墮落始于“領導交辦的事”

墮落始于“領導交辦的事”

備受社會各界關注的遼寧省沈陽市和平區人大常委會副主任馬英奎受賄、濫用職權案日前審結。馬英奎利用職務上的便利，受賄520余萬元，被丹東市中級人民法院判處有期徒刑13年。

身陷權錢交易的泥潭

馬英奎1960年5月出生于沈陽市東陵區一個普通的農民家庭，兄弟姐妹眾多，生活條件困難。馬英奎曾經回憶自己的童年，最痛心的是每年握著幾張皺皺巴巴的鈔票去學校交學費，那些錢都是父母向左右鄰居借的。生活的艱辛讓馬英奎比一般的孩子更加懂事，他發奮讀書，功課從來不用家人操心，學習成績一直名列前茅。

1983年大學畢業后，他被分配到東陵區政府，當上了一名辦事員。在組織的關懷和個人的努力下，1994年馬英奎當上了東陵區政府辦公室主任，走上了正處級領導崗位。他沒有喜形于色，繼續加倍地努力。不久，馬英奎又被委以重任，當上了沈陽市和平區人大常委會副主任。在官運亨通的同時，馬英奎還贏得了愛情。

2006年7月，沈陽市政府為促進區域發展、加快經濟增長，決定成立滿融經濟區。經濟區成立后，沈陽市和平區區長林強兼任管委會主任，和平區人大常委會副主任馬英奎兼任管委會副主任。馬英奎當上了管委會副主任后，應酬多了，燈紅酒綠間，他放松了對自己的要求，原本那種清貧樂道、知足常樂的心態逐漸失衡。特別是看到來經濟區投資的企業老板們一個個富得流油，他們吃生猛海鮮，用高檔名牌，而自己手握重權，卻守著每月不多的工資度日，開始有點不甘心，私欲急劇膨脹。

2013年9月，第十二屆全國運動會在遼寧舉辦，這是新中國成立以來最大的一次體育盛會，沈陽作為第十二屆全國運動會的主賽區，承擔著十二運開閉幕式和三分之一以上的賽事，需要40個比賽和訓練場館。為辦好“十二運”，從2011年年初開始，全運會建設項目所在地即開始大規模土地拆遷。史海鷹是沈陽滿融經濟區里一個不大不小的老板，他經營著三家企業，海鑫機械加工廠、鑫海鑫物流公司和福海樓酒店，這些產業共占地158畝，都在拆遷范圍內。動遷公告一發布，精明的史海鷹馬上打起了套取巨額拆遷補償金的算盤。

史海鷹清楚，自己所占158畝荒廢的采砂場沒有地上物，不符合農地補償條件。此時，沈陽滿融經濟區已經下發拆遷通告，從通告之日起，禁止任何單位及個人新建、擴建房屋。可是，為了獲得拆遷補償款，史海鷹無視通告的規定，大肆搶建了3萬多平方米的“廠房”。為了通過拆遷審核，史海鷹想起了自己的表哥張東陽。從2004年開始，張東陽先后任遼中縣委副書記、縣委書記，與林強一樣，也是沈陽市有名的“政治明星”。

于是，張東陽找到了林強，林強一口答應，“沒問題！你交辦的事兒一定得辦好。”當著張東陽的面，林強直接給管委會副主任馬英奎打電話要求辦妥這件事。就這樣，對普通人而言很難辦的一件事情，被張東陽、林強幾個電話輕松搞定。制度就這樣被撕開了缺口。

樹越高，借光就越大

張東陽很快就把“好消息”告訴了史海鷹。2011年12月的一天，史海鷹拎著一個事先準備好的錢袋子來到了馬英奎的家中，馬英奎開始推辭不要。史海鷹說：“這件事情需要打點許多人情，我不能讓您為了我個人的事情破費呀。這點兒心意，您務必收下。”說完，史海鷹把裝錢的袋子放到了沙發上。兩個人又寒暄了幾句，史海鷹走后，馬英奎打開袋子一看，里面裝的都是錢，一共是50萬元。馬英奎既高興又害怕。高興的是，50萬元讓自己發了一筆橫財。害怕的是，萬一事情敗露，后果不堪設想。馬英奎想把錢退回去，但又心有不甘。心想，反正這事是領導交辦的，領導都不怕，我怕什么。最終，馬英奎把這筆錢留了下來。

收人錢財，替人辦事。在馬英奎的關照下，史海鷹先后非法獲得征地補償款1.09億元。為了感謝馬英奎的“大力支持”，從2012年至2013年上半年，史海鷹分數次送給馬英奎人民幣132萬元、4萬美元和10萬元購物卡。馬英奎在案發后交代，“我知道史海鷹的企業都是搶建、違建的，確實不應該得到那么多補償。但一來有上級領導打過招呼，二來史海鷹也給過我好處費，所以不應該辦的事兒，我也給他辦了。”

