淺談如何破解當前我國煤炭資源開發與環境保護的困局

張寧

摘 要：本文介紹了我國煤炭資源開發現狀及開發過程對生態環境的影響，簡析了我國煤炭資源環境保護的相關政策，從礦山環境的實際情況出發，提出相應的對策以完善法律、法規，同時加強煤礦監管，加大科技投入以達到合理開發利用煤炭資源，保護礦山區域環境，實現社會經濟可持續發展的目的。同時，具體闡述了寧夏銀北地區中小型煤礦的脫困措施。

關鍵詞：煤炭資源 環境保護 對策 寧夏銀北地區中小型煤礦

煤炭是我國的第一大能源，具有不可再生的特點，過度開發引發了很多環境問題，勢必影響社會、經濟的可持續發展。因此，充分研究煤炭開采過程中可能對環境造成的破壞方式與破壞程度，制定合理的保護措施，維護生態平衡，最大程度地降低煤炭開采對環境的破壞，這樣才能打破煤炭資源開發與環境保護的困局，達到煤炭資源開發、保護環境和社會經濟可持續發展之間的協調。

一、我國煤炭資源開發應用的現狀

我們通過較為科學、客觀的數據進行分析，在全國能源生產中煤炭的占比超過百分之五十，同時，在消費結構的綜合性數據中，煤炭的綜合占比也超過了百分之五十。并且這種局面是具有很強的穩定性的，它的總體數據比率不會在短時間內發生較大的變化，與此同時，煤炭對我國的工業具有很強的支撐作用，煤炭行業能夠提供一半以上的工業企業使用的和民用的燃料。從這種數據的顯示中，我們就能清晰地感知到煤炭行業在我國整個工業布局中舉足輕重的重要角色分工和地位。

二、我國煤炭資源開發對生態環境的影響

（一）侵占和破壞土地

土地破壞問題在煤炭生產過程導致的一系列生態型問題中相對更為嚴重。這種問題加劇了人口與資源與環境的矛盾。采掘場挖損和外排土場積壓是露天開采的主要產生的破壞形式；開采沉陷和矸石山堆積則是地下煤炭開采形式對土地資源帶來的主要破壞形式。露天開采勢必會導致地表植被的破壞，而地下開采則會對地質情況造成很大程度的破壞，地表塌陷是這種地質破壞的主要表現形式，地表出現裂縫、傾斜、沉陷坑同樣也是較為主要的表現形式，水土流失、土地鹽漬化、水漬化等災害發生的頻率也會大幅度的提升。

（二）礦井廢水污染

礦井水、洗煤水是煤礦廢水的兩種主要表現形式，大量懸浮物，或酸性、放射性元素都是大量包含在這兩種廢水中的物質。周圍淺層地下水、土壤、環境會受到這種廢水的嚴重影響。煤炭洗選過程中加入化學藥劑而排放的洗選廢水是洗煤水的主要構成，這種廢水一旦經過地表的徑流不斷地滲透就會對地下水造成影響，降低飲用水的質量，損害居民的身體健康。

三、我國煤炭資源開發利用與環境保護政策

開發利用煤炭資源，保護生態環境等方面的問題在我國的相關法律文獻中都有著較為清晰、明確的規定，具體要求，煤炭資源開發利用要與環境的保護具有一致性，一定要步調一致，同時，礦區的復墾工作一定要提上日程，礦區的相關負責人一定要承擔相應的開采責任，對其造成的損失予以相應的賠償。同時，開采煤炭資源一定要注意環境問題的預防、解決。另外，一定要注重環境保護責任制度的建立、健全，通過有效的環保措施降低對環境的污染程度。

四、對策

（一）完善法律法規，提升寧夏銀北地區法規的一致性

資源開發與環境保護處于統一體的相關法律目前還有欠缺，而我國目前煤炭資源開采形式粗放、環境保護的相關監管不嚴格的情況和問題還沒有相應的制度性措施。而在現有的較為有限的法律法規中，法律并沒有形成一個較為明確的體系，不具備較為規范化的內容，不具備很強的操作性。同時，這些法律法規的全國統一性不是很強，缺乏更大范圍的生命力。因此，要想為礦區土地的復墾工作和礦區的資源環境保護工作提供更為充分的保護，就一定要提升相關土地復墾法律的完善程度。寧夏銀北地區的相應法規一定要提升與全國范圍法規的一致性，同時不斷結合實際，完善相應的法律法規體系。

（二）加強監督管理

煤礦開發引發的相關問題越來越嚴重，而寧夏銀北地區的中小型煤礦的相關保護措施有很大面積的空白，同時，采礦許可證、煤礦安全生產許可證的管理工作一定要加強，使寧夏銀北地區的中小型煤礦的經營規模受到嚴格的限制。限期整改和治理該地區環境污染程度較高的中小型煤礦，生態環境執法與監察的工作監管力度一定要加強，監督檢查制度也一定要滲透到這一地區中小型煤礦的綜合治理過程中。

五、結束語

資源開發利用產生了很多的環境問題，這些環境問題又導致社會上出現很多的隱患。在這種背景下，針對嚴峻的環境保護狀況和諸多的生態環境問題，一定要集約利用煤炭資源，注重煤炭開發過程中的環境保護，對現有的污染進行綜合的治理，同時，對可能出現的問題加以預防，這些都是解決寧夏銀北石嘴山地區中小型煤礦目前面對的問題的正確思路，我們應該在結合其具體的生產實踐，將這些正確的思路加以貫徹。

參考文獻：

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