張志才
要暢通監督渠道,防止容錯糾錯機制成為失職瀆職和違規違法行為的“擋箭牌”和“護身符”。
黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨重大問題,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,這是黨和國家政治生活中的一件大事,將在中國共產黨永不停歇的趕考路上書寫新答卷,標注全面從嚴治黨新高度。組織部門要把握大局,務實擔當,以新作為提升組織工作新境界,全力推進十八屆六中全會精神落細落小,落到實處。
增強“四個意識”,推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。深入開展“兩學一做”學習教育,著力解決基層“黨員意識不強”“組織生活不嚴”“活動開展不經常”“作用發揮不好”等突出問題。具體到當前,就是要深化支部主題黨日活動, 推進“兩學一做”常態化長效化,教育引導黨員干部增強“四個意識”,經常同黨中央對表,主動向省委對標,做到步調一致、令行禁止。要堅持問題導向,推進上級巡察暗訪和檢查考核反饋問題的整改落實,結合貫徹落實中央、省委組織部部長會議精神,把各項全面從嚴治黨要求落到實處。要堅持底線思維,強化問責問效,堅持“一案雙查”,加強對管黨治黨失職失責問題的責任追究,不斷推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展,厚植黨的執政根基。
落實兩部黨內法規,著力嚴肅黨內政治生活。六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》是全面從嚴治黨、加強和規范新形勢下黨內政治生活、強化黨內監督的戰略舉措和重要制度安排。要結合“兩學一做”學習教育,深入組織學習《準則》《條例》,重點將《準則》中黨員行為規范有關倡導性和禁止性條款進行疏理歸類,為黨員確立“行為高標”,劃定“行為底線”。圍繞這些條款組織黨員干部進行宣講、對照,開展監督、評議、處置等工作,充分發揮高標引導、底線規范作用,推動各基層黨組織傳承和落實好黨內政治生活基本規范,嚴肅黨的政治紀律和政治規矩,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性,全面凈化黨內政治生態,為全面從嚴治黨夯實基礎、厚植優勢。
采取三項舉措,持續推進干部擔當作為。一是抓好全方位全員培訓,提升干部綜合素質。重點圍繞供給側結構性改革、產業發展、招商引資、投融資管理、文化旅游、社會治理、城市建設與管理、精準扶貧等重點工作,大規模開展高端培訓。指導督促各地各部門黨委(黨組)認真履行主體責任,多層次、多渠道、全方位做好基層干部的全員培訓工作。試行干部“召回培訓”管理制度,對因違紀違規受到黨紀政紀處分或組織處理,能力素質、現實表現與履行崗位職責不適應的干部,適時進行培訓“充電”、“回爐補火”。二是建立健全容錯糾錯機制,讓改革創新者甩開膀子干事創業。加大對容錯糾錯機制的研究力度,廣泛征求執法執紀等相關部門和基層黨員干部的意見,層層建立并不斷完善干部容錯糾錯機制。要自上而下搞好頂層設計,著力破解“不敢容”“不愿容”問題;自下而上進行貫徹落實,著力解決“對誰容”“如何容”問題。要暢通監督渠道,防止容錯糾錯機制成為失職瀆職和違規違法行為的“擋箭牌”和“護身符”。三是建立正向激勵機制,引導干部主動擔當作為。制定出臺正向激勵機制,建立鮮明的事業導向、實績導向,讓能干事、愿干事、干成事者受器重、有奔頭。突出獎優罰劣、獎勤罰懶,通過實績考核計發獎勵工資,著力破解機關單位“干好干壞一個樣”“干與不干一個樣”問題,更好地把廣大干部的智慧和精力凝聚到黨和國家的偉大事業中來。
(作者系赤壁市委常委、組織部部長 )