環(huán)境犯罪疑難問題研究

摘 要：環(huán)境污染問題在當(dāng)今世界越來越嚴(yán)重，已逐漸成為困擾世界各國發(fā)展的瓶頸，環(huán)境污染犯罪作為一個新型的犯罪問題，日益受到社會公眾和學(xué)界的廣泛關(guān)注。本文在論述環(huán)境犯罪三大特征的基礎(chǔ)上，對環(huán)境犯罪的客體認(rèn)定和環(huán)境污染歸責(zé)原則進(jìn)行了剖析，以期為相關(guān)部分治理環(huán)境污染犯罪提供一定的理論參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境犯罪；特征；歸責(zé)原則

一、環(huán)境犯罪的特征

（一）環(huán)境犯罪的行政從屬性

環(huán)境犯罪具有行政從屬性，在環(huán)境犯罪中行政法起的作用非常重要，環(huán)境犯罪的構(gòu)成必須要有對環(huán)境造成了危害，而這個危害行為的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定書由環(huán)境保護(hù)部門來制定的。許多關(guān)于環(huán)境犯罪的案件，由于環(huán)境犯罪是一個特殊的犯罪行為，司法機(jī)關(guān)在取證方面難以實(shí)現(xiàn)，所以只有依靠行政機(jī)關(guān)的職能，他們對此相關(guān)的報告及處罰行為非常重要。

（二）環(huán)境犯罪產(chǎn)生后果的不特定性

環(huán)境犯罪是一個新型的特殊犯罪，構(gòu)成環(huán)境犯罪主要在于對環(huán)境的破壞及其污染程度，但是這是程度是難以確定和把握的，由于環(huán)境具有自凈能力和再生的能力，但是這個過程是無法估量的。當(dāng)環(huán)境污染的自凈能力相對于比較大的時候，雖然是一個緩慢的過程，但是與之前的危害程度會減小；當(dāng)這個能力超出范圍后，環(huán)境的危害程度是難以預(yù)測的，并且會影響周邊的環(huán)境，造成不可估量的后果。

（三）環(huán)境犯罪在認(rèn)定上具有復(fù)雜性

環(huán)境犯罪是一個難以把握的犯罪，相當(dāng)?shù)膹?fù)雜，并且涉及的范圍非常的大。有些對環(huán)境的破壞能力是緩慢的，難以察覺，所以給環(huán)境造成的危害相當(dāng)?shù)拇颍欢鴮Νh(huán)境破壞的程度在現(xiàn)今又是難以預(yù)測的，所以環(huán)境犯罪的認(rèn)定是非常復(fù)雜的。

二、環(huán)境犯罪的客體認(rèn)定

（一）公共安全說

公關(guān)安全說認(rèn)為的是，環(huán)境犯罪所危害的是不特定的、多數(shù)人的生命，健康和重大的公私財(cái)物。這種觀點(diǎn)是有缺點(diǎn)的，它的對象是人，主體沒有涉及自然和環(huán)境破壞。環(huán)境犯罪不一定會直接危害到人的法益，這個是片面的。因?yàn)橛行┉h(huán)境犯罪雖然危害到了不特定多數(shù)人，但是這種危害又是間接的，極小的。所以在認(rèn)定環(huán)境犯罪的客體使，把間接的客體作為直接客體是片面的。

（二）環(huán)境保護(hù)制度說

環(huán)境保護(hù)制度說指的是環(huán)境犯罪侵犯的客體是國家環(huán)境資源保護(hù)制度。這個觀點(diǎn)也是有不合理之處的，環(huán)境和環(huán)境資源完全是兩個不一樣的概念，環(huán)境資源是屬于環(huán)境犯罪的一部分，很明顯這混淆了兩者之間的概念，環(huán)境犯罪比環(huán)境資源的范圍更廣，更大，兩者之間是不能劃等號的。所以把環(huán)境保護(hù)制度作為客體來說是不合理的。

（三）雙重關(guān)系說

對環(huán)境的污染是違反刑法的犯罪行為，環(huán)境犯罪的犯罪客體對象應(yīng)該是人與自然和人之間的雙重社會生態(tài)關(guān)系。雙重關(guān)系，更有利于保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人民之間的社會關(guān)系。環(huán)境污染犯罪作為行政犯罪，和傳統(tǒng)犯罪有很大的不同。雙重關(guān)系說巧妙地緩解了環(huán)境犯罪的特殊性，更有利于社會環(huán)境，保護(hù)人類的可持續(xù)發(fā)展觀。總之污染環(huán)境罪的行為對象是自然人或者單位用以作用于環(huán)境的、對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染以至應(yīng)受刑法處罰的有害物質(zhì)，它只是一種媒介，并不直接體現(xiàn)犯罪客體或者犯罪對象，但是對于認(rèn)定犯罪具有重要意義。

