全力建設上海全球科技創新中心人才高地

傅爾基　康乃馨　金彤

推動上海經濟提質增效、轉型升級、增強城市國際競爭力的關鍵是科技創新應用，核心是人才開發使用。上海必須全力實施創新人才強市戰略，總的要求是“來得了、待得住、用得好、流得動”，推動世界科技人力資源大市走向世界科技人力資源強市，成為國際人才集聚、交流、創新和創業的高地。

一、上海不斷推進全球科技創新中心人才高地建設

科技是第一生產力，人才是創新的第一資源。堅持“人才是創新的第一資源”的指導思想，努力把上海打造成“擁有多元、活躍的創新主體”、“擁有豐富的創新資源”和“擁有發達創新文化”的全球科技創新中心人才高地。

（一）人才、人才資源的特征和重要性

所謂人才，是指在一定社會條件下，具有一定知識和技能，能以創造性勞動對社會或社會某方面發展作出某種重大貢獻的人。所謂人才資源，則是指人力資源中較為先進、較為精華的部分，也就是素質層次較高的那一部分人。人才資源區別于一般人力資源的最本質特征在于它具有一定知識和技能，以及智力創造力，能夠創造出新的社會財富，豐富了人類精神文明。人才資源有狹義和廣義之分。狹義的人才資源，指的是具有一定知識和技能的勞動適齡人才：廣義的人才資源，即是狹義人才資源部分再加上超過勞動年齡的那部分老年人才。

人才資源創造特征，從制度角度來說，要求給予科學的制度安排和制度創新來調動人才積極性和有效地配置資源：從組織角度來說，要求給予恰當定位及其激勵，以利于提高人才創新動力和使用效益；……