”，陳樂群始料未及。

2016年10月18日，廣東省汕頭市檔案局原黨組書記、局長陳樂群因涉嫌嚴重違紀，接受組織審查。消息傳出，震動了整個汕頭。

陳樂群，潮州市潮安縣人，1956年出生，1978年參加工作，曾任汕頭市委政研室副科長、科長、副主任。2010年3月任汕頭市檔案局黨組書記、局長。檔案局向來被認為是“清水衙門”，人們不禁要問，陳樂群何以把自己封進“恥辱檔案”，“清水衙門”又何以現(xiàn)大貪？

隱秘的“茶水費”引發(fā)調(diào)查

陳樂群的“落馬”源于一封涉及1.5萬元的問題線索函。2016年8月底，安徽省紀委將這個線索函移送汕頭市紀委。

線索函表明，2012年3月，汕頭市檔案局向安徽省某公司購買檔案修裱機一臺，價格為18.78萬元。在此過程中，安徽供貨公司負責人邵某提出要送1.5萬元“茶水費”給陳樂群，在陳樂群同意后，邵某按照陳的授意將錢打入一位賀姓女子的銀行賬戶中。

經(jīng)查，原來早在2010年，陳樂群就授意汕頭市檔案局職工黃某開了一家公司，名為汕頭市天揚軟件有限公司，陳樂群的情婦賀某與黃某之母各占50%股份。陳樂群運用其一把手的身份與影響力，在被稱為“清水衙門”的汕頭市檔案局插手各類招標項目。

看似隱秘的“茶水費”，卻因為打入錢的賬戶而引起執(zhí)紀人員的懷疑。因為這個賬戶戶主和陳樂群的特殊關(guān)系，揭開了陳樂群貪腐的蓋子。

為情婦“生活費”瘋狂撈錢

陳樂群原本家庭幸福，妻子是中專學校教師，女兒從小成績優(yōu)秀，在海外留學后已成家立業(yè)。但是陳樂群受封建思想影響，一直想要個兒子，這已經(jīng)成了他的心病。據(jù)陳樂群交代，2004年，一位剛從學校畢業(yè)來汕頭工作的女子賀某與他相識以后，再生一個兒子的想法促成了他與賀某發(fā)展成情人關(guān)系。

為人低調(diào)的陳樂群，在處理與賀某關(guān)系時一直謹小慎微，保持著工作、家庭、情人的微妙平衡。2014年，一個小生命誕生，賀某的開銷大幅提高，恰逢陳樂群處在59歲這個年齡，他不禁開始念叨“有權(quán)不用、過期作廢”，想趁在位之際撈一把，為兒子打下豐厚物質(zhì)基礎(chǔ)。為了使賀某母子的“生活費”得到保障，短短幾年里，陳樂群“殫精竭慮”，千方百計尋找能夠來錢的途徑，甚至在黨的十八大以后仍然不收斂、不收手，在貪腐的道路上變本加厲、頂風違紀。

2014年初，汕頭市檔案局確定對部分重點檔案進行修復、搶救，項目預算金額50萬元，根據(jù)相關(guān)條例規(guī)定，該項目應(yīng)公開招標。陳樂群利用自身的影響力，專門為天揚公司量身打造了一條“為本地單位整理檔案一次加一分”的計分標準，確保天揚公司在評分方面超過其他有意參與投標的企業(yè)，在串通招標方面，到了明目張膽的地步。

不僅如此，在此期間，陳樂群為穩(wěn)妥起見還責令黃某找來多家企業(yè)參與陪標、圍標。黃某在汕頭市檔案局主管采購事宜，負責招投標文件，以汕頭市檔案局的名義委托招標公司招標，同時，黃某還是投標公司經(jīng)辦人與天揚公司的實際控制人。

百般招數(shù)用盡，結(jié)果已毫無懸念，2014年2月，天揚公司順利中標，中標價為49.8萬元，僅低于預算經(jīng)費2000元。2015年1月和6月，還是同樣的“套路”，天揚公司先后中標汕頭市檔案局的“搶救修復檔案”和“搶救修復檔案及數(shù)字化”項目，中標價分別為94.3萬元與118.9萬元，比預算金額少7000元和1000元。

經(jīng)查，2013年初至2016年9月，陳樂群通過串通投標、直接指定等手段，先后將汕頭市檔案局相關(guān)檔案修復、搶救及數(shù)字化等共9個項目給天揚公司承接，項目金額合計495萬余元。隨后，陳樂群以種種理由從天揚公司提取資金140萬元供自己使用。

為女兒“掙臉面”受賄換房

“為了避免上海親家來汕見笑，同時也為女兒掙點臉面，改善居住條件成了當務(wù)之急。”陳樂群在懺悔書中寫道。

聽說上海“親家”要到汕頭來，由于虛榮心作祟，陳樂群無視自身家庭承受能力，決定在汕頭某高檔小區(qū)購置一套面積達183平方米、連同裝修總價近280萬元的住宅。在用盡家中積蓄后，面對難以填補的50余萬元缺口，陳樂群打起了市檔案局招標采購的主意。

2015年底，在與汕頭市第二建筑設(shè)計院院長黃某商談市檔案館新館建設(shè)設(shè)計招標事宜時，陳樂群明確向黃某提出要“茶水費”（回扣），黃某答應(yīng)如果該院的設(shè)計項目中標，則回報陳樂群20萬元。后經(jīng)陳樂群的運作，黃某果然中標，黃某也如陳樂群所愿信守“承諾”，雙方皆大歡喜。

陳樂群坦陳，收取了汕頭市第二建筑設(shè)計院20萬好處費時，根本沒有意識到這是犯罪行為，權(quán)當是“茶水費”，認為是理所應(yīng)當?shù)氖虑椋写耸聼o人知曉的僥幸心理主導，在多次違紀時都自我安慰：除了當事人之外，這些事情都是神不知鬼不覺。于是更加肆無忌憚，肆意妄為，在違紀違法這條不歸路上越走越遠。

至此，陳樂群已經(jīng)深陷泥沼。從處處受人尊敬的“才子”陳局長，變?yōu)榻M織審查對象，令人唏噓。陳樂群因違反廉潔紀律、搞錢色交易，違反國家法律法規(guī)，涉嫌受賄、串通投標，近日被開除黨籍、開除公職，移送司法機關(guān)依法處理。

黨員領(lǐng)導干部，必須堅決做到守紀律、講規(guī)矩。然而，陳樂群卻心存僥幸，搞迂回戰(zhàn)術(shù)，變著花樣收錢斂財，認為反腐敗是“隔墻扔磚頭”，不會“砸到”自己頭上，結(jié)果身敗名裂，悔之晚矣。

身后有余忘縮手，眼前無路想回頭。陳樂群雖然參過軍，當過小學教師，任過圖書館管理員，一路低調(diào)為人，一步步成為黨員領(lǐng)導干部，但他黨性不純，封建思想根深蒂固，認為房子要比別人大、裝修要比別人奢華，好像這樣才能配得上他“領(lǐng)導干部”的身份。他對黨紀國法毫無敬畏，最后被欲望蒙了雙眼，濁了心中自清自省的明鏡，“落馬”是必然。

（責編：張靈霞）