林農(nóng)合作組織發(fā)展機(jī)制研究

王巖，勇環(huán)英

（1.清原縣林業(yè)局，遼寧清原113300；2.國營清原縣大邊溝林場，遼寧清原113300）

林農(nóng)合作組織發(fā)展機(jī)制研究

王巖1，勇環(huán)英2

（1.清原縣林業(yè)局，遼寧清原113300；2.國營清原縣大邊溝林場，遼寧清原113300）

文章通過歸納新型林農(nóng)合作組織的主要類型及特點、各自經(jīng)營方式等，分析了林農(nóng)選擇合作形式的動機(jī)和傾向，林農(nóng)合作組織在發(fā)展過程中還存在很多制約：受政策傾向性制約、受組織內(nèi)部管理制約、受管理部門和林農(nóng)對組織的認(rèn)知偏差制約、受林業(yè)合作組織整體發(fā)展能力較弱制約。提出適時出臺促進(jìn)林農(nóng)合作組織類型多樣化發(fā)展的政策，加強(qiáng)監(jiān)督管理以促林農(nóng)合作組織的規(guī)范化發(fā)展，加強(qiáng)能力建設(shè)以提高林農(nóng)合作組織的可持續(xù)發(fā)展等建議。

林農(nóng)合作組織；發(fā)展機(jī)制；可持續(xù)發(fā)展

隨著集體林權(quán)制度改革的逐步推進(jìn)和日臻完善，我國大部分集體林區(qū)在總體上實現(xiàn)了發(fā)展的基本目標(biāo)，即“林有主、主有權(quán)”，林農(nóng)不僅明確了林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，農(nóng)戶還擁有自主經(jīng)營管理權(quán)，可自由選擇經(jīng)營管理方式。林改后，產(chǎn)權(quán)較分散，各級林業(yè)行政管理部門關(guān)注的重點聚焦到怎樣提高林業(yè)經(jīng)營管理水平上。為此，國家提出了林業(yè)改革配套舉措，即促進(jìn)集體林規(guī)模化經(jīng)營，具體是以林農(nóng)自發(fā)聯(lián)合為基礎(chǔ)，建立各種新型農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織。

以往專家和學(xué)者對我國集體林權(quán)制度改革研究很多，但針對林農(nóng)合作組織發(fā)展機(jī)制分析研究還很少。通過對我國林農(nóng)合作組織的類型、特點及未來發(fā)展趨勢研究，找出促進(jìn)林農(nóng)合作組織發(fā)展動力，探究林農(nóng)合作組織存在的問題，并對如何積極推動林農(nóng)合作組織發(fā)展提供相關(guān)政策建議。……