三、環(huán)境污染歸責(zé)原則分析

（一）嚴(yán)格責(zé)任原則制度

嚴(yán)格責(zé)任原則應(yīng)該是基本環(huán)境侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則。嚴(yán)格責(zé)任原則，是指不以行為人的過錯，而是已經(jīng)發(fā)生承擔(dān)賠償責(zé)任的損害而造成的后果是基于民事賠償責(zé)任的原則確定①。嚴(yán)格責(zé)任不適用一開始就環(huán)境污染侵權(quán)行為之一，但它是用于工業(yè)事故。后來，隨著現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，污染事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)格責(zé)任只引進(jìn)來彌補(bǔ)在該領(lǐng)域的環(huán)境破壞。

但現(xiàn)在，人們重新審視侵權(quán)法的歸責(zé)原則，有很多人做了很多嚴(yán)格的責(zé)任問題，大多是否定它的價值趨向。這主要是因?yàn)椋孩賴?yán)格責(zé)任和過錯責(zé)任原則的原則截然相反，這兩個不能與責(zé)任的適用原則不應(yīng)該是，在出現(xiàn)的系統(tǒng)，同時結(jié)合；②嚴(yán)格責(zé)任的原則，不應(yīng)該有法律責(zé)任的一些教育和預(yù)防。嚴(yán)格責(zé)任的發(fā)展混淆合法與非法，正義與非正義的界限；③缺乏嚴(yán)格責(zé)任的靈活性。其通常采取在立法中枚舉類型方式，它是難以應(yīng)付的新興情況，情況發(fā)生了變化；④嚴(yán)格責(zé)任原則本身是存在邏輯矛盾的，不能使自己的論點(diǎn)沒有漏洞。因此不是主張過錯責(zé)任原則和公平性推定原則，而是建立和完善公民和社會保險制度。

（二）嚴(yán)格責(zé)任原則的應(yīng)用

筆者認(rèn)為，嚴(yán)格責(zé)任的原則，發(fā)揮著不可替代的作用。嚴(yán)格責(zé)任主要適用于以下幾種情況：①難以證明行為人的過錯。②該物質(zhì)或裝置的毒力是非常危險的，難以防止。③受害方，損害雙方力量懸殊的平衡，受害方薄弱，無奈的情況下，單靠一己之力根本無法與當(dāng)事人受傷害的有關(guān)法律保護(hù)的平衡，受傷的競爭，只有傾斜，為了體現(xiàn)公平的。在嚴(yán)格賠償責(zé)任的情況下，尋求法律救濟(jì)的受害人，不具有證明損害主觀方面，同時罪犯不能作為免責(zé)辯護(hù)，也不能沒有過錯的豁免，這是對受害者的支持和過錯推定原則公平的原則。目前，大多數(shù)國家都采用嚴(yán)格的責(zé)任侵權(quán)責(zé)任的環(huán)境。大陸法系和普通法原則，都有自己的優(yōu)勢。

在環(huán)境污染侵權(quán)上，英美法系國家一方面是想要展開嚴(yán)格責(zé)任的范圍；另一方面，許多的環(huán)境立法，建立嚴(yán)格的責(zé)任的原則，體現(xiàn)在一般的一元責(zé)任制。大陸法系國家，它沒有嚴(yán)格責(zé)任的危害一般規(guī)定，因此在環(huán)境污染的某些方面只能通過類比適用于其他國家。

在立法上，中國的“民法通則”第106條又會有124環(huán)境侵權(quán)的適用于嚴(yán)格的責(zé)任的原則，侵犯一個特別的規(guī)定，此外，還有一些相關(guān)的環(huán)保單行特別法，例如，“環(huán)境保護(hù)法”第41條第一款規(guī)定，“海洋環(huán)境保護(hù)法”第42條，“大氣污染防治法”第36條和“放射污染防治法”的反映。

所以，嚴(yán)格責(zé)任原則作為侵權(quán)責(zé)任原則的行為有其獨(dú)特的價值，應(yīng)該作為基本環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的原則。

四、結(jié)語

環(huán)境問題是一個非常迫切需要面對和解決的問題，當(dāng)前我國正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，政府的所有行政管理方法需要注重科學(xué)性，切合社會經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展的實(shí)際需求，全面兼具到政府及相關(guān)管理部門的每一個環(huán)節(jié)。

注釋：

①中國侵權(quán)責(zé)任法的歸責(zé)原則.王連鵬.學(xué)術(shù)交流，2010.

作者簡介：

李俊嬌（1992～ ），女，漢族，貴州桐梓人，貴州民族大學(xué)人文科技學(xué)院，本科，研究方向：法學(xué)。