唐山市專業化統防統治發展現狀及做法成效

李朝輝

唐山市專業化統防統治發展現狀及做法成效

李朝輝

一、發展現狀

專業化統防統治工作從無到有，從小變大，發展迅速，服務范圍已覆蓋14個縣（市）區，涉及120個鄉鎮、3213個村。2016年，專業化統防統治作業面積303.2萬畝，涵蓋小麥、玉米、水稻、花生等多種農作物及茄果類蔬菜，統防統治覆蓋率達37.2%。

2011年，我市豐茂農機專業合作社、文華玉米種植專業合作社成為第一批全國農作物病蟲害專業化統防統治示范組織。2012年，玉田縣集強農民專業合作社被農業部評為“全國農作物病蟲害專業化統防統治百強服務組織”。2014、2015年，遷安市連續2年被農業部確定為花生專業化統防統治與綠色防控融合示范基地。2016年，曹妃甸區被農業部確定為水稻專業化統防統治與綠色防控融合示范基地。

截至到2016年底，唐山市專業化統防統治服務組織679個，注冊登記且在農業部門備案的372個，其中專業合作社型357個、大戶主導型225個、企業帶動型40個、村級組織型44個和公益性應急防治型13個；現有從業人員14579人，持證上崗人數5400人。據不完全統計，我市專業化統防統治組織現擁有高效植保機械24456臺套（不含作業效率較低的背負式手動、電動噴霧器），較上年增加了2.3%；其中日作業能力60畝的21923臺套，日作業60-150畝的2189臺套，日作業在150畝以上的344臺套，市日作業能力達83.5萬畝（含背負式機動噴霧器）。先進高效的植保施藥機械主要有植保無人機、風送式噴霧機（加農炮）、自走式高地隙噴霧機、自走式噴桿噴霧機等。

二、工作成效

統防統治工作的有效開展，加快了植保新技術、新藥械的推廣應用，促進了植保機械化發展，增加了糧食產量和農民收入，保障了農業生產安全和生態安全，取得了良好的經濟效益和社會效益，生態效益顯著。

通過專業化統防統治防治，發揮了服務組織作業能力強、效率高，用藥少、對病蟲防效好的特點。與傳統防治方式相比，專業化統防統治具有技術集成度高、裝備先進、防效好、成本低、勞動強度小等優勢，病蟲防效普遍提高3-5個百分點，每畝作業效率提高了15-30倍，減少人工10-15個，節省費用15-20元，減少糧食損失30-50公斤。

專業化統防統治有效控制了病蟲暴發成災，在小麥“一噴三防”、玉米“一噴多效”、東亞飛蝗、粘蟲等重大病蟲害防治工作中發揮了重要作用；同時，專業化統防統治組織規范制度管理和田間作業，通過農藥統一購買、統一供應、統一配藥、統一時間和統一作業，有效避免人畜中毒事故發生，特別是有利于從源頭上控制假冒偽劣農藥，杜絕禁限用農藥使用，減少農藥用量，防止農藥殘留超標，已被各級政府和廣大農民接受和認可。

三、主要做法

幾年來，我們牢牢把握上級文件精神，在做好病蟲害防控工作的同時，積極探索專業化統防統治工作開展新形式、新途徑，積極培育各種形式植保專業化統防統治服務組織，實現植保機械化、現代化，為糧食增產豐收、農民增效和農業生產安全服務。

1、抓住機遇，大力發展統防統治

在國家倡導發展農作物病蟲害專業化統防統治的背景下，我們積極向政府和行政主管部門請示匯報，爭取資金和政策支持，將植保專業化統防統治擺上工作日程。根據我地實際情況和工作中遇到的突出問題，研究制定對策措施，推進統防統治開展和服務組織建設，逐步發展形成市、縣、鄉（村）社會化植保服務體系，更好的為農業生產和農民服務。

2、培育扶持，發展壯大組織

我們因勢利導，拓展專業化統防統治服務組織建設試點，完善運行機制，規范管理，促進統防統治服務組織深入開展社會化服務。在購置補貼和服務上予以政策資金傾斜，充分利用好各項支農惠農資金和補貼項目，加強政策、資金、服務等方面的扶持，發揮好小麥“一噴三防”、玉米“一噴多效”以及重大農作物病蟲害統防統治補助項目等專項補貼物資資金；同時也利用好國家千億斤糧食工程、高標準農田建設示范工程、農機補貼和省級糧食生產核心區建設項目等項目中植保工程資金。幾年來，我市落實項目補助資金628萬元，物資200噸，依據農業部《農作物病蟲害統防統治管理辦法》，堅持“服務質量優先、作業能力優先和防治任務優先”的原則，培育扶持了35個統防統治服務組織，采購補貼了無人機、風送式噴霧機、自走式高地隙噴霧機等大型植保機械。

3、搭建平臺，推進農企對接

植保部門發揮橋梁紐帶作用，為統防統治服務組織和藥械企業搭建平臺，實現農企合作，共同致力于病蟲害專業化統防統治，更好的服務農業生產。我們為玉田縣集強農民專業合作社、樂亭縣煜達植保服務有限公司、玉田縣碧泉蔬菜種植農民專業合作社、灤縣百信花生專業合作社等4家新型農業經營主體，牽線對接了河北威遠生化、桂林集琦生化、德強生物、北京豐茂、山東華盛、山東永佳、深圳隆瑞、陜西正平等8家農藥械企業，雙方簽訂合作協議，探索開展病蟲害專業化統防統治全程防控。通過植保部門努力，實現了專業化統防統治組織、農藥械企業和技術部門的三方合作協調機制，實現了技、物、防的有效結合，為新形勢下植保技術推廣工作的開拓了一條新途徑。

4、加強示范帶動，促進統防統治與綠色防控融合

通過農企對接，三方深入合作，建立統防統治全程防控示范基地和示范組織，開展病蟲害全程防控示范、新藥械、新技術的示范推廣。在深入推進省部級融合示范基地建設的同時，借力農企對接合作，我們建立了4個病蟲害統防統治全程防控示范基地；我們又對接了15家新型農業經營主體，建立了15個專業化統防統治與綠色防控融合示范點，示范推廣“四誘”（性、食、色、光）技術、熊蜂授粉、釋放天敵，生物藥劑等綠色防控技術，大力開展統防統治，覆蓋小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等多種作物，示范融合面積20萬畝。2016年10月，農業部種植業司《種植業快報》防病治蟲專刊第21期報道了我市病蟲害統防統治全程防控基地建設情況，專業化統防統治工作等到了上級業務部門的認可和肯定。

5、加強培訓指導，提高服務作業能力

一是廣泛宣傳，提高各級政府、行政主管部門的關注和重視，增強新型農民經營主體以及廣大農民的思想意識。二是宣傳專業化統防統治對病蟲害防控和農業防災減災的重要作用，開展專業化統防統治和建設服務組織的重要意義，為統防統治工作開展營造良好的社會氛圍。三是邀請有關專家開展病蟲害防治、科學用藥、作業安全、植保機械以及管理服務等方面的知識技能培訓，提高從業人員的業務技能和意識，提高組織的作業能力和服務水平，促進統防統治組織規范管理和健康發展。四是推廣“智農聯”、“農技寶”等手機APP，建立社會化服務聯盟-唐山微信交流群，隨時隨地了解政策信息、技術服務等，推動專業化統防統治工作深入開展，更好地為農業生產和農民服務。

（作者單位：唐山市植物保護檢疫站）