馬英奎從史海鷹身上品味出權力帶來的“快樂”，他再也不是當初那個淳樸善良的農村孩子了。在征地動遷過程中，凡是拆遷戶來送錢送物，不管認識不認識，熟悉不熟悉，他都來者不拒。2012年春節前的一天，沈陽樂喜印花有限公司董事長權大賀為感謝馬英奎在公司廠區動遷中提高補償標準，送給馬英奎30萬元，馬英奎欣然笑納。之后，權大賀又請求馬英奎準許興建彩鋼房代替被拆遷的廠區存放設備和產品，馬英奎點頭同意。2012年中秋節的前一天，權大賀為感謝馬英奎對公司剩余廠區動遷給予的關照，并將新建的彩鋼房一并征收，又給了馬英奎30萬元……

上行下效。馬英奎的屬下、滿融經濟區管委會土地與房屋征收辦主任董林以同樣手段幫人套取補償款，從中受賄301萬元，副主任高巨峰受賄252萬元。大面積的貪腐發生了。

史海鷹發了橫財，一夜暴富，他深知，沒有林強區長鼎力支持，沒有表哥張東陽“居中協調”，自己不可能搞到這么多錢。史海鷹送給林強200萬元錢，表達了自己的“敬意”和“謝意”。2012年5月，在獲得第一筆拆遷補償款后，他又第一時間送給張東陽200萬元。當得知張東陽正在競爭沈陽市人民檢察院檢察長一職時，他恭維地說：“哥，你應該研究研究，你是咱們親戚的大樹，你越高，我們借的光就越大。”在張東陽的允許下，史海鷹用4個大紙箱子裝了370萬元人民幣、5萬美元送給張東陽作為競選檢察長的“活動經費”。2013年1月，在沈陽市第十五屆人民代表大會第一次會議上，張東陽如愿當上了沈陽市人民檢察院檢察長。不久，林強也被組織委以重用，出任鐵嶺市委副書記、鐵嶺市長。馬英奎、史海鷹都樂得合不攏嘴，他們知道，這兩棵大樹越高，他們借的光就會越大。

害國、害家、害人、害己

2013年，中紀委審計部門在遼寧地區工作時發現，史海鷹有以土地虛假建房詐騙國家補償款的嫌疑，隨即開始調查。馬英奎得悉后，惶惶不可終日，非常害怕，坐臥不安，茶飯不思。他知道，自己與史海鷹好比一根藤上的兩個瓜，如果史海鷹出事了，他自己也難保平安。2014年4月24日，組織上通知馬英奎到上級沈陽市紀委談話。馬英奎知道情形不妙。一回到家里，就對妻子說：“沈陽市紀委要找我談話了，檢察機關可能也會找我。你把家里的東西放好了。”第二天，馬英奎慌慌張張地找到史海鷹說：“紀委現在正在調查滿融經濟區征地拆遷的事，風聲很緊，你不該說的話千萬不要說！”史海鷹滿口答應：“馬主任放心，我什么都不會說。”

當天晚上，馬英奎又在和平區西湖茶樓約見了沈陽市一位知名的刑事辯護律師。律師說：“如果你收錢的數額不大，而且都是過春節時人家送給你的拜年紅包，估計檢察院查3天就不會查下去了，但你一定要頂得住。我們律師申請與你見面也得在你被執行強制措施48小時后，而且檢察院批不批準還不好說，所以關鍵是你自己的口要咬緊。”

4月28日，紀委、檢察院的辦案人員找馬英奎調查。談話開始后，辦案檢察官對馬英奎進行了耐心細致的法律、政策教育，但馬英奎吃了律師的“定心丸”，只是避重就輕地交代了曾接受吃請、收受煙酒和土特產等事實，對自己的主要經濟問題閉口不談，訊問一時陷入了僵局。

檢察官發現，馬英奎對隨身攜帶的手包異常珍視，即使吃飯、睡覺也始終帶在身邊。小小的手包里面難道有什么貴重物品嗎？打開一看，除了日常用品外，一個U盤引起了檢察官的注意。檢察官運用技術手段，破譯了密碼，打開了U盤，發現文檔里標記的是存款、房產、黃金、照相機，價值520余萬元。檢察官拿著U盤，再次訊問馬英奎。馬英奎看到這個U盤，大驚失色，供認了自己收受史海鷹、權大賀等人賄賂520余萬元的犯罪事實。

馬英奎“出事”后，張東陽、林強也被省紀委的辦案人員帶走。教訓再次說明：貪欲害國、害家、害人、害己。

（摘自《檢察風云》2016年第12期）